一井连三省 守望心连心

初冬的皖北，寒意渐浓。而在砀山县周寨镇刘暗楼行政村的“三省井”文化公园里，几位老人围坐在石凳边正热火地聊着天。一位头发花白的老人操着皖北口音说：“现在政策越来越好，俺可得把身体照顾好，幸福的日子还在后头呢。”对面一位戴帽子的老人不急不忙，用浓重的鲁西南腔调回道：“是嘞！小孙子前两天给我打电话说准备用奖学金给我买个手机呢，还说过完年带我去他大学里转转，食堂的菜又便宜又好吃。”旁边的老人笑着插话，苏北口音格外响亮：“是小然吗？真是一个好孩子啊。”

三地乡音在此交流，却没有丝毫障碍。这和谐又温暖的场景，得益于一口井——“三省井”。安徽、江苏、山东三省交会处的这口看似普通的水井，默默讲述着跨越行政边界的邻里情谊与基层治理智慧。

“三省井”综合警务站。 记者 蒋帮煜 摄

一井连三省

“三省井”，坐落于安徽省砀山县、江苏省丰县与山东省单县交界处，因地理坐标特殊被称为“一脚踏三省，鸡鸣三县闻”。

这口井建于1994年，最初名为“团结井”，是为纪念皖苏鲁三省勘界、解决周边群众用水需求，由三省交界村庄共同出资出力修建而成的。

上世纪90年代初，这片土地十年九旱，严重缺水。干旱时节，群众喝水要跑几里路到别的村取水。1992年，徐州科技扶贫人员王荣华来到此地开展科技扶贫工作，了解到这一困境后，萌生了打一口深井的想法。

经过勘察，王荣华发现若在丰县的刘集村、单县的小张庄村、砀山的郭集村三个村庄的交界点上打一口井，既能解决饮水问题，又具有象征意义。

同年6月19日，王荣华代表苏、鲁、豫、皖接壤地区农村科研开发小组，与这三个村的村民代表签订了兴建“三省井”的协议书。

1994年7月28日，“三省井”破土动工。三省20多名群众奋战6天，挖至地下80米处，清澈的井水终于喷涌而出。

井润百姓心

井水滋润的不仅是土地，更是三省百姓的心田。

时任全国人大常委会副委员长、民盟中央主席的费孝通闻讯后，欣然题写“三省井”三个字。当地村民专门立碑，将费老的题字镌刻在石碑正面，立在井台上。

1998年，按照国务院规定，在皖苏鲁豫四省勘界中，核定了“三省井”的地理位置（东经116°22′，北纬34°38′）。“三省井”由此被正式确定为三省交界的界桩。

传说，有一年，井旁长出一根南瓜秧，向三个省的方向拖了三根秧，结了三个大南瓜。当地群众戏说：“真是一瓜托三省啊！”

2018年，砀山、丰县、单县三地携手共建起一座文化公园，占地近6亩，涵盖文化长廊、休闲广场等功能区。公园中央，“同心同德”四个红色大字跃然石上。每天，来自三省的居民在此散步、下棋、跳舞，闲话家常，其乐融融。

共治破壁垒

受地理位置特殊、人口流动频繁、经济社会发展差异等因素影响，“三省井”周边社情复杂，跨界矛盾纠纷时有发生。行政管辖的边界像一道无形的墙，使得许多问题容易陷入“三不管”或“都想管却难管好”的尴尬境地。

为解决这一问题，2021年4月，皖苏鲁三省在“三省井”北边不到100米的地方，建立了一座跨省多功能警务室——“三省井”综合警务站。

砀山周寨派出所、丰县王沟派出所和单县朱集派出所每天各派1名民警和2名辅警进驻警务站，24小时值班在岗，跨区域联勤联动。

“别看这个警务站不大，发挥的作用可不小！”砀山县公安局周寨派出所民警穆国耀告诉记者，以前，由于通讯信号不稳定、地域区划不清，砀山群众拨打“110”报警电话，出警的可能是丰县或单县的警察。民警白跑一趟不说，主要还耽误了警情处置，通过设立“三省井”综合警务站，问题得到了根治。此外，警务站内还设立了调解室，专门调处跨省纠纷。

“通过组建‘三省井’综合警务站，实现三地民、辅警联勤联动，拓展了便民服务功能，延伸了治理效能。”砀山县周寨镇党委副书记陈鑫军介绍，近年来，周寨镇秉持“联防联控、共建共治”理念，联合江苏丰县汪沟镇、山东单县朱集镇建立联合排查、联席会议、应急处置、实时通报机制，整合司法调解员、村（社区）干部等人员力量组建联合调解队，守护边界和谐与群众安居。

警务站内民警向村民宣传禁毒知识。 蒋帮煜 摄

活水引新路

随着协作机制的不断完善，“三省井”地区的合作已从单纯的治安管理，拓展到经济文化多领域。

2024年10月18日，皖苏鲁豫毗邻地区党建引领基层治理协作区建设联席会议在宿州市砀山县举行。四省七县（市）社会工作部共同签署了《党建引领基层治理协作区框架协议》。这标志着“三省井”地区的协作从基层探索上升到制度创新，从单一警务合作拓展到全方位协同发展。

砀山县委社工部社会综合服务中心主任邢继永告诉记者：“近年来，砀山县依托‘三省井’，提出以砀山县为轴心，聚力打造四省七县（市）党建引领基层治理协作区这一创新做法，携手四省七县（市）共同签署包含先锋堡垒共建、社会治理共护、干部培育共养、红领产业共兴、文明乡风共绘、志愿服务共行、政策法规共宣等7项协作协议，构建了共建共治共享的基层治理新格局。”

下午4时40分，刚调解好一起邻里纠纷的穆国耀打开备忘录，记录下当天的工作情况。备忘录的扉页上工工整整地写着“万事和为贵 有礼让三分”。

夕阳西下，文化公园里的群众逐渐散去，警务站的灯光渐渐亮起。从“一井连三省”的团结到“三省民警护平安”的创新实践，皖苏鲁边界上的基层治理故事还在继续……