砀山县：强化行政执法监督 护航企业高质量发展

今年是《行政执法监督条例》正式施行的第一年，砀山县立足职能定位，围绕规范执法行为、优化法治化营商环境，以务实举措推进行政执法监督与法律服务工作，全力护航企业高质量发展。

一是强化制度引领，构建行政执法监督闭环。县政府常务会议专题学习《行政执法监督条例》，强化领导干部依法行政意识。印发《2026年全县行政执法监督工作方案》，明确监督重点，压实工作责任。广泛开展宣传，深入执法部门和企业发放《行政执法监督条例》宣传材料2000余份、《行政执法监督明白卡》2000余份。强化日常监督，聚焦执法不规范、未落实“入企检查码”等问题，规范开展案卷评查。目前已制发《行政执法监督意见书》3份、行政执法监督督办函1份，形成“监督—反馈—整改”闭环。。

二是规范涉企检查，深化“综合查一次”改革。全县涉企行政检查均通过安徽省行政检查系统完成，实现从“检查主体—检查对象—检查事项—检查计划—发起任务—亮码检查—评价反馈”全流程线上管理。截至目前，共发起单部门任务207条、多部门任务38条，亮码213条，扫码196条，不存在重复检查、多头检查、随意检查。持续推进“综合查一次”改革，制定并实施三批次共50项场景清单，整合20家单位检查事项。2025年度累计开展联合检查86次，检查市场主体400余家，受检频次同比减少60%。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，实现执法公示常态化、全过程记录规范化、法制审核实质化。

三是推行柔性执法，整治涉企突出问题。各行政执法单位强化行政处罚裁量基准适用，坚持处罚与教育相结合，推行轻微违法行为免罚轻罚制度。2025年度全县共办理免罚轻罚案件1万余件，涉及金额700余万元；2026年第一季度，免罚12件、免罚金额28.36万元，轻罚51件、轻罚金额185.92万元。开展规范涉企行政执法专项行动，印发任务分工方案细化22项工作任务，重点整治乱收费、乱罚款、乱摊派及以罚代管、选择性执法、粗暴执法等问题。深入企业发放宣传材料6000余份，持续提升市场主体知晓度和参与度。

四是开展“法律服务进万企”，精准助力风险防范。开展“法律服务进万企”，2025年度全县律师事务所实地走访企业47家，开展42场法律事务讲座，政策宣讲解读受众1500余人，发放政策清单法律手册650余份，提出法律意见和建议共计47条、帮助企业梳理法律风险点39个。2026年以来，累计实地走访企业11家，针对性举办法律培训11场，全面开展法治体检11次，围绕合同风险、劳动用工、经营合规等重点问题提出法律意见13条，帮助企业堵塞管理漏洞、防范法律风险。

下一步，砀山县将持续深化行政执法监督与法律服务常态化、长效化机制，以法治“硬监督”和“优服务”提升营商环境“软实力”。