宿州市招标代理工作呈现良好发展势头

日前，记者从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，今年以来，市公管局坚持创新破局、系统施策，深入推进招标代理机构监管工作，监管部门对代理机构好评率同比提升20%，全市招标代理工作呈现良好发展态势。

招标代理机构是衔接全链条招投标活动、提供专业服务的重要主体，其服务质量直接影响公共资源交易秩序。为全面贯彻落实国家、省、市关于招标投标改革的决策部署，精准对接行业实践需求与市场关切重点，市公管局创新构建六维多元评价体系，从“机构基本条件、人员配备、企业业绩、从业行为、服务质量、能力测评”六大维度细化评价指标，为招标人精准提供评价依据，打破传统唯分数评价局限。同步实行“正负双向评价”机制，既精准记录业务操作、代理行为中的违法违规负面信息并依规扣分，又围绕“人才培养、荣誉表彰、社会服务、行业贡献、党建引领、诚实守信”等维度对正面行为量化赋分，实现评价全维度覆盖、更科学精准。截至目前，已有12家代理机构凭借正面行为获得额外赋分，行业信用维护意识显著增强，合规从业氛围持续浓厚。

升级信息公开机制，强化社会监督效能。制定出台《宿州市工程建设项目招标代理服务收费标准公开指引》，明确收费基准、浮动范围及公开要求，彻底解决以往收费标准模糊、公开不规范等问题。同步印发《宿州市工程建设项目招标代理机构选取工作指引》，引导招标人按项目特性组合要素，实现“按需择优”。优化升级招标代理机构管理系统，迭代信息展示界面，实现“一项目一评价”结果集中公开，保障经营主体知情权、监督权。为从源头遏制乱收费行为，市公管局将公开的收费标准、评价结果与市场监管部门实时共享，为招标代理领域价格执法提供精准数据支撑，形成监管闭环。

实施分类协同监管，净化市场发展环境。强化部门联动协同，与财政、市场监管、公安、纪检监察等部门共享评价结果和监管数据，形成“一处违法、多部门联动处置”的全链条监管格局；聚焦招标代理乱收费、恶意低价竞争等突出问题，联合市场监管部门深入开展重点项目排查整治，精准打击违法违规行为。赋能智慧监管，依托公共资源交易监管系统，常态化分析研判招标代理异常公告、高频异议投诉、服务效率大幅下降等数据，精准识别违规倾向，及时启动核查监管。今年以来，我市共清退“僵尸”代理机构102家、约谈问题代理机构12家，有效增加招标代理违法违规成本，公共资源交易市场秩序持续净化。

搭建行业协同平台，赋能机构能力提升。坚持以评价引导学习，将“从业人员参加省市级监管部门、行业协会组织的专业培训、技能竞赛”纳入多元评价，通过赋分，激励代理机构加强人才培养。联合开展培训测试，联合行业协会，常态化组织业务培训，开展“专业能力水平摸排测试”，测试成绩纳入评价维度并对外公开。2025年，全市招标代理机构参加市级组织培训的从业人员超400人次；工程建设类项目发布异常公告项目占比较去年下降10.4%；政府采购类项目平均场内流转周期较去年同比下降3.2%，实现招标代理服务质效双提升。

畅通沟通反馈渠道，营造协同发展氛围。定期组织召开招标代理机构座谈会，面对面倾听行业诉求，深入分析行业发展现状，集中攻坚解决机构反映的痛点难点问题。搭建“监管部门—行业协会—代理机构”三方常态化沟通群，实时推送政策解读、业务指引，动态回应机构咨询诉求，及时化解行业发展堵点，构建政企协同、良性互动的发展生态。