灵璧县：践行“四个一”模式 推动营商环境再升级

近年来，灵璧县聚焦企业和群众办事的堵点、难点，以数字政府建设为牵引，全面深化“一网通办”改革。通过推进政务服务标准化、智能化、便利化，构建了线上线下一体化政务服务体系，大幅提升了审批服务效率，显著降低了制度性办事成本，营商环境得到持续优化，群众和企业获得感、满意度不断增强。

织密“一张网”，推动服务全域覆盖。依托安徽政务服务网、“皖事通”APP 等平台，完成全县16734项政务服务事项要素动态调整与标准化配置，实现事项名称、申请材料、办理流程、办理时限“全省一单”统一规范。大力推行全程网办、异地代办、协同联办，企业群众办事从“线下跑”转向“网上办”“掌上办”，数据多跑路、群众少跑腿目标基本实现。

集成“一扇窗”，实现审批提速增效。在宿州市率先完成政务服务综合窗口改革深化升级，创新采用“4+4+4”综合设置模式，划分公安、税务、婚姻登记、不动产登记4个分领域综合服务区，社会事务、企业登记、工程建设、社会保障4个无差别综合服务区，以及7×24小时自助等4个自助服务区，形成“无差别综合窗口+分领域综合窗口+自助服务”并行格局。其中无差别综合窗口集中受理41个部门的政务服务事项，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”闭环管理，改革实施以来共受理办件10万余件，平均提交材料减少60%，平均减跑动次数达58%，平均办理总时限压缩64%，群众满意率明显提升。

 贯通“一件事”，促进办事只跑一次。围绕高频事项严格落实“高效办成一件事”清单管理与常态化推进机制，整合多部门事项为“一件事一次办”，累计上线“高效办成一件事”69件，其中个人37件，企业32件，并在政务服务中心设立“一件事”专窗，办件量达5226件。同步强化宣传推广和应用解读，按照“成熟一个、推广一个”的原则，充分利用政务服务中心LED屏、展板、宣传彩页、短视频等载体，全方位、多角度宣传政策要点和事项清单，累计发放宣传彩页和《应知应会》5000余份，制作专题宣传视频5个，有效提升群众知晓率和参与度。

实现“一键达”，推动跨省通办扩面。深度融入长三角一体化发展，开通长三角“一网通办远程虚拟窗口”和“云窗口”，设立跨省通办专窗，实现173项政务服务事项跨省通办，101项接入长三角一网通办平台。通过“屏对屏”远程指导、异地代收代办、多地联审联办等方式，解决企业群众异地办事“多地跑、折返跑”难题。与河南商丘示范区签订“跨省通办”合作协议，进一步拓展政务服务合作范围，提升跨区域办事便利化水平。