宿州市构筑坚固高效基层医疗卫生服务网

日前，记者从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，近年来，我市坚持以基层为重点，建立健全基层医疗卫生服务网络，持续提升基层医疗服务能力，稳步推进基本公共卫生服务，基层医疗卫生服务体系不断健全，服务能力不断增强。目前，全市人均年度在乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室就诊3次，住院0.06次，县域内基层医疗卫生机构诊疗人次占比稳定在70%以上，均优于全国平均水平。

基层医疗卫生服务体系不断完善。完善村级医疗卫生服务体系。原则上每个行政村设置1所村卫生室，每个村卫生室至少配备1名合格村医。对未达到标准的村卫生室，依托村党群服务中心进行新建或改建、扩建。对于缺少村医的卫生室，采取调剂、上级医院派驻、招聘等方式配齐医务人员，保障基本医疗卫生服务供给。目前，全市共有村卫生室1236个，平均每千服务人口配备1.69名村卫生室人员。实施乡镇卫生院分类管理。对照分类建设标准，全市现有21家乡镇卫生院实施一类管理，71家乡镇卫生院实施二类管理，9家乡镇卫生院实施三类管理，实施一类、二类管理的乡镇卫生院均超目标要求。推进县级医院提档升级。积极与长三角、国内、省内知名医疗机构对接，开展医联体、专科联盟、医疗专家工作室等合作共建，快速提升县级医院服务能力。推进医疗资源共享。建立市县两级会诊转诊服务中心，实施医共体内远程会诊和院内多学科会诊，引入省内外优质医疗资源，组建涵盖省内外的专家库，实现与乡镇卫生院信息联通和远程会诊，减轻群众就医负担。优化布局县域医疗次中心建设。结合县域经济社会发展、人口变化趋势等实际情况，进一步优化基层医疗卫生服务体系，在县区政府所在地之外经济社会发展水平较高的乡镇，筛选已达到二级综合医院服务能力水平的乡镇卫生院，分两批规划设置13家县域医疗次中心，推进硬件设施升级。

基层医疗卫生服务能力不断提升。推进优质医疗资源下沉。实施“人员、技术、服务、管理”四个下沉，制订紧密型医共体牵头医院对口帮扶乡镇卫生院实施方案，明确帮扶目标。2025年选派125名县级及以上医院优秀医务人员到基层驻点帮扶至少6个月，指导乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展特色科室建设、医疗质量控制等工作。推进基层医疗专家工作室设立。全市基层医疗卫生机构共设立医疗专家工作室15个，市内外名医专家累计下沉6000余个工作日。开展二级综合医院、特色科室建设。截至目前，全市有34家基层医疗卫生机构达到二级综合医院水平，72家基层医疗卫生机构配备CT。经过市县两级专家指导，23家基层单位30个特色科室通过市级评估，促进基层医疗卫生机构持续发展。将预防保健、疾病治疗和健康管理有效融合，以县级医院卒中中心、胸痛中心为核心，在镇卫生院、村卫生室分别建设基层心脑血管疾病防治站、防治哨点，建立“防、筛、治”协同机制和县乡村心脑血管疾病一体化防治网络，着力提升患者救治效率。

基层人才队伍建设不断强化。强化村医培训培养。启动实施大学生乡村医生专项计划，2024年分两批招聘61人纳入乡镇卫生院编制管理，进入村卫生室工作。2025年，拿出54个村卫生室岗位列入招聘计划，目前各县区正在组织招聘。逐年扩大乡村医生定向委托培养规模，2023年录取并签订协议59人，2024年录取并签订协议66人，2025年录取并签订协议146人。强化乡镇卫生院人才培训培养。逐年扩大订单定向医学生招收培养规模，2023年录取并签订协议74人，2024年录取并签订协议93人，2025年录取并签订协议97人。落实基层医疗卫生机构能力提升培训项目，采取线上线下相结合方式，每年遴选30余名乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员、全科人员进行为期4个月以上的脱产培训。用活基层编制资源。推进乡镇卫生院编制周转池制度落实，根据不同乡镇人口变化、乡镇卫生院服务能力和人员需求，统筹医共体内乡镇卫生院的编制，优化编制资源配置。2024年，在编制总数不变的情况下，动态调整乡镇卫生院编制54个。

下一步，我市将继续实施医疗卫生强基工程，优化基层医疗卫生机构布局，健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的乡村医疗卫生服务体系，进一步加强城市社区卫生服务体系建设，为守护人民群众健康作出更大贡献。