宿州市高速公路2017—2019年度交通管理科技建设三年规划

 为深入实施科技强警战略，统筹全市高速公路交通管理科技发展，全面提升道路交通管理科学化、信息化水平，根据上级公安机关有关工作部署，结合我市实际，制定本规划。

一、工作思路

 高速公路交通管理科技建设按照“统一规划、突出重点，省市共建、信息共享，重在持续、创新争先”的原则进行，市交警支队按照省总队统一制定的规划布局并结合我市实际 需求确定年度重点建设项目、重点建设路段，由总队高速公路支队会同市交警支队共同开展建设，并协调市交通、公安部门和高速公路经营单位等实施信息共享。在此基础上，联合相关科技单位，积极引进先进科技装备，充分利用云计算、大数据等先进技术手段，推动我市高速公路交通管理科技化、信息化水平迈入全省先进行列。

二、工作目标

 2017年至2019年，全市高速公路交通管理科技建设工作重点是抓好“四大建设”，即是指高速公路全程视频监控系统建设，重点解决“看得见”的问题；高速公路移动通信系统建设，重点解决“听得见”的问题；高速公路大数据分析研判平台建设，重点解决“算得准”的问题；高速公路交警大队指挥中心建设，重点解决“打得准”的问题。通过持续开展“四大建设”，实现对高速公路通行车辆实时监控、全程监控，对重点违法行为自动抓拍、快速上传，对交通事故、交通拥堵及时发现、及时出警，对恶劣天气即时提示、快速应对，对重点和嫌疑车辆快速筛查、及时布控、有效拦截，努力使我市高速公路交通管理勤务更科学、指挥更高效、反应更迅速、纠违更及时、服务更到位、监督更有力。

三、建设任务

    （一）开展高速公路全程监控系统建设

1.开展现有路段视频监控信息共享。2017年完成对辖区高速公路经营管理单位现有各种监控设备的调研和准备工作，2018年全面接入各路段视频监控信号。

2.全面完成国家高速公路全程监控系统建设。2017年至2019年，按照平均每2公里不少于1处的标准，全面完成国家高速公路（辖区内共约130公里）全程监控系统建设。其中高速一大队辖区G3和G30高速服务区3个、枢纽立交2处，每个高速服务区入口和枢纽立交需安装配套监控2个。共需配套建设85处监控。  

3.完成省级高速公路重要点段全程监控系统建设。2017年，实现省级高速公路桥梁、隧道、互通立交以及急弯、长下坡路段、事故多发路段、团雾多发路段全部安装视频监控设备。2017年至2019年，省级高速的单位选择辖区交通流量较大的省级高速公路，按照平均每2公里不少于1处的标准开展全程监控系统建设。其中高速三大队目前辖区91.47公里，贯通后约114.7公里，全程服务区2个、多发雾路段6处、较大桥梁8个、枢纽立交2处 。高速四大队辖区贯通后67公里,贯通后约84公里，全程较大桥梁3处、团雾多发路段8处、易发生事故路段4处、弯道23处 。高速五大队辖区39.58公里，目前约10公里没有贯通，贯通后将更改G3W（G3西线）高速，全程2个高速收费口、服务区一个、省界收费口2个、5处较大桥梁 。 2019年底前按照总队要求分批次完成辖区内省级高速公路的建设任务。

4.加强移动视频监控装备建设。2017年至2018年，每个高速公路交警大队至少配备1套便携式车载移动视频监控设备，2套应急车道专用抓拍设备，每台巡逻车都要配备行车记录仪。我市辖区内高速已配备3套便携式车载移动视频监控设备（高支已为高速一大队、三大队、四大队各配一套），高速五大队需购置1套便携式车载移动视频监控设备，7套应急车道专用抓拍设备（高速三大队1套，其他每个大队2套），其中高速一大队、三大队、四大队、五大队分别配置5个、5个、5个、6个车载行车记录仪。

5.开展高速公路专用无人机研究与应用。会同相关科研单位开展高速公路专用无人机研究，使之具有路面巡查、流量监测、违法取证、事故调查、信息发布、应急预警等功能，并逐步扩大实战应用。

    （二）开展高速公路大数据平台建设。

1.加快出入口车辆智能监测记录系统建设。 市际、县际高速公路出入口车辆智能监测记录系统由支队负责， 2017年7月份前应完成2016年已开通路段道口的70%， 车辆智能监测记录系统建设点位应选择高速公路出入口匝道的合理位置，系统设备应具备视频监控功能并接入公安交通集成指挥平台。2017年底前完成剩下5个高速出入口的系统建设，确保年底前建设完成率达到100%。

2.推进主线路段固定卡口系统建设。2017年，以互通立交、大流量路段为重点，加大卡口设备密度，到 2019年底，实现高速公路单向平均每20公里一处卡口，形成覆盖全市高速公路路网布控包围圈。省级路段卡口加密工作由交警支队负责。所有固定卡口应具备流量监测、测速抓拍、应急车道抓拍、大车占道抓拍、视频监控功能并接入公安交通集成指挥平台。高速一大队G3高速增加3处双向卡口，G30高速已有省总队高速支队建设的2处双向卡口(G30高速 )。高速三大队需建设5处双向卡口，原有省总队高速支队建设的2处单向卡口。高速四大队辖区80公里需建设4处双向卡口。高速五大队建设2处双向卡口。每2个卡口之间可以形成区间测速，同时也可依托区间测速的建设加密高速卡口的建设。

3.开展车载移动卡口系统建设。2017年至2019年，总队分三年为每高速公路交警大队配备一台车载移动卡口，通过边界平台接入公安网，可在路面巡逻过程中或在服务区、枢纽等处进行临时布控并进行自动比对报警（移动式卡口功能与固定式卡口功能一致），支队负责相关应用工作。

4.开展人脸识别技术研究与应用。会同相关科研单位，开展卡口抓拍驾驶人人脸识别技术研究，能够清晰辨认驾驶室驾驶人脸部特征，推动非现场执法记分制度全面落实。从2017年开始，高速公路新安装设备都应具备清晰辨认机动车前部全貌全景特征和驾驶室驾驶人脸部特征等信息的功能；2019年起，不具备上述功能的设备停止使用。支队和各个高速公路大队积极参考其他地市先进经验做法，及时制定出合理方案，2017年后新采购设备需满足要求。

5.推进高速公路恶劣气象交通安全防范技术。协调省总队相关部门同步规划、设计、建设高速公路恶劣气象条件监测预警系统，并实现信息共享。积极会同相关科技研发单位开发“恶劣气象条件下限速证据采集系统”，综合应用能见度检测、雷达测速、视频抓拍、图像处理、号牌识别、信息发布等技术，持续推进“降速”行动。

6.完善高速公路重点车辆管理系统。打通高速公路重点车辆管理系统与“六合一”平台、集成指挥平台数据链路，实现相关信息实时碰撞、比对，进一步强化重点车辆动态管理。支队配合总队建设。

7.强化信息分析研判和平台关联应用。依托公安交通集成指挥平台，通过整合高速公路路网视频图像、人车识别、交通流量、交通事件、交通环境、交通运行管控等动态数据并进行交互处理，智能分析研判事故隐患、交通拥堵、重点车辆运行、交管业务运行等高速公路交通安全态势，并进行可视化展示和预警提示，实现跨平台信息共享和关联应用，面向各方提供管理、运营技术支撑，为广大人民群众提供优质、高效、安全、舒适的出行服务。

   （三）开展高速公路交警移动通信系统建设

1.应用“钉钉”警务通讯工作平台。结合我市高速公路交通管理工作实际，充分挖掘互联网+办公软件在公安工作办公通讯方面的作用，积极利用安徽省高速公路交警“钉钉”警务通讯工作平台，使之拥有“消息”、“DING”、“工作”、“联系人”等模块，实现电话会议、消息已读未读、团队组建、值班日志、统计报表等功能，大力改进工作方式和提高工作效率。

2.完善350兆无线同播指挥通信网。根据上级公安机关相关工作规划，会同厅科信处，在原“安徽省公安350兆高山基站系统”的基础上，采用同播技术进行技术升级并实施补盲补缺建设，逐步构建覆盖全市高速公路的“公安350兆无线同播指挥通信网”，到2019年基本达到已通车高速公路无盲区，确保实现各个一线大队点对点和点对多与指挥中心即时组网通信，全面提高应急处置指挥调度通信保障水平。结合我市实际高速路况，力争2018年到2019年期间完成高速五大队的基站建设，完善其他高速大队的设备功能。

（四）开展高速公路交警大队指挥中心建设

按照《公安交通指挥系统建设技术规范》和《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》要求，建设和改造指挥中心（指挥室），以公安交通集成指挥平台为依托，以警用地理信息系统（PGIS）和交通管理综合应用平台为基础，将缉查布控系统、视频监控系统、车辆定位系统、流量气象监测系统、交通执法取证系统、交通信息发布系统等接入公安交通集成指挥平台，实现总队、支队和大队指挥中心信息系统的互联互通和共享。 2017年底前完成我市高速公路一大队、高速公路四大队的指挥中心建设。高速公路三大队、高速公路五大队的指挥中心建设要与视频建设同步进行，确保2018年底前完成 。 

四、任务分工

 （一）市公安局交警支队

1.制定本级高速公路交通管理科技建设规划并组织实施。

2.协调接入本地公安其他警种及高速公路经营管理单位的视频监控资源。

3.负责辖区高速公路视频监控、卡口建设并落实相关建设经费。负责总队配套建设视频监控、卡口设备接电、光纤租用、接入集成指挥平台工作。

4.负责本级公安交通集成指挥平台、高速公路交警大队指挥平台和指挥中心的建设并落实相关建设经费。指导大队开展公安交通集成指挥平台和指挥中心应用。

（二）高速公路交警大队

1.协调相关建设单位、高速公路经营单位做好视频监控和卡口等设备建设选址、接电、光纤接入工作。

2.负责本大队指挥中心建设的相关准备工作。

3.负责做好本单位科技设备和相关系统的日常运行维护工作。

五、工作措施

（一）加强组织领导。支队成立全市高速公路交通管理科技建设工作领导小组，周建谋支队长为组长，武拥军副支队长为副组长。领导小组下设办公室，设在支队科技科，负责具体任务的组织、协调和推进。各相关单位要成立相应的工作专班，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要制定具体的实施方案和时间表，明确各部门的具体分工，各项任务要责任到人，以保障各项工作积极稳妥推进。

（二）加强沟通协调。支队各单位要组织对辖区地交通运输部门和公路经营、管理单位现有高速公路公路监控设备调研，摸清底数积极协调，努力争取现有公路监控设备共享，为我所用。

（三）加强检查督导。支队将高速公路科技建设列为全市公安交警科技建设重点工作任务之一，并纳入到年度工作考核内容中。支队各单位要把高速公路公路科技建设作为一项硬任务，加大工作落实和推进力度 。