宿州市人大六届三次会议第20号建议办理情况

宿州市人大六届三次会议第20号建议办理情况

孙红梅代表：

您提出的“关于在城区禁止违规三轮四轮电动车上路”的建议，现答复如下：

接到您的建议后，我单位高度重视，并迅速对相关问题进行了核查与整改。

一、宿州市主城区电动三、四轮车问题的形成原因

电动三、四轮车在生产销售之初，其主要用途为内部封闭环境道路的场地用车，不符合上道路行驶的相关安全技术要求。由于电动三、四轮车机动灵活、操控简单、价格低廉，并具有一定的载人载货能力。同时，车辆在加装雨篷后遮风避雨御寒是效果更佳。此外，再加上我市的城市公共交通发展不平衡、不充分与群众出行需求快速增长的矛盾日益突出，使得电动三、四轮车逐渐成为广大群众，特别是小商贩拉载货物、农民工拉载农作物及劳动工具、中老年人群接送学生和看病就医的重要出行代步工具之一。

二、我市电动三、四轮车的现状

现阶段，我市的大部分电动三、四轮车主要分为电动正三轮摩托车、电动三轮车、电动四轮车3类。“电动正三轮摩托车”是指符合国家工信部有关机动车的相关技术标准，可以到公安交警部门办理登记入户上牌业务的车辆。同时，驾驶人需要取得相应的准驾资质才可以合法骑行上道路行驶。而“电动三轮车”、“电动四轮车”既不符合国家工信部有关机动车的相关技术标准，也不符合国家工信部《电动自行车安全技术规范（GB17761-2018）》强制性国家标准（简称“2019新国标”），无法办理登记入户上牌业务，属于超标的不合格车辆，其驾驶、制动、防护等机械性能均无安全保障。

在实际管理工作中，公安交警部门发现电动三、四轮车的驾驶人群多为中老年人，交通安全意识薄弱，驾驶技能不够扎实，公安交警部门也缺乏充足的法律依据对其进行管束，导致电动三、四轮车违法载人、闯红灯、逆向行驶、在道路上随意穿行等交通违法行为时有发生。“电动正三轮摩托车”办理登记入户、驾驶人取得相应准驾资质的情况也较少。部分电动三、四轮车还违法加装了遮阳雨篷，增加了车辆体积，提高了车辆重心，且容易遮挡驾驶人及其他车辆、行人的观察视线，车辆未锁闭或破损的车篷、卷帘及车辆披挂的物件在行驶过程中容易伤害其他车辆和行人，进一步加剧了道路交通安全隐患，并在一定程度上影响了市容市貌。

三、公安交警部门的现阶段管理措施

为预防和减少因电动三、四轮车交通违法行为引发的道路交通事故，自2013年起，我市公安交警部门即开始对电动三、四轮车各类交通违法行为进行了持续整治，并在地方政府的大力支持下，成功铲除了电动三轮车非法营运的“顽疾”。

但是，由于快递、建筑临工、商贩拉货、老年人代步、家长接送学生等群众的实际民生出行需求增多，且电动三、四轮车生产销售厂家没有得到源头治理，使得涉及民生保障类的电动三、四轮车问题始终难以妥善解决、予以根治。

近年来，我单位先后对电动三、四轮车非法营运、闯红灯、逆向行驶、在道路上随意穿行、骑乘人不戴全头盔、违法载人等交通违法行为宣传整治工作逐步升级推进，使得电动三、四轮车骑乘人的交通安全意识有了明显程度的提高，相关交通违法行为也明显减少。

2024年3月份起，我市公安交警部门先后部署开展了“一村一交警”、“一小区一交警”宣传整治活动，将电动三四轮车秩序管理和事故预防的工作关口前移，重点加强对电动三、四轮车驾驶人，特别是60周岁以上的电动三、四轮车驾驶人的安全宣教，努力提高广大市民的交通安全意识，预防和减少涉及电动三、四轮车的交通违法和交通事故的发生。

四、下一步整改措施

一是通过“教育与处罚”相结合的方式，继续加大对电动三、四轮车闯红灯、逆向行驶、在道路上随意穿行、骑乘人不戴安全头盔、违法载人等交通违法行为的查纠整治力度；二是继续加强交通安全宣传工作力度，努力推进“一村一交警”、“一小区一交警”宣传整治工作，通过进学校、进农村、进社区等方式，广泛宣传电动三、四轮车各类交通违法行为的客观危害，引导广大群众自觉守法骑乘电动三四轮车；三是积极向城管部门部门反映，并配合城管部门对电动三、四轮车乱停乱放的行为进行宣传整治；四是积极向上级部门反映，努力争取地方政府支持，科学划定电动三、四轮车禁行或限行区域，逐步推进非标车辆淘汰退市。

办复类别：A类

联系单位：宿州市公安局交警支队

联系电话：0557-3662627

宿州市公安局

  2024年8月19日