宿州市人大六届二次会议第139号建议办理情况

四是加强流动人口和出租房屋登记工作。全市公安机关落实“应采尽采”工作要求，扎实做好流动人口和出租房屋登记工作，做到人来登记、人走注销工作要求。严格落实出租房屋的“双向管理”落实出租房主、用工单位签订《治安责任保证书》。近年来，宿州市公安部门多次在全市开展了“一标三实”基础数据清理会战，推进“一标三实”基础数据采集、核查、录入工作，确保流动人口、出租房屋底数清、情况明，目前，系统登记流动人口62245人、出租房屋34383间。

五是持续深化户籍制度改革。2023年全市公安部门将继续全面放开城镇落户，实现“有意愿就落户”，推动农业转移人口市民化。 继续优化人才落户政策，扎实做好各类人才来宿落户工作。2022年度，全市新增城镇人口119800人，其中农业转移人口落户城镇105718人。

二、存在的问题

全市户籍还存在人户分离、户口挂靠、农村户籍落户城镇意愿不强、流动人口管理有待改善的情况，全省乃至全国户籍制度均面临以上类似问题。针对户籍规定的滞后性，目前，公安部正在牵头研究制定《户籍法》，将户籍制度法律化、规范化。

三、下一步工作打算

一是强化户籍队伍提升窗口形象。继续做群众满意的窗口服务，常态化开展户籍民警季度学习培训，在户籍业务办理、身份证办理、照片采集培训方面下功夫。对老年人、残疾人采取上门等便民服务，进一步增强群众幸福感和满意度。按照“马上办、就近办、一次办、自助办”的要求，鼓励提倡有条件的县分局设置24小时公安便民服务区（站），在公安服务大厅或窗口等配备自助服务“一体机”等终端设备，做实做优线下服务。

二是提升窗口服务深化户口清理整顿。对继续开展疑似死亡未注销户口人员信息核对、严密和规范出生登记户口、16周岁以上未办理居民身份证人员核查及流浪乞讨人员安置补录户口工作。严格落实“一站式无证迁移”，长三角地区跨省户口迁移网上办理，居民身份证首次申领“跨省通办”，服务群众做好开具户籍类证明、户口迁移全国范围内“跨省通办”、长三角区域首次申领居民身份证和长三角区域新生儿入户“跨省通办”和新生儿入户“跨市通办”，全面开展市内、省内、全国身份证异地办理业务，实现临时居民身份证明“全省通办”。

三是深化户政业务全程网办。加快宿州户政全流程网办安全测试推动及时上线，通过皖事通、皖警便民服务一网通平台，受理高频户籍业务事项，实现互联网申请新生儿落户、户口迁移、户口注销、户籍类证明打印、居民身份证办理等全程网办事项。落实专人盯办，确保信息及时推送、受理、办理，落实便民利民措施，真正实现让数据多跑腿、群众少跑路。

四是做好基础信息采集。做好“一标三实”。落实应采尽采工作要求，做到定期检查，加强信息采集维护工作。落实出租房屋的“双向管理”落实出租房主、用工单位签订《治安责任保证书》。启用电子居住证。建立与完善居住登记与电子居住证“皖事通”APP线上与派出所窗口线下服务相结合工作模式，深化推动电子证照共享应用，2023年将扩大宣传力度，推动流动人口网上申报、流动人口申请居住证全程网办。

五是深化户籍制度改革。2023年全市公安户政部门将继续全面放开城镇落户，实现“有意愿就落户”，推动农业转移人口市民化。推动各有关权责部门形成工作合力，共同提高城镇化率，继续优化人才落户政策，扎实做好各类人才来宿落户工作。