宿州“农业保险+”改革为乡村振兴注入强劲动力

记者从日前市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，2025年，我市积极贯彻落实《安徽省人民政府关于全面推进“农业保险+”改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），全面推进“农业保险+”改革工作，持续强化政策衔接、创新服务模式，不断拓宽农业风险保障范围、提升保险服务质效，切实推动“农业保险+”改革工作走深走实，为全市乡村振兴注入强劲动力。

实施“农业保险+”多元融资行动。以“农业保险+一揽子金融产品”为主线，通过设立“政保贷”综合金融产品、实施“农业保险+”专项担保计划等方式，打通“+信贷”“+担保”“+基金”“+期货”等政策难点、堵点，引导更多社会资本和金融资源流向“三农”领域。实施“农业保险+”多维赋能行动。依托全国融资信用服务平台（安徽）设立“农业保险+”板块，建立线上信息共享机制，通过开发农业企业科创保险产品、创新文旅保险体系等，拓展多要素资源，为改革提供更多场景与路径。实施“农业保险+”多链融合行动。聚焦产业链、供应链等多链条，推广“一链一险”模式，提供“种、养、加、储、销”全链条保险服务，推行“专家+农技员+协保员”协同模式，为链上企业提供综合金融解决方案。实施“农业保险+”多层次覆盖行动。持续增强重要农产品保险保障能力，发展特色农产品保险，探索商业险共保模式，推进“防贫保”综合保险，整合村级农业保险服务点，加强基层农险服务队伍建设。

一年来，全市“农业保险+”改革取得显著成效。

风险保障体系全面升级，筑牢农业生产防线。保障规模持续扩大，2025年，共为119.92万户（次）农户提供风险保障202.7亿元；三大粮食作物保险覆盖率稳定在95%左右，不断推进特色农业保险扩面增品提标，覆盖葡萄、酥梨、食用菌、瓜蒌、山芋、肉羊、肉牛、高粱、大棚蔬菜等特色农产品30多种。防贫保障精准有效，“防贫保”综合保险实现脱贫县区全覆盖。截至11月末，投保人数20.80万人，理赔金额1209.94万元，筑牢脱贫群体风险防线，巩固拓展脱贫攻坚成果。基层服务网络完善，形成覆盖全市所有乡镇和行政村、近2000名专兼职人员的服务网络，实现“村村有服务、户户能投保”。

“保险+信贷”深度融合，破解涉农融资难题。保单增信开辟融资绿色通道，以保单为信用凭证，银行推出“见保即贷”“政保贷”等产品，无需额外抵押，降低利率。2025年以来，“政保贷”已在全市全面推广，目前已累计授信37.84亿元，有效破解涉农主体“融资难、融资贵、担保难”痛点。通过保险与信贷绑定，既撬动金融资源向乡村下沉，又通过保险分散信贷风险，为农业产业发展和政策落地提供有力支撑。

“保险+期货”协同，撬动社会资本入农。期货工具对冲市场风险，探索“保险+期货”模式，覆盖生猪、鸡蛋等品种，有效对冲价格波动风险，稳定经营预期，截至2025年11月，“保险+期货”、收入保险等累计投入保费1214.39万元，为147户经营主体提供1.77亿元风险保障，有效增强农业产业链抗风险能力。财政杠杆效应显著，2025年各级财政投入保费补贴近4.75亿元，撬动风险保障超202.7亿元，杠杆倍数约42.67倍。

链端精准赋能，助推产业提质。产业提质升级，创新“一链一险”服务模式，以肉牛产业为试点，定制覆盖养殖、市场、融资全链条的保障方案，联动银行推出“活牛体贷”。如灵璧县开源养牛专业合作社凭借保单获批500万元贷款，构建起“秸秆+肉牛+蚯蚓+蔬果”种养循环产业链，实现保险与产业深度融合，助力农业产业规模化、生态化发展。