宿州市政协六届三次会议第59号提案办理情况

关于宿州市政协十四届二次会议

第0059号提案的答复

时雪峰委员：

您提出的“落实‘一村一警’，提升基层治理水平”的提案，现答复如下：

城乡社区警务是公安基层基础工作的基石，是落实各项公安工作方针政策、措施要求的“最后一公里”，也是公安机关维护稳定、服务群众的“最初一公里”。宿州市公安局立足本职，充分发挥职能作用,深入推进我市“一村一警”工作，确保各项措施落到实处。现将有关工作情况汇总如下：

一、充分发挥职能作用，扎实做好“一村一警”工作

（一）提高农村派出所基础工作效能和社会防控能力。宿州市公安局以规范驻村民（辅）警职责、工作制度、工作台帐、内务管理为切入点，以强化驻村警务各项保障制度为着力点，努力构筑行为规范、运行协调、务实高效的“一村一辅”警务工作机制，先后制发《宿州市公安局关于进一步完善农村地区“一村一警一辅警”工作制度的实施意见》、《进一步深化“一村一警一辅”工作制度实施方案》，对农村警务办公场所设置、警务保障、驻村辅警工作任务职责、工作要求等进行了全方位设定和规范。一是建立驻村辅警向责任区民警负责制度。驻村辅警在责任区民警指导下，开展数据信息采集、情报线索收集、矛盾纠纷排查化解、法制安全宣传、治安巡逻防控和服务群众等工作。驻村辅警要将日常工作中收集掌握的情报信息、矛盾纠纷排查化解情况等及时报告给责任区民警，使责任区民警统筹掌握该村治安情况，并与责任区民警共同解决突出问题。二是建立驻村辅警与乡镇（村）综治中心对接制度。驻村辅警主动加强与综治中心的联系，每天与治保干部或网格员进行对接，充分利用综治中心的资源，做到互通信息，相互配合，切实形成工作合力，为开展警务工作创造良好条件。三是建立向群众汇报工作并接受辖区群众评议制度。每季度开展向群众报告工作，结合向群众代表汇报工作建立村级“民意访评”制度，通过日常走访、电话回访、发放问卷、召开警民恳谈会等形式，每季度组织辖区群众对驻村辅警工作成效、服务群众、公正廉洁等进行评议，努力提高驻村辅警工作质效。

（二）以人为本，优化警力配置推进专职化模式。一是规范驻村辅警选配机制。按照人熟、地熟、情况熟的总体要求，重新整合辅警力量，根据辖区行政村数、人口数、警情数，对现有辅警警力进行优化配置，选配热爱警务工作、熟悉本地情况、掌握社情民意、了解治安状况、具备一定群众工作能力的辅警承担驻村工作。目前，基本实现农村警务全覆盖。二是推进驻村辅警专职化运作。要求驻村辅警实行专岗专职,当好村级治安防范的组织员、矛盾纠纷的调解员、情报信息的收集员、法律政策的宣传员、警务下沉的联络员、便民利民的服务员，认真完成好各项具体任务，充分发挥好责任区民警的参谋和助手作用，夯实公安基层基础工作，有效服务辖区群众，切实维护一方平安。三是驻村辅警工作量化。砀山县局作为试点，在推行“一村一辅”工作上采取了一系列措施，对驻村辅警实行差别化待遇政策。

（三）强化保障，积极争取党委政府支持抓建设。一是全面加强驻村（警务）工作室建设。驻村辅警办公场所名称统一为“XX村辅警工作室”，按照“有室、有警、有制度、有成效”的要求和“外观标识、制度牌匾、装备配备、基础台帐”四统一标准，依托村级活动中心设立。室内配备办公桌椅、资料柜、便民椅、外网电脑等办公用具，室外悬挂驻村辅警联系牌、警务公示栏等，室内悬挂驻村辅警工作职责和辖区平面图。二是大力推行卡点式警务检查点。在农村地区大力推行“卡点布警、中心设警、村庄驻警”相结合的警务模式，按照“卡住交通要道、以点带面、全面建设、突出重点”的工作思路，在省、市、县交接点、治安复杂地段、治安重点区域设立治安检查点，由驻村辅警、网格员、治安积极分子组成群防群治队伍，根据治安特点，结合工作实际，开展不定时巡逻防控，并以点带面，把好入口、卡死出口，强力辐射带动周边安全。三是全面推进党员辅警进班子。市局下发通知，要求全市党员辅警要在村（居）班子任职（挂职），各县、分局也积极推动此项工作的落实。

二、贯彻新枫桥精神，进一步提升“一村一警”工作质效

（一）做实服务群众，加大宣传力度。推进基础设施建设标准化。重点加强农村“一村一警”建设，统一建设标准，在社区（村）警务室（站）、警民联系点以及辖区内保单位、行业场所、反恐重点单位、居民小区等醒目位置，通过设置警民联系箱、警务公开栏、警务宣传栏、治安通报牌、悬挂（张贴）公示牌和民警去向牌等方法，将“一村一警”姓名、照片、联系方式向社会公布，方便群众了解和社会监督，真正把评价权交给群众，把服务送到千万家。同时积极发动社区民、辅警广泛开展预防宣传和法制教育，通过宣传栏、广播、农村大喇叭、“两微一抖”等方式，开展普法讲座、送法进乡村、法律咨询等活动，加大对“一村一警”工作的宣传力度，让人民群众切实了解“一村一警”工作在维护社会和谐稳定的重要意义，引导群众积极参与基层社会治理，壮大群防群治力量，营造积极向善、守望相助的社会氛围。

（二）推进智慧警务，加快信息化建设。以基础管控中心为支撑，编制派出所基础信息采集录入清单、标准，实现基础工作信息“一次录入、全网通用”和“一次变更、全网更新”。基于大数据应用，全面开展“一标三实”等基础信息采集工作，切实提高包村联系工作信息化水平。责任区民警、包村民警和驻村辅警按照APP工作任务提醒，结合自身工作实际落实各项措施，现场采集照片、视频、音频、涉及人签字等要即时、规范上传，确保包村联系工作取得实效。

（三）加强部门协作，凝聚地区社会治理合力。一是全面加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高农村地区社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。二是充分发挥乡镇综治各成员单位的职能作用，形成党政带动、部门齐动、各方联动的社会治安综合治理的整体合力，组织动员社会各方齐抓共管农村社会治安工作。三是壮大农村治保和民调组织力量，切实发挥治保会组织防控农村社会治安和民调组织排查化解农村社会矛盾纠纷的重要作用。

办复类别：A类

联系单位：宿州市公安局治安支队

联系电话：0557-3662235

宿州市公安局

2024年8月19日