“医养+服务”解锁乡村养老新生活

初冬时节，走进埇桥区桃园镇光明敬老院，一阵欢声笑语扑面而来。院子里，几位老人正围坐在一起下象棋；旁边的活动室里，护工正陪着半失能老人做康复训练。这温馨的一幕，正是埇桥区积极学习贯彻党的二十届四中全会精神、大力推进农村养老服务体系建设的生动写照。

● 医养结合暖人心 ●

“以前最怕的就是生病，现在好了，医生定期来巡诊，小病不出院就能解决。”78岁的王大爷在敬老院住了3年，谈起这里的变化赞不绝口。

光明敬老院院长刘素娟介绍，他们与镇卫生院建立常态化合作机制，实现“医养无缝对接”，医生定期上门巡诊，为老人建立健康档案，提供基本医疗、健康管理、康复护理等服务。这种“小病不出院、大病及时转”的模式，让老人们真正实现了“老有所医”。

建立绿色通道、共享医疗资源、定期巡诊义诊……目前，埇桥区已推动全区养老机构与医疗机构100%签约合作，不仅是机构的简单对接，更是资源、服务、管理的深度融合。

● 公建民营激活力 ●

走进光明敬老院老人居室，空调、独立卫生间、紧急呼叫系统等设施一应俱全。“这些都是‘公建民营’改革后添置的。”刘素娟介绍，2019年10月，在桃园镇政府与爱心老年公寓的合作下，该院率先完成“公建民营”改革，引入专业管理模式，完成了适老化改造、空气能热水系统、全区域监控覆盖等硬件升级。

改革带来的不仅是硬件改善，更重要的是服务理念的转变。在光明敬老院公示栏内，“每日活动安排表”详细记录着各项文娱活动：读书看报、棋牌娱乐、健康锻炼。“我们不仅要让老人住得舒心，更要让他们生活得充实快乐。”刘素娟说。

如今，埇桥区39家公办养老机构已有38家实现民营，民营化率达97.4%。通过引入专业团队、创新服务模式，有效激发了市场活力与服务效能，养老服务质量显著提升。

● 三级网络全覆盖 ●

“奶奶，今天感觉怎么样？有什么需要帮忙的吗？”光明敬老院的工作人员定期上门看望独居老人李奶奶，为她测量血压、打扫卫生、代购物品等。这是埇桥区构建区、镇、村三级养老服务体系的一个缩影。

通过前期摸排，光明敬老院建立了覆盖院内院外的照护网络，目前已辐射周边10户老人。对于行动不便的老人，提供上门服务；对于独居老人，定期探访慰问；对于有特殊需求的老人，制订个性化照护方案。

民生无小事，枝叶总关情。截至目前，埇桥区通过5536户适老化改造、44家农村幸福院建设、38家敬老院“公建民营”，构建起了覆盖区、镇、村三级的养老服务体系，显著提升了服务可及性与专业化水平。

● 幸福晚年不是梦 ●

“推动养老服务高质量发展是积极应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求，也是贯彻落实党的二十届四中全会精神的具体体现。”埇桥区民政局党组成员、区民政事务服务中心主任刘妮娜表示，党的二十届四中全会提出，“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题”。埇桥区正是围绕这一目标，探索出“政府主导、市场运营、服务直达”的乡村养老保障网，打通了服务老人的“最后一公里”。

临近中午，光明敬老院的老人们围坐在一起，有的聊天说笑，有的看电视节目，脸上洋溢着幸福的笑容。“党的政策好，我们的晚年生活比蜜还甜。”一位老奶奶动情地说。

老人们的笑声、护工的问候声、康复训练的指导声交织在一起，谱写着一曲新时代的“夕阳红”赞歌。老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安——在埇桥大地，这个美好的愿景正在一步步变为现实。