宿马园区打通企业全周期服务快速通道

企业开办、变更、注销材料繁琐、审批周期长……如今，在宿马园区，这些困扰企业已久的难题被有效化解。今年以来，宿马园区以提升政务服务效率为导向，聚焦企业“全生命周期”，不断优化营商环境，通过“一网通办”“云帮办”等举措，实现企业登记全流程线上办理和远程帮办，使企业“全生命周期”办理时间大为缩短，园区经营主体稳步发展。截至11月，园区共有经营主体7841户，同比增长5.4%。

流程精简+技术赋能 突破“准入”环节

从技术人员老陈到陈总，陈虎高只用了一个小时的时间！

11月21日，陈虎高用手机扫描宿马园区政务服务大厅的企业微信二维码，经工作人员指导，网上提交了所有资料，1小时后即在大厅领取到了新注册成立的公司营业执照。

这得益于宿马园区打破部门壁垒，实行“一网受理”，实现企业开办“4小时办结”和个体工商户“秒批”的一系列举措。

宿马园区市场监管局审批科科长李家昌介绍，市场监管部门围绕企业开办“4小时办结”的核心，通过流程精简与技术赋能，将企业设立登记、印章刻制、涉税办理、社保登记等多个事项整合为1个办理环节，信息共享打破数据孤岛，实现多环节并联协同，企业告别多头对接、材料重复核验，办理效率大幅提升，实现跨区域迁移“一次申请、一次办结”，大幅降低办事成本。

个体工商户“秒批”的实现，则是以智能化、自动化为核心，依托自助设备，帮助指导办理人提交申请，通过技术赋能替代人工审批，符合条件的申请审核通过后，申请人可直接通过终端一体机领取纸质执照。

园区依托政务服务网搭建“高效办成一件事”专区，将原本分属各部门的审批事项改为并联办理，申请人线上一次提交材料，各部门同步审批，办理结果可通过多渠道获取。

“四减”硬招+动态调整 深化“准营”环节

从个体工商户到公司成立，通过“个转企”，曹连云直呼：不仅办理效率提高了，而且从业务拓展、信用延续等方面得到实实在在的好处。

曹连云原是在宿马园区经营生鲜批发超市的个体工商户，近年来，随着生鲜供应业务规模的扩大，需要成立公司对外经营。按照以往的情况，他必须先完成个体工商户注销，再成立新的公司，从零开始，如今通过“个转企”，直接从生鲜批发超市转成生鲜批发公司，经营时间得以保留，实现了经营业务的连续性。

通过“行政许可清单化管理”动态调整，依法依规实施赋权事项，宿马园区在开办餐饮店“一件事”“减材料、减环节、减时限、减跑动”上出“硬招”，实现了审批时限平均减少80%的显著成效。

“减环节”。通过整合有关事项，重塑办事流程，企业群众办事环节由目前的3个（分别向三个部门提交申请）减少至1个，直接通过政务服务平台提交申请。

“减时限”。通过“一网受理”，涉及的3个事项并联办理，减少申请人办理期限，办理时间由最多28个工作日减少至5个工作日以内（包含现场核查时间）。

“减材料”。通过“多表合一、一表申报”，结合数据共享、数据复用和电子证照应用，群众需要填写的申请表由26份减少至15份以内。

“减跑动”。按照“高效办成一件事”要求，实行开办餐饮店“一件事”3个事项并联办理。申请人通过政务服务平台或综合窗口提交申请材料，市场监管、城市管理、消防救援等部门统一受理、并联审批、一窗送达。

聚焦典型“堵点、难点” 疏通“退出”环节

在网上公示期满后，尹丽凤提交了注销申请，顺利完成了集团旗下成立多年但一直没有开展实际业务的公司的退出。

公司注销在以往一直是个难题，复杂程度令人咋舌，有时还需要通过司法程序完成。针对股东失联、不配合或者股东（出资人）已注销、死亡等特殊情况，宿马园区市场监管部门在完善简易注销制度，通过公证、公告等方式进行注销登记的同时，聚焦典型“堵点、难点”，针对特殊情况建立“一对一指导”机制。

窗口前置服务，主动对接。针对部分经营者，特别是年龄偏大、对线上操作流程不熟悉的群体，变被动等待为主动服务。在咨询阶段即详细询问申请人具体情况与需求，对于明确表示需要帮助的，现场或预约时间安排专人对接。

手把手指导，全程陪伴。指定业务骨干担任“帮办员”，在专设的自助服务区，对办事群众进行全流程逐项、细致讲解和实操指导，确保群众看得懂、学得会、做得对。

在“一对一指导”解决企业注销难题时，园区服务大厅窗口工作人员将专业政策转化为通俗表述，协助企业群众梳理注销材料并审核，手把手教授线上公示、实名认证等操作。对异地企业提供微信“云帮办”服务，对老年人等群体开通“绿色通道”帮办代办，群众满意度大为提升。

“市场准入更加规范了，市场退出更加顺畅了，企业办事更加高效了！”宿马园区市场监管局审批科科长李家昌表示，将继续拓展场景覆盖，在现有4项“一件事”基础上，聚焦群众和企业反映的突出问题，在食品、药品、特种设备等领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感和满意度。