奋力推进全年经济社会发展目标任务完成“四送一服”专项行动取得丰硕成果

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，根据省委、省政府决策部署，10月20日至11月20日，全省组织开展奋力推进全年经济社会发展目标任务完成“四送一服”专项行动。全省共成立827个工作组、抽调7540名干部，线上线下组织开展政策宣讲2834场次，帮助减免税费、落实电力优惠政策、兑现财政奖补资金等59.29亿元，收集解决企业反映各类问题5691个，推动新开工省级重点项目377个、涉及投资额1091.71亿元，全覆盖走访帮扶1038家停产工业企业和1931家因汛受灾企业，经帮扶预计286家停产企业可复产、1884家因汛受灾企业正常复产，有效提高政策兑现率、群众获得感，受到市场主体普遍欢迎。

一、线上线下同步开展集中宣讲。各级工作组深入园区、企业，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，宣讲习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，宣传解读创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“六稳”“六保”工作要求。省“四送一服”办依据近年来省委省政府印发支持实体经济相关政策文件，更新编订《支持实体经济发展政策清单》，汇集支持科技创新、财政奖补、降成本、应对疫情有序推动企业复工复产政策等“政策干货”289条，通过省“四送一服”双千工程综合服务平台以微信图文消息等形式推送至全省企业。省各工作组会同各市通过线上政策宣讲会、涉企服务微信群、线下政策精准辅导等务实管用方式，宣传解读各类惠企政策措施。省财政厅牵头赴滁州工作组在明光市、全椒县、来安县等地开展高新技术企业申报和复审工作培训专题辅导，政策宣讲指导性强、企业很受用。省商务厅牵头赴马鞍山工作组会同马鞍山市组织相关证券公司赴嘉龙锋钢刀、有年渔业、庄芝耐磨等企业开展上市挂牌走访活动，现场宣讲上市挂牌、相关惠企政策，目前5家企业已与证券公司签订挂牌协议，正在准备申报材料上报省股交中心。省住房城乡建设厅牵头赴铜陵工作组会同铜陵市以网络直播形式，通过人社专场、科技专场、税务专场、金融专场“一周一策”四场线上政策云宣讲活动，进一步细化政策内容，帮助企业用好、用足政策，提高政策落地效率。六安市开展“税润千企万户行”，通过上门走访、微信公众号、企业QQ群、12366短信平台、网络直播等解答政策疑问、帮助辅导申报，落实减税降费4.97亿元。

二、省市联动加强经济运行监测。省各工作组根据各市前三季度经济运行情况，深入重点企业及省级以上重点项目走访调研、现场问诊，加大对重点地区、重点行业、重点指标发展形势、存在问题的分析研判。督促指导各市专题召开经济运行监测调度会议，针对规上工业增加值、固定资产投资、限额以上零售业、商品房销售面积等主要经济指标情况，分析查找出新增大项目较少、重大在建项目进展较慢、疫情影响市场恢复慢等短板问题36个，有针对性地提出加快重大项目投资建设进度、刺激市场消费需求、推进临近“规模以上”企业申规等政策建议40个，省市协同推进全年目标任务完成。合肥市召开市委常委会扩大会议暨经济形势分析会，省市场监管局牵头的赴合肥工作组参加会议，共同分析经济运行中面临的困难和挑战，有针对性地从扩大内需、坚持创新、优化营商环境等六个方面部署工作，推进全年发展目标任务完成。淮北市建立市领导联系服务重点企业机制，市县、开发园区政府领导对口联系、调度推进73家拟申规新建企业，精准帮扶临近“规模以上”企业，每周摸排、半月督查、月度会议通报企业申规进展情况。宣城市委、市政府组织召开全市民营企业家座谈会，征求对宣城市“十四五”发展规划以及经济高质量发展的意见建议，对17个企业提出的48个问题进行交办和跟踪督办。

三、一对一精准帮扶停产受灾企业。省各工作组会同各市全覆盖深入停产企业和因汛受灾企业，一企一策查找出环保整改、市场不佳、资金缺乏、转型升级、经营不善等停产原因，有针对性地提出帮扶措施和建议，帮助停产企业解决实际问题193个，预计经帮扶286家企业可复产；帮助因汛受灾企业解决问题384个，核实因汛受灾企业已正常复产1884家、复产率达97.56%。省发展改革委牵头赴亳州工作组针对8月份全市42家停产工业企业，实地走访分析企业停产原因，一对一帮助企业把脉问诊，分类采取帮扶措施，帮助企业解决问题10个，预计可复产企业16家。合肥市“一对一”帮助开尔环保、润来羽绒、多嘴猫食品等企业实现搬迁复产或转产复工，帮助因汛受灾企业加快损毁厂房恢复重建，在设备维护、信贷、厂房租赁等方面给予补贴，并投放复工复产专项贷款，预计43家停产企业可复产。淮北市濉溪县康帅门业公司在省国资委牵头省工作组及市工作组帮助下，积极进行技术改造，协调湖商银行、徽商银行等对接融资，企业顺利复产。阜阳德源建材公司原厂房因环保等原因不达标被拆除导致停产，省人力资源社会保障厅牵头赴阜阳工作组积极协调地方帮助企业重新选址，待供地后企业即可复产。省财政厅牵头赴滁州工作组在滁州受灾最严重的全椒县邀请11家受灾企业召开座谈会，详细了解企业存在的问题和困难，帮助受灾停产的全椒童年玩具厂恢复生产，协调县内未受洪灾影响的玩具企业帮助消化外贸订单，帮助协调解决20亩工业用地。宿州市泗县惠丰面粉厂由于资金短缺和招工困难等原因停产，省农业农村厅牵头省工作组及市工作组主动上门，协调将150万元拆迁补偿款尽快发放，帮助企业对接招聘35名工人，惠丰面粉厂负责人王淑荣高兴地说，“我们惠丰面粉厂竟奇迹般地复产了，现在每天出粉量达360吨，有‘四送一服’工作组的大力支持，我们有信心把惠丰做好、做大、做强！”。

四、协同推进重点项目建设。省“四送一服”办将续建、新开工、储备的近万个省重点项目纳入省“四送一服”综合服务平台协调调度并动态调整。省各工作组会同各市深入4401个各级重点项目，督促各地落实联系包保及“四督四保”工作机制，在征地拆迁、市政配套、水电接入、资金支持等方面，帮助解决问题559个，加速项目建设进展，推动新开工省级重点项目377个、涉及投资额1091.71亿元。省科技厅牵头赴蚌埠工作组会同蚌埠市对173个储备项目、286个续建新开工项目“一个项目、一个专人、一个清单”落实帮办措施，推动新开工省级重点项目31个、涉及投资额58.07亿元；对首批入驻中国（安徽）自贸试验区蚌埠片区的7个重点建设项目进行重点走访，开展“一对一”辅导，帮助解决项目建设中的问题，从科技成果转化、科技要素对接、产学研合作等方面给予支持和帮助。宿州市灵璧县组织开展“全面服务企业、保障重点项目”活动，推动新开工重点项目2个、涉及投资2.5亿元。阜阳市推动项目评审环节“多评合一”“容缺预审”、建设环节“多测合一”，每个预审事项时限平均压缩至2.6个工作日，每个工程测绘时间压缩40%以上、成本压缩30%以上。

五、创新主题推进政策落地见效。各地、各有关部门注重发挥职能优势，积极组织开展各类特色主题活动，落实好减税、减费、减息、减租、减支政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。省自然资源厅在全系统范围内同步组织开展专项行动，全覆盖联系包保2154家企业和747个重点项目，上门宣传解读自然资源政策，协调解决规划、项目建设等关键问题，帮助846个项目解决土地供应3.6万亩，帮助协调116个项目审批用地7400亩、涉及投资额278亿元。省税务局牵头组织“万名税干进万企促进税费政策落地”活动，全省组建512支税务服务小组，选派12207名税务干部深入企业宣传解读税费政策、解决涉税问题，推动31.44亿元税费优惠政策落地。人行合肥中心支行组织全省金融机构开展“千名行长进万企”活动，走访对接1188家民营和中小微企业，协调解决873家企业56.8亿元融资需求。省人力资源社会保障厅扎实推进“禁捕退捕渔民安置保障百日攻坚行动”，通过实名制信息系统实现全省30421名退捕渔民一人一卡，实现退捕渔民安置保障全流程跟踪、全需求覆盖，转产就业率、参保率动态实现100%。省市场监督管理局在全省范围组织开展“计量服务中小企业行”活动，成立计量技术服务队148个，提供计量技术服务4085人次，走访和调研企业1246家，开展培训2594人次，开放实验室53家，共享仪器设施81台/套，帮助企业解决问题576个、建立标准102项、完善测量管理体系57家。马鞍山市成立电力首席客户经理牵头服务团队，在开发区、园区驻点办公、上门服务企业和重大项目，点对点辅导落实优惠政策，累计帮助企业减少电费支出1.45亿元、惠及6.84万家企业。

六、协调对接解决要素难题。省各工作组会同各市对企业诉求强烈的融资、用工、用地等突出问题，组织开展集中对接、专项对接1059场次，参与企业16349家，帮助企业对接融资137.17亿元，60337人次与企业达成初步用工协议。注重发挥高校院所科创资源优势，及时上线运行“四送一服”科创资源对接平台，面向企业提供全省各类高校院所及新型研发机构的创新平台、成果转化、协同创新等科创资源服务；线下各工作组帮助地方谋划创新型项目，促成产学研用合作涉及资金2.17亿元。省发展改革委牵头赴亳州工作组会同亳州市举办“四进一促”专项行动，48家企业提供岗位5235个，现场达成就业意向1670个。黄山市组织用人用工专项对接会123场，参与企业1003家，解决高校毕业生、退捕渔民、农民工、退役军人、受灾群众等重点群体就业2754人。省司法厅牵头赴芜湖工作组会同芜湖市累计举办银企对接会31场，参会企业近1000家，涉及资金近30亿元。省农业农村厅牵头赴宿州工作组成员单位省农担公司配合灵璧县邮储银行，依托农业龙头企业安徽唯农集团，按照“公司+农户”的模式，为当地23家养殖大户授信1500万元，有力支持灵璧县畜牧养殖业发展。淮南市开展“四送一服”政银企（省建行）专场对接会，4家中小微企业与银行签订1.9亿元融资协议。宣城市组织“金融支持宣城太阳能产业”对接活动，邀请18家省内外银行金融机构考察宣城太阳能产业园，现场签约5000万元。蚌埠市、安庆市分别上线运行中小微企业综合金融服务平台，“一站式”提供综合金融服务。省财政厅牵头赴滁州工作组会同滁州市在来安县开展校企对接活动，安徽华欣药用玻璃公司、经纬装备科技公司等3家企业聘任滁州学院专家为校企合作首批科技副总，为企业提供技术咨询和专业服务。省司法厅牵头赴芜湖工作组会同芜湖市开设科技创新“云讲堂”，与中国科学技术大学合作举办2020年芜湖市企业家研修班，积极组织申报国家重点研发计划2项、科技部“科技助力经济2020”重点专项6项，推荐“智能汽车视觉系统与雷达系统数据融合技术的研发及应用”等26个项目申报2020年省科技重大专项。省经济和信息化厅牵头赴池州工作组在东至县组织产学研对接活动，安庆师范大学有关院所及专家现场与5家企业签订合作协议，与7家企业达成合作意向。省税务局牵头赴安庆工作组高校专家会同市科技局举办“智能制造与化工新材料产学研对接会”，发布最新高校科技成果9项。

七、持续跟踪督办解决企业难题。省工作组督促各地落实落细“四送一服”联系包保机制，扎实推进“四上”企业大走访大帮扶，“一企一策”帮助企业解决产业链供应链协同、产品销售等实际问题，对中小微企业和个体工商户注重“普惠性”支持。省各工作组会同各市深入企业园区走访各类企业30132家，其中“四上”企业15175家、产值亿元以上的制造业企业3107家，对现场能解决的问题当场解决或答复，对不能现场解决的通过省“四送一服”双千工程综合服务平台分办交办、跟踪解决，共收办解决问题5691个，督办各类重难点问题148个。省发展改革委牵头赴亳州工作组帮助安徽同辉香料有限公司申报兑现商贸发展专项资金507.61万元；帮助蒙城财富汽车有限公司解除行政处罚，撤销国家企业信用公示系统行政处罚信息；帮助安徽铭佳面粉有限公司解决安全通行等问题。省住房城乡建设厅牵头赴铜陵工作组将问题“回头看”作为工作重点，对上半年工作组交办的93个企业反映问题逐一梳理核实情况，目前已有91个销号办结，2个问题持续跟踪推进。合肥市包河区推出苗树花卉“云上展会”，苗木花卉客商在“云”端进行对接。蚌埠市组织近200家企业450余人参加第三届中国国际进口博览会，全面推介中国（安徽）自贸区蚌埠片区投资营商环境，20余家企业确定采购意向约2.8亿美元。六安市组织63家企业线上参加128届中国进出口商品交易会（广交会），上传产品1800余件，参展企业共获得外销订单1.08亿元，内销订单2390万元。得益于铜陵市“四送一服”活动帮助解决2亿元贷款难题，皖能铜陵发电公司总工程师孙军点赞“四送一服”，“政策宣讲到位、困难解决及时”。

专项行动期间，安徽日报、安徽卫视新闻联播栏目等跟踪报道近20篇次，人民网、央广网、安徽省人民政府网等国家及省市主流媒体宣传报道5216篇次，有力扩大政策宣传效应，增强市场主体信心，营造了奋力推进全年经济社会发展目标任务良好氛围。下一步，将按照省委、省政府决策部署，进一步压实各市县主体责任和省各牵头单位对口联系责任，常态化开展“四送一服”，丰富活动形式、内容，进一步优化省“四送一服”双千工程综合服务平台，拓宽服务实体经济“广度”和“深度”，不断提升市场主体满意度和获得感，更好服务实体经济发展。