宿州市人大六届三次会议第151号建议办理情况

宿州市人大六届三次会议第151号建议办理情况

赵辉代表：

您提出的“关于解决我市农村集镇骑路逢集交通拥堵问题”的建议，现答复如下：

一、目前我市现状

宿州市位于安徽省北部，面积约9939平方千米，通车总里程达21262公里，居全省第三，皖北第一，公路网密度为213.9公里/百平方公里，居全省第一，其中农村道路19146公里，占比90.1%；农村地区机动车保有量71.8万辆，驾驶人保有量104.7万人，分别占比80.9%、78.8%。但是当前我市农村地区交通参与者安全意识淡薄、道路基础条件差、安全防护设施不足等，导致农村道路交通安全问题突出，农村地区骑路逢集情况常见，市公安局交警支队多措并举，采取有力措施，取得初步成效。

二、采取的主要治理措施

（一）高位统筹推动。交警支队依托市安委办、市联席办及时印发《关于进一步加强全市农村道路交通安全管理工作的意见》(宿交安联办〔2022〕35号)、《关于进一步加强三四轮电动车治理工作的通知》(宿安办〔2023〕82号)、《全市农村电动三四轮车整治集中攻坚行动工作方案》(宿交安联办〔2024〕4号),明确细化乡镇基层的道路交通安全职责，压实各乡镇政府农村交通安全管理的主体责任，实行乡镇干部包村、包路的农村道路交通安全包保责任制，落实电动三四轮车和驾驶人户籍化管理制度，建立本地区电动三四轮车管理清单式台账，对存量车辆逐一编号，做到见车、见人、见家属、见卖家，全面摸清存量底数、车辆状况、车辆用途和使用人情况。同时，通过摸排登记工作，进一步深入发动群众，开展精准警示宣传教育，向车辆使用人，特别是老年驾驶人普及安全行车常识，切记乱停乱放。

（二）强化隐患治理。交警支队依托联席会议印发《关于开展全市农村地区道路安全隐患整治“攻坚战”行动的通知》(宿交安联〔2024〕4号)，持续细化治理方案，明确重点任务、时序进度、责任分工，详细制定任务单、时间表和路线图，挂图作战、销号推进；进一步加大交通基础设施投入，加大道路的信号灯、标志标线、安全防护等配套设施建设，提高道路交通通行能力,减少骑路逢集拥堵情况发生。

（三）构建专职劝导员队伍。交警支队加强与埇桥区政府沟通、协调、会商，2020年6月，埇桥区政府按照每个乡镇5人标准共计招录125名专职“交通安全劝导员”，开展交通安全劝导工作。一是宣传教育。采取进村入户、进学校、进企业等方式，开展交通法律法规宣传；利用农村“大喇叭”、宣传栏等开展典型案例曝光警示。针对不同的人群，不同的风险等级，制定不同的宣传内容，采取有针对性的宣传方式。二是劝导提示。对发现的酒驾、超员、三轮车违法载人交通违法行为制止劝导，对不听劝导的违法行为人利用执勤记录仪、手机固定证据，及时上传辖区交警中队。三是隐患排查。对路面发现的道路安全防护设施损坏、标识标牌缺失等及时登记，向辖区交警中队和乡镇政府报告，并现场采取临时性安全提示措施。四是巡逻管控。在节假日、赶集日、民俗日、恶劣天气日、学生上放学等人流车流聚集节点路段，特别是骑路逢集的路段，开展交通秩序维护，疏堵保畅。目前灵璧县、萧县借鉴“埇桥模式”已成立了劝导员队伍，砀山县、泗县也正在积极推动中。

（四）强化所队协作。交警支队积极推动农村派出所参与道路交通安全管理，先后制定下发《加强农村地区道路交通安全管理工作实施方案》《宿州市农村派出所道路交通安全管理工作考评办法》等，加大对农村派出所的指导、帮扶，提高农村派出所参与道路交通安全管理的工作能力；农村公安派出所在开展辖区治安巡逻的同时，加强对农村道路的巡逻，特别要加强农村道路沿线集镇、集市、庙会、学校、幼儿园等人流、车流集中的重点路段、重点部位、重点时段的巡逻，积极疏导交通，维护镇区道路交通秩序。

（五）严查路面违法。交警支队推动机关警力支援一线、城区警力支援农村，把有限的警力精准投放到预防事故最需要的点位，严管亡人事故多发的重点路段及“一早一晚”重要时段，提升见警率、管事率及对重点隐患车辆的预警拦截率、处置率；及时制定印发《全市交警系统“春季攻势”集中会战工作方案》，持续深入开展“六大专项行动”“晨暮行动”，全力以赴除隐患防风险、保安全保畅通。

（六）加强宣传引导。交警支队依托联席会议印发《关于全面开展农村交通安全意识提升“一二三四五”攻坚行动的通知》(宿交安联〔2024〕2号)，定期开展“美丽乡村行”“七进”等宣传活动，在乡镇社区广场等人员密集场所广泛开展交通安全主题宣传，积极将交通安全融入丰收节、民俗节、“四季村晚”等地方文化活动，实现村镇宣传活动全覆盖。紧盯农村集市、集中农忙、节假日等重要场所及时间点段，开展“点对点”“面对面”宣传警示教育，督促集镇市场摊贩、临街店主、种植大户的安全教育，引导群众自觉遵守交通法律法规。今年以来，组织开展“美丽乡村行”、电影下乡等宣传活动24场，“知危险 会避险”主题活动19场，“七进”“五老”“乡贤”交通安全知识宣传培训134场次，规范农村固定式阵地建设216处，发放宣传资料5万余份。

市公安局交警支队将持续加大农村地区骑路逢集交通拥堵的治理，加大对广大群众交通安全法律法规宣传，加强路面管控，切实保障人民群众生命财产安全。

办理类别：A类

联系单位：宿州市公安局交警支队

联系电话:0557-3662560

宿州市公安局

  2024年8月19日