宿州市健全服务体系让农村养老从“有”到“优”

记者从市政府新闻办日前召开的新闻发布会上获悉，近年来，我市聚焦农村老龄化、空巢化突出问题，以回应老年人“养老不离家”“养老不离村”期盼为核心，通过政策筑基、设施扩容、服务升级、智慧赋能四重举措，不断健全农村养老服务体系。截至今年11月，全市已建成农村养老机构175家，完成适老化改造18124户，开展养老从业人员培训3013人次，让农村老人在家门口就能享受有品质、有温度的养老服务。

推进农村养老服务体系建设。我市以政策为纲，构建全方位保障框架。印发《宿州市基本养老服务清单（2024版）》，明确老年人福利津贴足额发放等核心服务内容，推动各县区结合实际制定配套清单，形成“市级统筹、县区落实”的服务体系。为确保政策落地，又先后出台《关于加快推进养老服务民生实事建设进度的通知》等文件，通过定期督导、专项检查等方式跟进工作进度。适老化改造工作精准推进。严格落实省民政厅部署及“一户一案一档”要求，根据老年人身体状况和家庭实际需求定制改造方案。截至目前，累计完成18124户适老化改造，从加装扶手、改造卫生间到配备助行设备，全方位改善特殊困难老年人居家环境。农村幸福院建设成效显著。按照“有固定场所、服务设备、服务内容、服务队伍、管理制度、资金保障”的“六有”标准，2024年我市建成59个农村幸福院，2025年再添82个。农村幸福院成为老年人享受助餐、文体娱乐、健康探访的“幸福家园”。

养老服务质量与供给能力同步跃升。目前，全市共有养老机构220家，其中农村养老机构175家、占比79.5%；拥有36516张养老床位，其中护理型床位28696张、占比超78%，有效满足失能、半失能老年人照护需求。财政支持力度持续加大。2025年我市对35家公建公营敬老院每家给予5万元运营补助，同时通过“以奖代补”政策对2024年至2025年新建农村幸福院最高给予2万元/个补贴，激发机构提升服务的内生动力。人才队伍建设不断强化。2025年，我市围绕运营管理、消防安全、护理实操等关键领域，对全市1955名养老从业人员开展培训3013人次，为服务质量提升提供人才支撑。

智慧赋能让农村养老服务更高效精准。我市积极运用5G、物联网等信息化技术，在萧县等地搭建“互联网+社区+志愿服务”敬老助老模式，推动16家养老院实现智慧养老服务、社区服务、健康服务及公共服务平台信息资源共享。目前，全市各县区均已建立智慧养老服务平台，通过“线上呼叫+线下响应”模式，实现养老服务需求快速对接，特殊困难老年人紧急求助响应时间压缩至30分钟以内。部分农村幸福院还配备了智能监测设备，实时掌握独居老人用水用电、健康状况等数据，让关爱服务更及时、更主动。

特殊困难群体关爱服务实现精准覆盖。我市建立“普遍巡访+重点巡访”相结合的探访机制，针对高龄、独居、空巢、留守、失能等特殊困难老年人，通过电话问候、上门走访等形式开展常态化关爱。探访服务严格遵循“五了解”“三协助”标准，“五了解”涵盖老年人健康状况、经济困难、赡养情况、居住安全、服务需求等核心维度，“三协助”则聚焦政策申请、隐患消除、资源对接等实际需求，确保关爱服务既全面又精准。同时，将探访关爱与新时代文明实践活动相结合，组织志愿者、村（社区）干部参与，形成“专业力量+本土力量”的关爱网络。