灵璧县：多举措 优化招投标领域营商环境

近年来，灵璧县结合实际，在招标投标服务方面出狠招、见实效，通过优化平台服务、加强招标文件审查、推行保函使用、畅通投诉渠道等多重措施，为企业发展增动力，为招投标市场添活力，全面打造公平竞争的优良营商环境。

一是优化平台服务，推进交易全程电子化。积极共建市县一体的公共资源交易平台，实现招标采购项目从受理登记、信息发布、开标评标、中标公示公告、保证金退还、合同公开，到资料存档等全流程电子化，交易流程更加严格透明。今年以来，全县通过公共资源交易平台共完成全流程电子化交易项目403个，累计交易金额达66.17亿元。

二是推行“双”公开，提高交易活动透明度。今年以来，推行采购意向和工程招标计划“双公开”，依法必须进行招标的工程建设项目提前30日发布招标计划，预算单位提前30日公开采购意向。发布招标计划53个，公开政府采购意向150个，为潜在投标人了解招标项目信息提供了参考，有效延长了市场主体投标准备时间，进一步提高了交易活动的透明度。

三是加强招标文件审查，破除招投标隐形壁垒。坚持推行公共资源交易标前会商制度，对1000万以上工程建设项目组织开展标前会商会议，会上对招标文件中的条款设置、评标办法等内容进行审查分析，对文件设置不合理或有疑问的地方提出意见建议，代理机构结合建议，对招标文件进行修改完善。对照负面清单，每季度组织开展招标文件“双随机一公开”检查，维护交易主体合法权益，消除隐性门槛和壁垒，禁止以不合理的条件对投标企业实行差别或者歧视待遇。截至目前，累计召开标前会商会议32次，审查项目招标文件49个，累计资金72亿元。

四是推广电子保函，积极助力企业减负。全面落实面向中小企业预留份额政策，鼓励招标主体为中小微企业免除投标保证金，支持非现金形式缴纳各类保证金，大力推广电子保函、保险保证等使用。经过对2022年9月份以来项目招标文件审查，投标保证金、履约保证金、质量保证金保函支持率100%。进一步压缩保证金退还时限，将投标保证金退还时限压缩为1个工作日以内，今年以来，所有投标保证金全部及时退还，退还率100%，有效缓解企业资金压力，得到企业一致好评。

五是畅通异议投诉渠道，完善投诉受理机制。为进一步营造公平、公正、公开的公共资源交易环境，畅通异议投诉渠道。线下在办事大厅醒目位置公开各行政监管机构、受理投诉范围、受理投诉方式、办公地址、联系人、联系方式等内容，并通过县政务服务大厅大屏流动播放，引导市场主体依法对违法违规行为进行投诉。线上在公共资源交易平台门户网站发布投诉渠道，并在招标公告中进行标注，全面推行异议投诉线上受理办理。今年以来，线上办结异议投诉26件，进一步提高了各方主体满意度、获得感。