中国共产党宿州市第六届委员会第十一次全体会议决议

中国共产党宿州市第六届委员会第十一次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年12月28日在宿州市政务中心召开。

出席这次全会的有市委委员42人、市委候补委员6人，部分市第六次党代会基层一线代表和有关方面的负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。会议听取和讨论了市委书记杨军受市委常委会委托作的工作报告。杨军就做好明年全市经济工作作全面部署，市委副书记、市长任东对明年经济工作作出安排。

全会审议通过《中共宿州市委关于制定宿州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。杨军就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照省委十一届历次全会部署要求，团结带领全市广大党员干部群众破难奋进、真抓实干，经济运行保持平稳，社会大局和谐安定，党的建设持续加强，现代化新宿州建设迈出坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期宿州发展取得的成就。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众承压前行、砥砺奋进，成功抵御疫情冲击，有效化解风险挑战，高质量发展取得新进展，综合实力实现新跃升。

全会指出，“十五五”时期是宿州夯实基础、全面发力、创先争优、跨越赶超的关键时期，要抢抓机遇、乘势而上，再接再厉、接续奋斗，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化奠定更加坚实基础，为全面建设现代化新宿州汇聚更加磅礴动能。

全会强调，“十五五”时期宿州经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，发挥多重国家发展战略叠加优势，在打造“一城两区三基地”、奋力冲刺全国百强市、全面建设现代化新宿州上持续发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全市人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持下好创新先手棋，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标：打造“一城两区三基地”实现新突破，推动深度融入新发展格局取得新的更大进展；奋力冲刺全国百强市实现新突破，推动创先争优跨越赶超取得新的更大进展；全面建设现代化新宿州实现新突破，推动高质量发展取得新的更大进展。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要因地制宜发展新质生产力，坚持智能化、绿色化、融合化方向，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，扩能提质现代服务业，加快构建体现宿州特色的现代化产业体系。要坚持科技打头阵，加强技术攻关和科技成果转化，全力优化创新生态，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字宿州建设，打造皖北地区经济活跃增长极。要坚持投资于物和投资于人紧密结合，激发消费活力，扩大有效投资，深度参与全国统一大市场建设，积极融入新发展格局。要推出更多首创性、差异化改革，充分激发各类经营主体活力，营造一流营商环境，打造更多具有宿州辨识度的标志性改革品牌。要全面提升开放型经济水平，加快推进内外贸一体化发展，提升双向投资合作水平，构建综合性战略枢纽平台，打造皖北开放新高地。要紧扣一体化和高质量两个关键词，积极服务国家重大发展战略，深入落实皖北地区全面振兴战略，加快建设长三角一体化发展“北桥头堡”。要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，高水平建设“皖北大粮仓”，加快建设宜居宜业和美乡村，完善强农惠农富农支持政策，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，扎实推进以人为本的新型城镇化，着力构建城乡融合发展新格局。要加强社会主义精神文明建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣文化事业，推动文化和旅游深度融合发展，增强宿州文化传播力影响力，持续擦亮“运河古城·云都宿州”品牌。要坚持在发展中保障和改善民生，促进高质量充分就业，稳步增加城乡居民收入，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，高水平建设健康宿州，促进人口高质量发展，加快推进基本公共服务均等化，不断满足群众高品质生活需求。要加快经济社会发展全面绿色转型，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式，打造生态文明建设宿州样板。要高效统筹发展和安全，推进国家安全体系和能力现代化，加强重点领域国家安全能力建设，提升本质安全水平，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，服务国防和军队现代化建设，建设更高水平平安宿州。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，推进社会主义民主法治建设，发展全过程人民民主，激发全市上下干事创业、创新创造活力。

全会提出，明年是“十五五”开局之年，做好明年经济工作意义重大。要在强工兴产上创新突破，推动传统产业焕新升级、新兴产业向新扩量、未来产业育新布局，因地制宜培育新质生产力。要在扩大内需上创新突破，深入实施提振消费专项行动，有效发挥政府投资带动作用，让消费火起来、经济旺起来。要在改革开放上创新突破，以改革破难题，以开放闯新路，以服务优环境，全力打造近悦远来的发展热土。要在城乡融合上创新突破，持续提升城市功能品质、加快乡村振兴步伐、壮大县域经济，增强高质量发展支撑力。要在民生福祉上创新突破，狠抓稳岗就业、补齐民生短板、回应群众诉求，持续深入打好污染防治攻坚战，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要在防范风险上创新突破，稳定房地产市场，稳妥化解金融风险，守牢社会安全底线，全力维护社会大局和谐稳定。

就扎实做好2026年经济工作，全会要求，要更加突出抓好产业兴市，坚定不移抓好“双招双引”，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，大力发展生产性服务业，加快培育新的经济增长点。全力推动投资回升增长，吃透把准政策、优化投资结构、提高建设质效，形成更多实物工作量。充分挖掘释放消费潜力，扩大服务消费、做强文化旅游体育产业、促进居民增收。提升城乡融合发展水平，增强城市承载能力，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。更加突出改善生态环境，系统抓好污染防治，大力推进生态环境突出问题整改，加快绿色转型发展。更加突出抓好民生保障，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。精准发力防范化解风险，深入实施重点行业本质安全提升工程，推动发展和安全动态平衡、相得益彰。不断改进提升工作方法，突出目标导向，强化政策拉动，努力以新打法推动新发展。

全会强调，要切实加强党对经济工作的领导，健全完善研判经济形势、谋划经济发展、推动经济工作的制度机制，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力本领，树牢正确政绩观，凝聚强大正能量，为全市高质量发展营造良好环境。

全会指出，奋进新征程，唯有靠实干。要锚定目标，保持信心耐心抓落实；创新突破，勇闯难关险关抓落实；锤炼本领，统筹大局全局抓落实；导向鲜明，带头务实求实抓落实。岁末年尾，各地各部门要奋力冲刺收好官，扎实做好冬季供暖、物资保供、困难群众帮扶救助、安全生产排查整治等工作。要乘势而上开新局，做好“十五五”规划编制，推出一批务实管用的工作举措，确保“十五五”开好局、起好步。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定批准许广斌、徐华兵同志辞去六届市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，苦干实干、创先争优，奋力谱写中国式现代化宿州新篇章，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化而共同奋斗。