关于征求《宿州市人民政府关于加强犬类管理的通知》修改意见的通告

广大市民：

　　为创建全国文明城市，加强犬类管理，规范养犬行为，保障公民的身体健康和生命安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，结合我市实际制定《宿州市人民政府关于加强犬类管理的通知（征求意见稿）》，现面向社会征求修改意见。

　　征求意见邮箱：18098722800@163.com

　　征求意见电话：0557-3662097

　　特此通告

　　                                      宿州市人民政府

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附件：

　　1、宿州市人民政府关于加强犬类管理的通知（征求意见稿）

　　2、大型犬、烈性犬标准及品种。

　　附件1：

　　宿州市人民政府关于加强犬类管理的通知（征求意见稿）

　　各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　为创建全国文明城市，加强犬类管理，规范养犬行为，保障公民的身体健康和生命安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《安徽省爱国卫生条例》等有关法律法规，结合我市实际，现就犬类管理的有关事项通知如下：

　　一、职责分工

　　（一）公安机关负责查处违规养犬、纵犬伤人、犬吠扰民等违法行为，受理和查处违规养犬的举报、投诉、组织捕杀狂犬等。

　　（二）城市管理部门负责指导、监督公园、城市公共绿地、城市广场、街道等场所设置犬只禁入标识；查处在道路、广场上售犬，犬只排泄物不及时清理等影响市容环境卫生的行为。

　　（三）农业（畜牧兽医）部门负责兽用狂犬疫苗的监督管理；组织由农业（畜牧兽医）部门授权的免疫网点对犬只进行预防接种、免疫登记，发放犬只免疫证，监测犬类狂犬病疫情；指导动物卫生监督机构实施相关管理以及处罚。

　　（四）卫生计生部门负责人用狂犬疫苗的供应、接种和病人的诊治，以及狂犬病疫情的预防监控管理等工作。

　　（五）工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的注册登记和监管。

　　（六）教体局、文广新局负责开展依法养犬、科学养犬、文明养犬和卫生防疫等工作宣传报道。

　　二、区域划分

　　犬类管理区域划分重点管理区和一般管理区，实行分区管理。

　　市区新汴河以南、南外环以北、沱河以西、市区京台高速以东列为重点管理区，其他区域为一般管理区。（各县区根据实际自行界定重点管理区），重点区域禁止违规养犬和进行犬类交易，禁止饲养大型犬和烈性犬。

　　重点管理区内的国家机关、社会团体、企业事业单位的办公区，以及车站、机场、广场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅、体育馆、游泳馆、展览馆等公共场所，禁止养犬。

　　重点区域内个人饲养犬只，每户限养一只。

　　一般管理区内的居民确需养犬的，必须由乡镇畜牧兽医管理机构按规定进行犬只免疫注射。

　　三、相关规定

　　（一）不得携带犬只进入下列区域：

　　1、机关、团体、企事业单位等办公场所；

　　2、医院、学校、幼儿园及儿童活动场所；

　　3、商场超市、集贸市场、宾馆、餐饮场所；

　　4、博物馆、图书馆、文化馆、体育场馆、展览馆、会场、影剧院、歌舞厅、游乐场等公众文化娱乐及集会场所；

　　5、候车厅、公交场站等公共场所；

　　6、宗教活动场所；

　　7、风景区、公园、城市公共绿地、城市广场等设有犬类禁入标识的场所。

　　（二）禁止在居民区楼道、露台、楼顶等公共区域养犬。

　　（三）不得携犬乘坐除出租车以外的公共交通工具，盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带辅助犬除外。

　　（四）携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼；居民委员会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬乘坐电梯的具体时间。

　　（五）携犬外出应当主动避让行人，必须为犬只束犬链，犬链长度不得超过1.5米，由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。

　　（六）单位饲养的烈性犬、大型犬不得出户遛犬；因免疫、诊疗等出户的，必须将犬装入犬笼或者为犬戴嘴套、束犬链，由成年人牵领。

　　（七）携犬外出时，对犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当及时清除。

　　（八）养犬不得危害公共利益，不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。

　　（九）定期为犬只注射预防狂犬病疫苗。

　　（十）为犬只提供必要的饮食条件、活动空间和生活环境，不得虐待、遗弃。

　　四、处罚措施

　　（一）《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的,处5日以上十日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款.

　　（二）《安徽省爱国卫生条例》第三十九条规定，在城市市区从事犬类经营性养殖活动的，由公安部门予以取缔，没收违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款。

　　（三）《安徽省爱国卫生条例》第三十八条规定，携带犬只乘坐公共交通工具、进入室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所的，由城市市容环境卫生行政主管部门处50元以上100元以下罚款。

　　携带犬只外出，未能及时清除宠物粪便，影响环境卫生的，由城市市容环境卫生行政主管部门处50元以上200元以下罚款。

　　（四）《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:

　　1、拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；

　　2、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;

　　阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导。各单位要进一步提高思想认识，充分认识犬类管理工作的重要性，切实加强组织领导，精心组织，统筹协调，细化工作措施，确保工作部署落到实处。

　　（二）强化管理，积极宣传发动。通过电视、电台、网络、报刊、宣传栏等多种形式，全方位、多角度宣传犬类管理有关规定，为创建全国文明城市重点宣传文明养犬、科学养犬、依法养犬等，引导群众自觉遵守养犬规定，争取民众的理解和支持。组织基层组织及社会力量，采取建立宣传站、摆放展板、发放告知卡等形式开展宣传教育。

　　（三）协同配合，形成工作合力。各单位要充分发挥职能作用，密切配合，协同做好犬类管理、宣传发动、查处违反规定等各项工作。

　　（四）加强监管，建立长效机制。公安、城管、卫计、工商、农林等有关部门要充分发挥职能作用，强化日常管理，努力形成全社会自觉遵守文明养犬、按规定养犬的良好氛围，建立长效监管工作机制。

　　本通知自正式印发后起实施。

　　附件2：

　　大型犬、烈性犬标准及品种

　　1、大型犬体型参考标准：犬体高（犬只正常站立时前足到肩部最高点的距离）超过50厘米或体长（自两耳联线中点沿背线到尾根处的距离）超过80厘米。

　　2、烈性犬主要品种：藏獒、纽波利顿犬、法国波尔多犬、阿根廷杜高犬、马士提夫犬、拳狮犬、笃宾犬、卡斯罗犬、高加索犬、纽芬兰犬，可蒙多犬、罗威纳犬、灵缇犬、德国牧羊犬、阿富汗猎犬、苏俄牧羊犬、沙皮犬、猎鹿犬、威玛猎犬、波音达猎犬、弗兰德牧羊犬、俄罗斯黑梗、比利时牧羊犬、牛头梗、美国斯塔福郡梗、比特犬、英国斗牛犬、土佐犬、秋田犬、日本狼青犬、加纳利犬、马犬、巴西非勒犬、中亚犬、大丹犬、阿拉斯加犬、雪达犬、蒙古犬、大白熊犬、川东猎犬、中国细狗、昆明犬、中华田园犬（土狗）及以上血统的杂交犬。