市场主体“喘口气”再出发

“前段时间，公司经营暂时遇到困难，想歇业休整一段时间后继续经营，市监部门的歇业备案制度真是为我们送来了‘及时雨’，让我们‘喘口气’再出发。”近日，赵先生顺利在市政务服务中心完成恢复营业备案手续，重整旗鼓继续营业。

3月1日，国家制定出台的第一部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规《市场主体登记管理条例》正式实施，首次增设“歇业备案”制度，为经营困难市场主体设置了“缓冲带”。

市市场监督管理局结合实际出台“六化”举措，落实市场主体歇业备案制度。截至目前，全市已有130余户市场主体办理歇业备案，部分歇业备案的市场主体渡过难关后选择恢复营业。

办理流程“清单化”。市市监局制发《市场主体歇业备案登记工作的通知》和《操作指南》，明确市场主体歇业登记条件、办理流程、监督管理等。对申请歇业备案的办理途径、提交材料、歇业期限、歇业期间监管、恢复营业的操作均做了明确规定。细化线上线下申报材料、办结时限、咨询途径等，确保准确简捷，市场主体一看就懂、看了就会。

全程帮办“管家化”。市市监局在企业服务大厅窗口和自助区把歇业备案列入帮办代办服务范畴，对需要歇业的市场主体提供全程免费帮办代办服务，提供业务咨询、帮办申请、线上签名、主体歇业后注意事项以及恢复经营的要求等全流程服务，帮助企业在手续办理上“少走弯路”。

歇业办结“一站化”。搭建歇业一站式“企业歇业备案信息共享服务平台”，将市场监管、医保、人社、公积金等多部门事项合并到一个窗口办理，实现市场监管、人社、税务、医保部门间数据共享，同步各事项最长歇业期限累计不超过3年，实行一次提交、并行办理、信息共享、限时办结。

复业帮扶“台账化”。建立帮扶工作台账，明确帮扶联系人，注明电话、微信号等。帮扶人员负责定期上门宣传国家在金融扶持、税收优惠、房租减免、职工技能培训等助企纾困惠企利民政策，促其消除复业顾虑，适时复业、尽早复业，协助歇业主体进行企业年报，并在国家企业信用信息网上公示。

监管服务“常态化”。申请歇业的市场主体保留市场主体资格，仍受登记机关的监督与监管。市市监局细化配套举措，采取设立时限、后续跟踪等形式，将歇业制度和解散、清算及破产等终止程序做好“无缝衔接”，严格审批监管，常态化监管。

歇业重启“个性化”。市市监局对歇业市场主体建立一企一档，歇业期允许企业进行年报、纳税零申报等正常报送资料行为。实施歇业登记“到期提醒”服务，对歇业期限届满30日内的，及时发送通知，温馨提示市场主体是否需复业经营或延长歇业期限。（见习记者 李航 记者 陈成光）