宿州经开区:聚焦主导产业 立足创新发展 全面推进“双招双引”
今年以来,宿州经开区强化要素保障,完善体制机制,聚焦生物医药、高端制造两大主导产业,立足园区创新可持续发展,全面推进“双招双引”,助力园区加速发展。
一、聚焦主导产业,锁定细分领域。
聚力打造主导产业投资洼地,依托杭州火石研究院等第三方平台,编制主导产业招商路线图,有针对性的选择细分领域,精准制定重点招商目标企业清单,集中力量攻坚,着力引进一批建链、强链、补链、延链项目,力争实现招引一个龙头企业,带动其产业链上下游企业批量引进,逐步形成产业集群效应。既要聚焦招大引强,也要量力而行,引进一批成长性好、附加值高的中小企业,做大产业规模,培育特色企业。着力推进中石油润滑油添加剂、江苏开元医药、安徽张恒春药业等一批重点在谈项目的签约落地。
二、围绕重点产业,健全招引机制。
一是实施重点项目招引落地包保机制。由班子成员对照园区主导产业招商任务,主动认领,带头招商,亲自推动。每名班子成员牵头,从局、室、中心抽调工作人员,组成招商工作包保专班,根据经开区主导产业方向,按照“制定一个产业全景图、对接一个高端产业协会、对标一个权威研究机构、举办一系列高层次产业合作论坛、明确一个重点招商区域方向”的“五个一”工作机制要求,协调解决项目引进、项目落地、要素保障、投产达效等项目在各个环节遇到的问题,加快项目投资进度,切实提高项目落地成功率。
二是完善重点项目调度机制。加强招商引资重点项目储备库建设,建立《经开区招商引资重点项目跟踪清单》《经开区招商引资重点项目签约清单》;对于亿元以上工业项目及时建档立卡、重点调度。实施首招负责制、交办督办制等制度,由督查考核办会同招商局、营商环境局等部门,持续开展企业走访回访、跟踪服务、督查调度等工作,帮助投资企业解决落地、经营等各环节的问题,加速项目落地见效。
三是搞活要素保障机制。一是积极争取计划内指标报批的同时,在现有财力基础上,多渠道通过增减挂指标分批解决土地指标难题,每年解决土地指标至少500亩;二是主动盘活土地存量,在现有低效企业中强制淘汰一批、倒逼提升一批、兼并重组一批,加快退出落后低效产能,为招商引资腾笼换鸟;三是有针对性成立3至4个规模1亿元的专项产业基金,重点支持1到2家投资5亿元以上的重大优质项目落地。
三、深化合作共建,加快承接转移。
瞄准重点区域、产业,持续推进面向长三角地区等定向招商引资,继续深化同南京栖霞高新区、浙江金华经开区等园区的合作共建,探索打通产业有序转移与精准承接通道。坚持特事特办,对于沪苏浙转移进入经开区的优质项目,采取“一事一议”、“一企一策”方式给予政策配套和保障服务。
四、开展集中攻坚,创新招引路径。
一是多措并举,集中开展招商。以开展经开区“项目集中攻坚年”行动为契机,多管齐下,齐头并进搞招商。领导带头外出招商,管委会班子成员结合分管工作,聚焦主导产业,围绕产业链条主动外出招商,发挥带头示范效应;继续坚持驻外招商,加强项目线索的摸排,根据产业招商地图,主动挖掘招商线索,每个分局至少保证每月10天以上时间在外招商;注重活动招商,积极参加中国汽车工程协会、安徽省医药协会、南京仙谷研究院、药融圈等行业平台举办的汽车零配件、绿色原料药发展、医药大健康等产业发展论坛、行业峰会,拓展项目来源;强化推介招商,策划好招商推介、产业对接活动,讲好“经开区故事”,扩大园区影响力和知名度,,借助资源和人脉进行精准招商,每季度至少举办一次招商推介活动;推进中介招商,持续推进与德晟律所、西安鲲举等专业机构的委托招商,同时继续聘请业内专家、企业家或行业协会成员为经开区的招商顾问,制定有实际操作性的中介招商奖励政策,实施绩效考核,加大奖励力度,不断规范招商顾问运作机制。
二是修订完善政策,精准灵活并重。认真梳理园区现有的招商引资政策,借鉴发达地区与周边园区的先进做法,按照产业分类、固定资产投资强度、税收贡献度等分类分档修订扶持政策。对于符合园区主导产业、投资体量大、亩均贡献度高的项目要适当放宽政策,一事一议,提高招商政策的精准度与吸引力。
五、聚焦招才引智,深化产学研合作。
一是大力引进领军人才。围绕主导产业领域人才需求,高位推动招才引智,每年集中开展1至2次人才招引活动。对引进的特需人才及其科研团队,在经开区创办科技型企业,给予科研经费资助。加快推进与中科大先研院、武汉理工大学、合肥工业大学等院校合作,以中科大先研院吴宇恩教授领衔的电子氧肺项目、武汉理工大学秦华利教授领衔的原料药、制剂项目落地为契机,积极争取其在经开区创办博士工作站、研发转化生产中心。
二是鼓励科技成果转化。鼓励科研院所及其领军人物在经开区设立拥有独立法人资格的研发机构,并在经开区开展科技创新和研发转化。对新引进符合条件的智能制造、生物医药、新材料等优质项目,给予落地运营补助。支持新区建投公司联合国内科研院所,合资设立生物医药、智能制造、新材料等工程技术研究中心,转化科研成果,助力园区企业转型升级。