聚合力 促善治 暖民心

从“暖蜂归宿·党群驿站”的贴心守护，到产业链党委凝心聚力、赋能发展；从“书记领办”破解难题，到“围楼夜话”倾听民声；从“宿说民意”广纳良策、汇集民智，到“宿愿宿达”助力省十六运会、传递大爱……一幅以党建为引领、以实干为支撑、以民生为导向的社会工作新图景，在活力迸发的宿州大地上徐徐铺展。

两年来，在市委的坚强领导下，我市聚焦新兴领域党的建设、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作等职责任务，坚持守正创新、担当作为，不断夯实基层基础、提升治理效能、厚植为民情怀，推动全市社会工作提质增效、走深走实，交出了一份有力度、有厚度、有温度的年度答卷。

向“新”扎根 织密新兴领域“幸福网”

“快趁热吃，5元友好餐管够。”清晨6点，埇桥区三八街道港利小区旁的早餐店内热气蒸腾。店主安大姐麻利地将包子、热粥分装好，递给进店的外卖骑手。这温情的一幕，是宿州市开展“舌尖上的关怀”暖“新”行动的生动缩影。

面对新就业群体“配送节奏快、吃饭没准点”的现实难题，市委社会工作部牵头，创新构建“骑手推荐、政企认证、动态管理”的运行机制，为15家餐饮企业授牌“友好商家”，定期收集骑手反馈意见并优化服务内容。企业依托换电网络和线上渠道为商户引流，商家为骑手提供“就餐+换电”双重便利，最终形成“商家受益、骑手得惠、社会增效”的良性循环。

关爱不止于“一碗饭”。全市整合各类资源，建设“友好场景”544个、挂牌“暖蜂归宿·党群驿站”202个，打造“15分钟暖新服务圈”与“24小时友好酒店”，畅通多条“友好路线”，实现853个住宅小区骑手配送车辆正常出入，切实解决骑手“进门难、休息难”问题。在解决后顾之忧上，针对新就业群体子女假期看护难题，依托社区党群服务中心、“青年之家”开设寒暑假托管班，引入专业力量提供课业辅导与兴趣培养。

在服务凝聚的基础上，主动引导新就业群体从“被服务者”成长为“治理贡献者”。全市成立“梨小哥”等志愿服务队24支，吸纳587名骑手担任社区“流动网格员”，通过“随手拍”“小哥议事会”等方式，发现并协助处置社区隐患，对参与治理的新就业群体赋予相应积分，切实把政治引领、关心关爱、作用发挥贯通起来，让广大新就业群体心有所向、行有所依、力有所聚。目前，我市有1名网约配送员、1名网约车司机入选省“十佳”新就业群体。

新兴领域发展到哪里，党的组织和党的工作就跟进到哪里。我市扎实开展“两个覆盖”集中攻坚，全市非公企业党组织覆盖率达85.7%，重点非公企业党组织组建率达88.8%。组建13条园区产业链党委，吸纳链上企业230家、职能部门51个，解决企业融资、用工、技术等难题1022个。2家非公企业党组织获评省级“双强六好”非公企业党组织、1家社会组织获评省级“双比双争”先进社会组织党组织。

行业协会商会是实现有效市场和有为政府更好结合的桥梁纽带。如何推动其更好发挥政府助手、企业帮手、行业推手的作用？我市立足实际、精准发力，始终坚持“管行业也要管党建”的原则，明确61家全市性行业协会商会党建工作主管部门。同时，制发《全市性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》，从提名、审核、公示、监督、退出，构建全流程规范体系。充分发挥行业协会商会工作联席会议统筹协调作用，打破部门壁垒，强化对行业协会商会改革发展工作的整体谋划和协同推进。常态化面向全市行业协会商会及文化、体育类社会团体负责人、党支部书记开展党建工作、技能知识等专题培训，让行业力量与城市发展同频共振、双向赋能。

向“治”深耕 绘就基层善治“新图景”

“华林苑20栋的高空玻璃坠落纠纷已调解处理完毕！”近日，埇桥区南关街道观园社区网格员在社区工作群内反馈，社区党总支书记、居委会主任徐建春立刻回复确认。这样的高效处置在该社区已成常态。观园社区坚持党建引领社区治理，建立“书记领办、班子协办、党员参与、网格员冲锋”的问题办理机制，用心用情服务群众，及时化解矛盾纠纷，不断增强居民获得感、幸福感、安全感。

基层治则百姓安。我市充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，做实四级党组织书记领办基层治理项目。2025年，全市书记领办基层治理项目1475个，项目涵盖小区治理、民生保障、矛盾纠纷化解、议事协商等12大领域，真正将群众“烦心事”作为书记“上心事”。同时，出台《宿州市党建引领“和美小区”建设工作指引》，试点完成2个小区业委会选举，推动76名社区“两委”人员担任业主委员会主任，为小区治理注入坚强组织动能。

在基层矛盾纠纷化解上，我市持续推广运用“六尺巷工作法”，以“四个一”矛盾化解机制为关键抓手，通过干部讲政策、民警讲法理、乡贤讲公理、亲属讲情理，推动基层矛盾纠纷源头预防、就地化解。大力推广“围楼夜话”“朱事好商量”等特色做法，常态化开展“村民说事会”“小区会客厅”等群众议事活动，将“四个一”力量融入议事协商各环节，进一步拓宽矛盾化解渠道、提升源头治理效能。“现在新事新办，婚丧嫁娶不必讲排场。”萧县官桥镇彭林村“一周一访一议”如期开场，村“两委”成员、网格员与村民围成一圈，听民意、解民忧、倡新风，让基层矛盾在沟通中化解、在协商中解决。

我市着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，通过设立村（社区）为基层减负观测点、举办社区工作者能力提升培训班等务实举措，持续为基层减负赋能，切实为基层干部松绑减压、赋能增效，助力基层一线工作者轻装上阵、履职尽责，把更多时间和精力投入到服务群众、推动发展上。

一系列靶向发力的基层治理举措，推动我市基层治理工作取得扎实成效。2025年，我市4个案例获评全省基层治理典型案例，6个村规民约（居民公约）入选全省“百佳”名单，1人获评2025年度安徽省十大“最美社会工作者”。全省农村高额彩礼综合治理工作经验交流会在我市召开，砀山县“礼让三分”治理模式受到广泛认可。礼让、协商、文明的基层善治新风，正为社会治理注入源源不断的活力。

向“心”赋能 传递民生服务“宿州温度”

“绿灯时间延长了，二次等待区绿化带也优化了，通行环境更好了。”去年，我市一位特约建议人在征集人民建议时，收到群众反映宿城淮海北路与汴阳三路交叉口东西走向的交通指示灯绿灯时间设置较短，存在一定的安全隐患。这位特约建议人第一时间到现场调研并将情况反馈给市委社会工作部。很快，建议被转交市公安局办理。该局经过现场核查、分析论证后，增加了该路口绿灯时间、优化了二次等待区绿化带，解决了群众反映的问题，推动了我市人民建议征集工作落地见效。

社会工作直面广大群众、紧密联系基层、直接服务民生。市委社会工作部始终坚持以人民为中心，认真践行新时代党的群众路线，将人民建议征集作为畅通民意渠道、汇聚基层智慧、提升治理效能的关键抓手。建立健全宿州市人民建议征集工作协调机制，充分发挥全市10个市级、21个县级人民建议征集直报点“前哨站”作用，依托21名市级人民建议征集特约建议人、71名县区级特约建议人“智囊团”优势，切实把人民建议转化为惠及民生、推动发展的实际成效。开展“我为宿州高质量发展建言献策”等6个人民建议专题征集活动，擦亮“宿说民意”人民建议征集品牌。推动人民建议征集工作向基层延伸，在58个乡镇（街道）、12个重点社区规范建设人民建议征集点，持续畅通社情民意渠道，打通人民建议征集“最后一公里”。

“这是安徽省第十六届运动会吉祥物‘宿娃’，蓝白两色呼应着‘心灵归宿、幸福之州’的城市气质。”这是志愿者在向市民展示安徽省第十六届运动会吉祥物“宿娃”的可爱形象。省十六运会期间，来自宿州学院、宿州职业技术学院和宿州航空职业学院的“宿小暖”志愿者，全程服务各项赛事。志愿者经过通用知识、岗位职责、服务礼仪培训后，分工值守赛场各个岗位，负责运动员引导、器材搬运、观众指引及赛场秩序维护等工作，默默守护赛事顺利推进，用青春服务诠释志愿精神，展现宿州青年志愿者的热情与担当。

志愿精神从不局限于赛场之上，更藏在城市的烟火气里，温暖着每一个平凡日常。近日，宿州一家烧烤店的烟火气里，多了一份更温暖的东西。店主邵三虎为了给一个素不相识的3岁血液病患儿捐献造血干细胞，停业10来天，成为宿州市第70例造血干细胞捐献者。这份温热的“生命种子”，为素未谋面的患儿带去希望。在宿州，像邵三虎这样甘于奉献的人还有很多：有常年为困难群众、孤寡老人免费理发，用一把剪刀传递温情的陈玲；有自2008年起便扎根基层、帮扶困难儿童，把孤残女童当作亲闺女的许春华；也有危急时刻奋不顾身跳河救人、以大爱之举温暖全网的辛文武……他们以平凡之举践行善念，以点点微光汇聚成炬，照亮了宿州“志愿之城”的温暖底色。

从赛场内外的青春坚守，到烟火人间的善意绽放，志愿服务早已融入宿州发展的血脉，成为凝聚服务群众的重要载体。市委社会工作部牵头联动33家单位建立志愿服务工作协调机制，打造“宿愿宿达”市域志愿服务品牌，推广“窗帘之约”经验做法，聚焦“一老一小”打造小而美的志愿服务项目。“老友之约”志愿服务项目入选全省首批“窗帘之约”志愿服务品牌。推动党建引领“专业社工+志愿服务”深度融合，强化社工人才培育，组织“宿说社工”宣培团赴各县区宣传培训，不断提升基层社会工作服务能力与水平。

一餐暖饭、一次守望、一场议事、一项服务，这些看似细微的日常，正汇聚成宿州基层治理的温暖底色。善治无需轰轰烈烈，润物无声方见深情，宿州将以“绣花功夫”继续深耕基层沃土，用更多可知可感的民生实事、更富活力的治理创新，让社会更加充满活力、和谐有序，让“心灵归宿、幸福之州”的美好愿景，在每一项民生实事、每一次贴心服务中落地生根、开花结果。