序号

监管事项

牵头单位

配合单位

监管对象

责任分工

监管方式

1

医疗卫生机构违规出具《居民死亡医学证明（推断）书》

卫生健康

公安

医疗卫生机构

卫生健康部门指导医疗卫生机构依法依规及时出具《居民死亡医学证明（推断）书》并加强监管。公安机关负责对违法行为进行查处。

信访举报、

日常检查等

2

在医疗卫生机构内散发广告、招揽生意开展营利性殡仪服务，以及泄露、倒卖亡故患者及家属信息牟利等

卫生健康

民政

公安

医疗卫生机构、经营单位或个人

卫生健康部门会同民政部门、公安机关依据职责对违法违规行为进行查处。民政部门负责开展除殡葬服务机构外，从事殡葬服务活动组织和个人的备案；建立殡葬服务主体和相关从业人员信用记录制度，依法开展信用惩戒。公安机关负责对违法行为进行查处。

信访举报、

日常检查、

联合执法等

3

违规出具非正常死亡证明

公安

民政

公安派出所及各警种大队

公安机关负责依法依规及时出具非正常死亡证明并加强监管。

信访举报、

日常检查等

4

违规开展遗体接运

民政

卫生健康

公安

经营单位或个人

民政部门负责加强遗体接运车辆管理，对违规接运遗体行为进行查处。卫生健康部门负责指导医疗卫生机构公布殡仪馆联系方式，督促医疗卫生机构亡故患者遗体及时规范转运。公安机关负责对非法改装车辆接运遗体行为进行查处。

信访举报、

日常检查、

联合执法等

5

违规出具火化证明或者虚开、伪造、倒卖火化证明

民政

公安

殡仪馆、经营单位或个人

民政部门负责殡仪馆依法依规出具火化证明并加强管理。公安部门负责对违法行为进行查处。

信访举报、

日常检查等

6

殡葬服务机构和殡葬领域经营主体不按规定进行明码标价、不执行政府指导价或政府定价、垄断、不正当竞争、强迫购买商品或者接受服务、搭售商品服务或者附加其他不合理条件等违法违规行为

市场监管

民政

发展改革

财政

公安

经营单位或个人

市场监管部门负责加强对殡葬服务机构收费网络集中公示的监督检查，对殡葬服务机构和殡葬领域经营主体价格违法行为进行查处。民政部门负责加强殡葬服务机构价格管理；开展除殡葬服务机构外，从事殡葬服务活动组织和个人的备案；建立殡葬服务主体和相关从业人员信用记录制度，依法开展信用惩戒。财政部门负责按规定将必要的殡葬工作经费纳入本级预算，加强资金监督管理。发展改革部门负责制定和调整实行政府定价、政府指导价的殡葬服务项目的收费标准。公安部门负责对违法行为进行查处。

信访举报、

日常检查、

联合执法等

7

殡葬“黑中介”欺行霸市、强买强卖

公安

市场监管

民政

经营单位或个人

公安机关负责对殡葬领域黑恶势力进行打击。市场监管部门负责对价格违法行为进行查处。民政部门开展除殡葬服务机构外，从事殡葬服务活动组织和个人的备案；建立殡葬服务主体和相关从业人员信用记录制度，依法开展信用惩戒。

信访举报、

日常检查、

联合执法等

8

制造、销售、使用不符合强制性标准的殡葬设备；制造、销售违反法律法规或违背公序良俗的丧葬用品；向实行火葬的地区销售棺材等土葬用品

民政

市场监管

经营单位或个人

民政部门会同市场监管部门开展对殡葬设备、用品制造、销售经营主体或个人的执法检查，对违法违规行为进行查处。

信访举报、

日常检查、

联合执法等

9

违反规定擅自建设殡葬设施、擅自改变殡葬设施占地面积及土地用途、转让殡葬用地等

自然资源

林业

公墓、骨灰堂、农村公益性墓地

自然资源部门负责加强殡葬设施用地审批和规划许可的监管，依照土地管理等有关法律、行政法规对违法违规行为予以处罚。林业部门负责依照《森林法》等有关法律、行政法规对违法违规行为予以处罚，协同民政部门做好林地墓地复合利用工作。

信访举报、

日常检查等

10

在骨灰堂内设置私人祠堂，在公益性公墓、农村公益性墓地内提供超标准墓位、变相扩大墓位占地面积、违规预售或设置违背公序良俗的标志物

民政

—

公益性公墓（骨灰堂）、农村公益性墓地

民政部门负责加强公益性公墓（骨灰堂）、农村公益性墓地建设运营监管，对违规行为进行查处。

投诉举报、

日常检查等

11

公益性公墓（骨灰堂）、农村公益性墓地违规从事营利活动

民政

发展改革

市场监管

公益性公墓（骨灰堂）、农村公益性墓地

民政部门负责加强公益性公墓（骨灰堂）、农村公益性墓地运营监管，对违规提供骨灰格位、墓位等行为进行查处。发展改革部门负责制定和调整实行政府定价、政府指导价的殡葬服务项目的收费标准。市场监管部门负责对价格违法等行为进行查处。

投诉举报、

日常检查、

联合执法等

12

经营性公墓提供超标准墓位、变相扩大墓位占地面积、使用高档材料或违规预售

民政

市场监管

发展改革

税务

经营性公墓

民政部门负责加强经营性公墓建设运营监管，对违规行为进行查处。市场监管部门负责对价格违法行为进行查处。发展改革部门负责对政府举办或参与举办的经营性公墓制定政府指导价。税务部门负责加强税收征收管理。

投诉举报、

日常检查、

联合执法、

一业一查等

13

将应当火化的遗体土葬，或者在公墓、农村公益性墓地以及依法实施生态安葬的区域以外的地方埋葬遗体、建造坟墓

民政

住房城乡建设

农业农村

城市管理

文化旅游

生态环境

自然资源

林业

水利

个人

民政部门负责会同相关部门加强监管，对违规行为责令限期改正。各相关部门按照坟墓建设所在的区域履行管理职责。相关部门依照土地管理、森林等有关法律、行政法规给予处罚。

信访举报、

日常检查、

联合执法等

14

建立或者恢复宗族墓地

民政

自然资源

林业

个人

民政部门负责会同相关部门加强监管，对违规行为责令限期改正，对情节严重的进行处罚。相关部门依照土地管理、森林等有关法律、行政法规给予处罚。

信访举报、

日常检查、

联合执法等

15

将居民住宅专门用于安放骨灰造成不良影响

民政

房产管理

公安

经营单位或个人

民政部门会同相关部门责令改正，进行教育。

信访举报、

日常检查等

16

占用公共场所停放遗体、搭设灵棚等妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益等

公安

民政

城市管理

个人

相关部门负责按照职责加强监管，公安部门负责对违法行为进行查处。

信访举报、

日常检查、

联合执法等

17

公共场所焚烧冥币纸钱、沿街道抛撒冥币纸钱等

城市管理

民政

个人

城市管理部门负责对违法违规行为及时予以制止。

信访举报、

日常检查、

联合执法等

18

仿制、销售或使用人民币图样的丧葬用品

人民银行

市场监管

民政

经营单位或个人

人民银行会同市场监管、民政部门加强监管，对违法违规行为进行查处。

信访举报、

日常检查、

联合执法等

19

宗教活动场所违规开展殡葬活动

宗教事务

民政

经营单位或个人

宗教事务部门负责加强宗教活动场所监管，会同民政部门对违规行为进行查处。

信访举报、

日常检查等

20

网络祭扫平台诱导消费、违法违规处理用户信息、发布传播法律法规禁止或违背公序良俗的信息

网信

民政

公安

经营单位或个人

民政、公安、网信等部门依照职责责令改正，给予警告。对拒不改正或情节严重的进行处罚。

信访举报、

日常检查等

21

野外祭扫违规用火

应急管理

林业

公安

民政

经营单位或个人

应急管理、林业、民政等负责依照职责加强监管。公安机关对违法行为进行查处。

信访举报、

日常检查等

22

殡葬服务机构违规存放、火化遗体，或者未按规定保存相关视频录像信息

民政

—

殡葬服务机构

民政部门负责责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并视情进行罚款。对负有责任的领导人员和直接责任人员，依法给予处分。

信访举报、

日常检查等

23

殡葬服务机构未按照规定报送年度工作报告、财务审计报告或者接受监督检查

民政

—

殡葬服务机构

民政部门负责责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并视情进行罚款。对负有责任的领导人员和直接责任人员，依法给予处分。

信访举报、

日常检查等

24

其他组织和个人擅自开展遗体存放、防腐、整容、火化

民政

—

经营单位或个人

民政部门负责责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并视情进行罚款。

信访举报、

日常检查等