宿州经开区书写“十四五”高质量发展亮丽答卷

“十四五”时期是宿州经开区推动高质量发展、实现转型升级的关键五年。记者日前从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，五年来，宿州经开区深入贯彻落实国家、省、市战略部署，坚持以新发展理念引领发展实践，以改革创新激发内生动力，以产业集聚提升能级，以开放合作拓展空间，在复杂多变的外部环境中迎难而上、奋发有为，交出了一份厚实提气的高质量发展答卷。

经济实力稳步增强，结构优化成效显著。尽管受到诸多不利因素影响，宿州经开区仍在多项关键指标上实现突破。今年1至9月，规上工业增加值同比增长4.7%；固定资产投资同比增长8.3%（增幅高于全市21.6个百分点）；实现外贸进出口额1.54亿美元，增长24.6%。截至目前，建设省级以上创新平台25个，每万人口发明专利拥有量达479件，高新技术企业数量增至65家，远超预期目标。单位工业增加值能耗降低任务提前完成，工业废水处理率持续保持100%。尤其是在医药化工、新材料、高端装备制造等领域形成集群优势，战略性新兴产业占比持续提升，经济结构不断优化。

体制机制改革深化，发展活力持续释放。坚持“以实绩论英雄、凭能力定岗位”的改革导向，系统推进体制机制创新突破。出台《宿州经济开发区体制改革和机制创新实施方案（试行）》《宿州经济开发区薪酬改革实施方案（试行）》《宿州经济开发区绩效考核办法》等“1+N”政策文件，构建起覆盖全员、贯穿全程的激励约束机制。创新用人模式，打破身份壁垒，推行能上能下的用人机制，建立市场化薪酬分配体系，实现“以岗定薪、按绩取酬”。2025年6月完成薪酬与考核制度的迭代升级，员额制改革成效持续显现，干部队伍干事创业活力显著增强。

招商引资成果丰硕，重大项目落地生根。成立产业专班，深耕长三角、珠三角，与杭州钱塘区、南京栖霞高新区建立战略合作关系，共建产业承接平台。引进中石油润滑油添加剂、传化物流、方鑫树脂、屹墩科技、开元药业、华霖表面处理等一批投资超10亿元的重大项目，推动产业能级跃升。这些项目不仅带来投资增量，更带动产业链上下游集聚，形成“引进一个、带动一片”的良性效应。今年以来，共签约亿元以上项目36个，协议总金额156.16亿元，项目数及投资规模在全市领先。新增利用省外资金项目23个，新增投资规模96.64亿元，到资54.84亿元，同比增长53.04%。

产业集群加速成型，特色产业优势凸显。坚持“产业立区、集群发展”，构建以医药化工、鞋服纺织为首位产业，以新材料、高端装备制造为主导产业的“2+2”产业体系。东部化工园区集聚医药化工企业50余家，其中规上企业27家；西部制鞋产业城落户百丽鞋业、恒邦新材料等鞋服及户外用品类企业90余家，其中规上企业44家，形成了特色鲜明、链条完整的产业集群。2023年，医药化工产业获评安徽省中小企业特色产业集群，制造业数字化转型示范园区通过省级认定。

科技创新动能强劲，数字化转型走在前列。出台“高质量发展20条”、研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大研发投入。整合政府、高校与企业三方资源，携手东华大学共建功能性纺织新材料创新研发中心，以创新驱动助力纺织服装产业转型升级。聚焦关键核心技术攻关，推动产学研深度融合取得重大突破。安徽雪龙新材料（集团）有限公司攻克“卡脖子”技术难题，建成年产2万吨TFT级三醋酸纤维素棉浆生产线，打破美国公司长期垄断，实现国内液晶显示屏偏光片TAC膜关键原料自主可控。累计培育省级专精特新企业32家、冠军企业5家，国家级专精特新“小巨人”企业3家，建成省级工程研究中心、企业技术中心、博士后工作站等25个。大力推进制造业数字化转型，打造“一区一业一样板”，紫金新材料、大盘特种装备等项目成为省级数字化转型示范典型，规上制造业数字化测评实现全覆盖。

营商环境持续优化，服务效能全面提升。设立营商环境局，常态化开展“企业家下午茶”“接待日”等活动，构建亲清政商关系，企业获得感明显增强。推行“免申即享”“即申即享”政策红利直达机制，建立中小微企业融资帮扶机制，帮助近200家企业解决融资难题。简化审批流程，推行“拿地即开工”“拎包入驻”模式，大幅提升项目落地效率。开通区域公交线路，完善生活配套，推动产城融合，提升园区综合承载能力。

产城融合深入推进，城市功能持续完善。按照“南展西优”城市发展战略和产城融合规划，启动片区开发工作，全面提升城市能级和综合承载能力。中部片区通过拆除原行政服务中心旧址，建设金海广场，显著提升休闲配套水平。持续推进中心区企业向东部园区集中，完成大盘特种装备、紫金新材料等企业搬迁，优化产业布局与居住环境。沿运粮河布局医院、学校、康养、文体等公共服务设施，改造宿怀路两侧“城中村”，依托市车管所打造金海大道汽车服务产业集聚区，实现产业、城市、人口融合发展，园区承载力和吸引力显著增强。

绿色安全协同推进，可持续发展能力增强。顺利完成化工园区D级达标认定，深入开展安全生产治本攻坚行动。推进“一企一策”异味治理、雨污管网改造、河道整治等生态工程，园区环境质量显著改善。实施重点企业节能改造，安装在线监测系统，推动绿色低碳发展，实现经济效益与生态效益双赢。