宿州市院前急救体系建设及能力提升情况新闻发布会

会场

李昊阳：

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席宿州市院前急救体系建设及能力提升情况新闻发布会。今天，我们邀请到市卫健委党组成员、副主任，市疾控局局长王海树先生，市卫健委医疗应急科负责人李耕先生，向大家介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请王局长介绍有关情况。

市卫健委党组成员、副主任，市疾控局局长王海树

王海树：

各位媒体朋友们：

大家好！首先我代表市卫生健康委，感谢大家长期以来对宿州市卫生健康工作的关心、关注和支持。下面，我向大家简要介绍宿州市院前急救体系建设及能力提升的有关情况。

人民健康是社会主义现代化的重要标志，院前急救是卫生健康事业的“先锋队”，也是保障人民群众生命安全的“第一道关口”。我们始终坚持“人民至上、生命至上”，构建市域一体、多跨协同、线上线下联动的院前急救服务体系，持续加强院前急救综合服务能力建设，全力筑牢全市人民健康的“生命防线”。应急调度平均派车用时45秒，同比缩短36.6%，90秒派车率98.31%，同比提升17.11%，各站平均出车响应时间57秒，市区院前急救平均反应时间从13分5秒缩短至12分44秒，为紧急医疗救护争取了“黄金时间”。

下面，我把院前急救体系建设和能力提升整体情况分三个方面，给大家做个简要介绍。

一、织密网络，构建科学高效的急救体系

一是打造四级院前急救网络。构建由1个市级急救指挥中心、5个县级急救中心、16家城区急救网络医院、52个乡镇急救站点组成的“1+5+16+52”院前急救专业服务体系，推动急救服务网络下沉。在完成省级标准“城市地区服务半径不超过5公里，农村地区急救服务半径10-20公里”的基础上，规划新增5-10个急救站点，进一步缩短服务覆盖半径，切实筑牢城乡生命急救防线。

二是构建应急协同指挥平台。建成全省第一个覆盖全市的无线公网对讲应急指挥平台，遇重大突发事件或系统、线路故障时可应急全市及区域间协同一体指挥调度。

三是织密“心电一张网”。泗县试点医共体与120急救中心畅通衔接机制，构建以县级医院卒中中心和胸痛中心为核心，乡镇卫生院、村卫生室为基层心脑血管防治站和防治哨点的心脑血管疾病一体化防治网络。县级医院建立心脑血管疾病急诊救治绿色通道和双向转诊机制，乡镇卫生院均能开展静脉溶栓，2024-2025年基层医疗机构经转诊成功救治急性胸痛、卒中患者42例。

二、智慧赋能，打造精准便捷的服务机制

一是“协同护航”。健全与110常态化联动协作机制，聚焦120接警处置中因患者病情突发变化引发回拨失联、人员被困等突出问题，协同开展人员搜救、户籍及身份信息核查，全力保障遇险人员及时施救。同步探索AI技术在院前急救领域落地应用，以科技赋能实现精准地址定位、快速病情研判与高效在线急救指导。

二是“精准找人”。开通了“120”报警新模式，在传统拨打120呼救的方式上开通互联急救手机APP和“微急救”两种呼救模式，针对群众突发急症时无法清晰表述位置、难以正常言语呼救的难题，可自动将现场地址实时推送至急救调度平台，大幅压缩问询核实耗时。研发上线专为听障人士打造的“便民呼救”文字呼救平台，用户只需填写联系电话、选定病症类别，便能快速完成紧急求助。平台支持医患文字交互、在线指导自救，切实提升急救服务的暖心化、适老化、无障碍水平。

三是“智能调度”。以智能化调度提升院前急救响应效率和资源利用效能，优化接处警流程与资源调配模式，统筹全域急救车辆、医护力量精准调度。通过数据共享、信息互联互通，实现急救需求快速匹配、救援力量就近派遣，减少空驶绕行、缩短抵达现场时间。2025年，市紧急救援中心急救电话10秒内接听率99.99%、急救呼叫满足率99.98%、3分钟出车率99.52%，为应急救援争取宝贵窗口期。

三、强基提质，筑牢专业暖心的服务根基

一是抓实全员实训。持续健全职工全周期培训体系，覆盖医师、护士、驾驶员、调度员四大关键岗位，紧扣岗位规范和实操标准设置考核内容，坚持以考促学、以练促能，全面夯实全员专业素养与实战能力。在2025年全省急救技能大赛中，宿州市斩获集体及个人共7项荣誉。

二是做实回访评议。常态化开展人工满意度回访，坚持换位思考、靠前处置，对群众反馈诉求及时沟通整改、举一反三，持续优化服务质效。2025年急救患者对医护人员满意度达99.14%、调度员满意度达99.98%，以过硬服务赢得群众认可。

三是做精公益宣教。紧扣“健康中国，急救护航”主线，采取线下实操培训+线上科普传播模式，组织专家走进机关、社区、企业，常态化开展心肺复苏、海姆立克等急救技能教学演示，破解群众不会救、不敢救难题。同步制作推送急救宣传短视频，实现全民随时可学、随处可学，着力营造人人学急救、急救为人人的良好社会风尚。

院前急救是医疗卫生服务体系的重要组成部分，是守护群众生命安全的“第一道关卡”。我们将牢记健康使命，不断完善机制提升能力，努力打造省内一流的院前急救服务体系，为全市人民生命健康保驾护航！

谢谢大家！

李昊阳：谢谢王局长的介绍。下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

拂晓报记者：什么是院前急救？院前急救救护车与非院前急救的救护车有什么区别？

市卫健委医疗应急科负责人李耕

李耕：院前急救，即我们通常所说的“120”。根据《院前医疗急救管理办法》，它是由急救中心（站）和承担院前医疗急救任务的网络医院按照统一指挥调度，在患者送达医疗机构救治前，在医疗机构外开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。目前，医疗机构的救护车分为院前急救和非院前急救两类。院前急救的救护车，车身两侧有单位全称，前后有“120”字样和院前医疗急救标识，车身有反光彩带。通俗地说，有“120”标识的就是院前急救救护车。而非院前急救的救护车，是指只能用于医疗机构医疗急救任务和医联体内患者转运，由各医疗机构直接调度使用的救护车辆。车体不得使用“120”字样和院前医疗急救标识，不得粘贴其他“急救电话号码”字样，也禁止利用车体发布或变相发布广告。

中安在线记者：住院病人转院可以拨打120吗？

李耕：原则是不可以。依据《院前医疗急救管理办法》（国家卫生和计划生育委员会令第3号）第二条规定、《院前医疗急救管理办法》第二十七条规定急救中心（站）和急救网络医院不得将救护车用于非院前医疗急救服务。医院之间患者的非急救转运并不属于120救护车的调度任务。患者转院可以与医院联系使用院内非院前急救的救护车。

市广播电视台记者：有些群众说以前使用120救护车时未收费，现在都要付费，能给群众解释一下吗？（医保局文件）

李耕：《院前医疗急救管理办法》（国家卫生和计划生育委员会令第3号）第二十五条规定：急救中心（站）和急救网络医院按照国家有关规定收取院前医疗急救服务费用，不得因费用问题拒绝或者延误院前医疗急救服务。

按照宿州市医疗保障局《宿州市医疗保障局关于规范整合综合诊察、超声检查、精神治疗、放射治疗及康复类医疗服务价格项目的通知》（医保秘〔2026〕1号）文件规定执行。

救护车转运费：指医疗机构（含120急救中心）利用救护车转运患者的使用费用。所定价格涵盖含救护车交通往返相关管理费、折旧费、消毒费、油耗、司机劳务等所需的人力资源和基本物质资源消耗。不含过路过桥费。1.本项目按照基础费用和里程费用相结合的计价方式收费。基础费用为40元（五公里内），里程费为每公里2元（超过五公里）；2.急危重症需要使用ECMO、有创呼吸机等生命维持系统带机转运的，按照“救护车转运费+相应设备治疗价格项目”计费；3.非急救转运参照本项目收费；4.往返里程为患者上车救护地点至救治目的地距离的二倍。

院前急救费：针对急危重症患者，医护人员制定抢救方案，在院前组织开展现场紧急救治。所定价格涵盖组织人员、观察、实施抢救、监测生命体征、记录、制定方案等所需的人力资源和基本物质资源消耗。“院前”以物理空间为分界标准。

救护车转运费－高层人力转运加收（加收）：指医疗机构（含120急救中心）高层人力转运患者后，利用救护车转运患者的使用费用。指二层及以上无电梯人力转运，每层15元。

李昊阳：谢谢各位记者朋友的提问。谢谢发布人。希望广大媒体朋友积极关注，广泛开展宣传报道。本场发布会到此结束，谢谢大家！