宿州宿马园区：打好“减”字组合拳 跑出优化营商环境“加速度”

今年以来，宿州宿马园区主动作为，精准发力，制定实施系列优化营商环境的政策文件，降门槛、减环节、出实招，进一步激发市场活力和社会创造力，助推园区招引投资的吸引力，今年截至目前，园区共签约项目35个，协议引资80亿元，其中10亿以上项目3个、5亿元以上项目3个，亿元以上项目16个，实际利用省外到位资金48.5亿元，同比增幅51%；实际利用外资1.41亿美元，同比增幅900%。

“三个领域”简化工程审批事项

工程项目报建领域。通过提前介入、多评合申、多图联审、并联审批、限期办结等举措，整合办理流程，压缩项目报建审批时限，将工程建设项目施工许可6个环节优化为3个环节、竣工验收5个环节合并为1个环节。推行“一阶段一证”，即将各阶段多个审批事项整合为一个，企业一个阶段只联系一个部门、提交一个审批表单、办理一个审批证件；绘制《城建项目实施程序标准化流程图》，真正实现手执“一张图”办事“一门清”，推动项目建设再提速。

水电气报装领域。将报审、现场踏勘、接入挂表3个环节精简报审即接入2个环节。用水方面，搭建24小时营销客服系统，对申请的企业实行“一对一”服务，近期将采用分段开挖式修复宿州大道2.8公里管道，打通供水主动脉；新建水厂西侧至宿州大道主管网，形成园区双路供水主管道。供电方面，依托企业需求、优化电网架构，完成宿州大道一回123线、二回125线联络工程，及佳达物流园115线路与马鞍山大道一回119线二回121线联络。用气方面，累计铺设燃气管网65公里；泰盛纸业热电联产项目产出的蒸汽除供应本厂外，另铺设管道约10公里向其它企业稳定输送蒸汽。

项目招投标领域。为保障疫情防控期间交易活动正常运行，园区采用线上云直播方式开展招投标，开标当日，投标人进入网络直播间观看项目开标直播,通过电脑端与云直播系统远程连线，做到线上解密、线上提问、线上观看，保证开标活动全程公开、透明，有效提高投标便捷度。其中招投标采购服务货物项目8个共计2800万元，工程建设招标10个共计3.1亿元，路面改造提升、管网清淤检修等城市管理项目9个共计1531万元。

“三个首推”减轻企业经营负担。

首推“免申即享”。宿马园区在宿州市率先出台《创建一流营商环境惠企政策“免申即享”工作方案》，首批清单涵盖国家、省、市制定的政策需要园区资金配套的、《宿马园区创建企业安全生产标准化暂行办法》中所有条款及《宿马现代产业园区关于促进产业发展的若干政策》中20项条款（占总条款的42%）。将“申请、受理、审核、提交收款材料、核拨、拨付”6个流程，简化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”3个环节，目前已兑现兴邦专用车、大白先森、锦霓时装、刘夫子食品4家企业上市挂牌奖励46万元，拟于近期兑现皖创环保直接融资奖励32.5万元。

首推“园区贷”业务。2月28日，在集中签约仪式上，宿马园区与中国交通银行、中国农业银行、省普惠融资担保有限公司等合作，率先在宿州地区开展“园区贷”“科技贷”业务，帮助园区内小微企业、科技型企业解决融资难、融资贵、融资慢问题，3月31日，全市首笔“园区贷”1000万元，成功落户宿马园区安徽笃舜智能装备有限公司。目前，该业务共为园区5家企业发放到位资金4335万元。

首推“亩均效益”评价。制定《宿马园区关于开展工业企业亩均效益评价工作的实施意见》，并初步完成园区42家规上工业企业、51家规下工业企业亩均效益评价、根据评价结果，实施差别化政策，同时成立专班加速闲置用地、低效用地、低效闲置资产和“烂尾”项目处置力度，加快“腾笼换鸟”步伐，推进资源要素向优质高效企业集聚，进一步提升企业核心竞争力。

“三个服务”减少企业后顾之忧

项目包保服务。出台《宿马园区项目包保优化方案》，建立起“一个项目、一名班子成员、一支团队、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，把投产企业和招商项目全部纳入包保范围，由班子成员直接带组，开展“迎新春企业家沙龙”“新春访万企·助力解难题”及常态化走访调研共计360余次，全面收集企业困难问题，每月召开一次项目包保调度会，听取项目开工、纳统、升规等情况汇报，共商项目推进发展措施，一企一策、分类处置，靶向帮扶、精准问诊。

招工稳岗服务。精准摸排企业技能人才需求信息，积极搭建企业用工招聘平台，持续强化人力资源市场建设，组建14个招工小分队在周边小区、乡镇农贸集市等地开展分散性小型招聘活动126场，借助“两微一端”平台发布招聘信息370余条，开展“直播带岗”“抖音录岗”“107.3频道播岗”等特色服务260余场，共计服务企业78家，提供岗位4000余个，兑现稳岗补贴143.3万元，发放推介奖励60.2万元，2300余人实现稳定就业。

优化配套服务。园区先后投入100多亿元加快基础设施建设。修建内循环、外联通路网里73公里，建成污水管网约120公里，北部污水处理厂日处理能力达6万吨，汴南污水处理厂预计12月份竣工投用，建成公租房4121套，拥有全省首所航空类高职院校、2所高中、14所小学和初中、九年一贯制学校预计今年9月份投入使用，规模为500张床位的宿州市第四人民医院（一期）即将建成，功能配套逐步完善。谋划启动汴河二桥、宿马大道东延段、江东路北延等一批新建路网，加快推进文体中心、新河湿地生态修复公园等工程建设，园区服务能级显著提升。