泗县：泗县推进“一网一门一次”通办

今年来，宿州市公共资源交易泗县分中心深入推进“一网、一门、一次”改革，始终以各方交易主体的需求为导向，主动服务、靠前服务，打造充满温度的公共资源交易服务环境，便民利企暖人心。

数据跑腿，办事更省心

“现在交易系统真是太方便了，只用了十来分钟就把招标挂网材料全部做好了。”近日，泗县致和新农村建设投资有限责任公司业主负责人在项目完成交易平台挂网后，对泗县分中心数据跑腿的举措赞不绝口。

2022年以来，泗县分中心大力推行交易主体办事“网上跑”，坚持“一件事一次办”“一表申请”，电子交易系统需要上传的相关材料均实现电子签章，业务咨询、预约入场、注册登记、公告发布等事项均实现网上办理。在实现纸质财政采购项目申报表更新为财政电子任务书的基础上全面取消中介服务机构确认表、项目进场登记表等纸质材料。全面拓展公共资源交易“生态链”，高效推进“不见面开标”和“远程异地评标”，有力破解“熟面孔”“老关系”等招投标疑难杂症，提高投标人参与公共资源交易活动的积极性，全力保障公共资源交易在阳光下运行。

精简流程，服务更贴心

“你们的办事流程和服务指南真是清晰明了，想要查询CA锁办理、投标须知等信息一应俱全。”潜在投标人徐某在电话咨询中，对泗县分中心的办事流程和服务指南表达了充分的认可。

泗县分中心结合工作实际，及时修正服务指南，并及时在网上公开，一次性提前告知业主单位、代理公司和潜在投标人等交易主体进场交易的申请条件、所需材料、具体程序、负责科室，有效避免业主单位因业务不熟而耽误时间。对所有进场交易项目，在项目受理、信息发布、开标、中标公示等环节全面落实限时办结制度，其中项目注册、入场登记、场地预约、公告文件发布等开标前期挂网流程缩短到1个工作日全部完成，交易保证金退还从1个工作日，变更为随时申请随时退还，实行“全天候”服务模式。

泗县分中心多次梳理交易流程，在全面压实交易各方主体责任的基础上，确保必要环节不漏、优质服务不降，最大限度精简审批环节。精简工程建设、政府采购、产权交易、土地拍卖等各类项目内部不必要的点审环节，预约标室、公告文件发布、中标候选人公示等环节均实现代理公司按照业主要求及时上传即时完成，无需交易中心再次审核。

减轻负担，交易更舒心

“现在，招标文件中支持电子保函、政府采购项目免收保证金，为我们这些企业减轻了很大的资金负担，让我们想投标、能投标！”某中标企业代表高兴地说，通过电子保函支付方式，在泗县一个项目就减少该企业50万元的现金流，太方便快捷了。

泗县分中心依托公共资源交易一体化平台，积极推广电子保函制度，助力加快电子保函平台建设，政府投资房屋建筑和市政基础设施工程全面依法推行银行保函、保证保险等缴纳保证金的方式，确保项目保证金支持保函和保证担保率达到100%，投标企业可根据招标项目估算价的大小合理选择保证金缴纳方式，有效降低企业投标成本和资金压力。

截至目前，宿州市公共资源交易一体化平台共对接35家第三方电子保函平台，全县自2021年以来，所有项目投标人共计使用电子保函2827次，涉及项目286个，涉及资金6.81亿元。

政府采购项目一律免收投标（响应）保证金，定点采购项目免收履约保证金，其他采购项目鼓励采购人综合考虑项目特点、供应商资信等情况不收或降低履约保证金缴纳比例。确需收取履约保证金的，支持供应商自主选择以支票、汇票、本票等非现金形式缴纳或提交，并明确退还条件、时间和不予退还的情形。供应商在政府采购活动中存在围标串标、随意弃标等违法违规行为的，采购人、代理机构应当及时报同级政府采购监管部门，由监管部门依法依规进行调查处理，切实降低市场主体交易成本，减轻企业资金负担。

泗县分中心全面对接银行保证金自动退还系统，实现所有项目保证金人工退还到系统自动退还的转变。依靠“互联网+”技术手段，从根源上避免投标保证金和履约保证金退还不及时的风险，压缩资金场内流转周期，切实减轻投标企业资金压力，降低投标企业成本，推动招投标领域营商环境持续改善。截至目前，今年已累计自动退还保证金2.76亿元。

下一步，泗县分中心将依托宿州市公共资源交易一体化平台，继续推进各项业务有序开展，做到交易信息有保障、服务水平再提升，为交易各方主体提供优质服务，提高交易主体满意度。