宿州市深化综合改革情况新闻发布会

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家好！欢迎出席深化综合改革情况新闻发布会。我们很荣幸邀请到宿州市供销社党组成员、理事会副主任魏振南先生，宿州市供销社合作经济指导科四级主任科员毛睿先生向大家介绍相关情况并回答记者关心的问题。

首先，请魏主任介绍有关情况。

市供销社党组成员、理事会副主任魏振南

魏振南：

各位媒体朋友，各位来宾，大家好！

非常感谢大家对全市供销合作事业的关心和支持！按照新闻发布会计划安排，现在，我代表市供销社，就全市供销社系统深化综合改革相关情况进行公开。

一、2025年工作开展情况

2025年，全市供销社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示精神，持续深化综合改革，着力推动市委、市政府决策部署在供销社系统落地见效。

一是基层基础稳步筑牢。指导各县区因地制宜推进基层社建设，探索社村联建、社企合作、多元化经营等具有本地特色的发展方式。加强基层社内部管理，优化业务流程、把控经营成本，市场效益逐步提升。将基层社服务优势与村集体组织优势深度融合，由县级社牵头，联合村股份经济合作社、龙头企业、家庭农场等组建新型基层社，供销社占股不少于1/3且为第一大股东，支持村集体负责人兼任新型基层社负责人。坚持以点带面促发展，积极打造示范基层社，创新经营模式，拓展农村电商、冷链物流等新领域，经营业务从无到有、从有到多、从多到优逐步升级，促进一二三产业融合发展。截至目前，全市已建成砀山县连心供销社有限公司、灵璧县杨疃供销合作社、萧县福瑞泽供销社、埇桥区符离供销合作社等4家示范基层社。发挥示范基层社带动作用，通过开展农业社会化服务、农产品加工销售等业务，为农民提供就业机会和技术培训、信息服务等支持。

二是保障优势切实发挥。健全市县乡农资保供体系，联合系统内实力较强的企业，做好基层农资保供配送服务。以安徽浩然农业科技有限公司为载体，推进建设国家战略性农资储备库省域库，建成后库容达4万余吨。深入实施“绿色农资”升级行动，2025年，共改造3家县域农资配送中心（萧县智配农业服务有限公司农资配送中心、埇桥区永安农资配送中心、埇桥区栏杆农资配送中心）。同辉隆集团等公司合作，通过“农资公司+社有企业+基层社+农户”模式集采集配农资，减少流通环节。

三是服务水平不断提升。支持服务主体广泛开展农业社会化服务，托管业务拓展到耕、种、防、收农业生产全过程，引入先进农业设备，推动农业生产向智能化、精准化升级。萧县突出党建引领、推动农业社会化服务提质扩面的创新举措，被中华全国供销合作总社选为优秀典型案例，在系统内进行经验推广。2025年，全市供销社系统农业社会化服务规模441万亩次。实施中央财政资金农业社会化服务试点项目，定期召开工作推进会，督促县区社保质保量完成29.94万亩任务。以“政府推动、市场运作、社会参与”为原则，在主城区范围内（包含园区），对再生资源回收网点进行调查摸底，引导布局经营网点。按照“七统一、一规范”要求，改造建设标准化规范化回收站点2家，分别为安徽供达循环再生资源有限公司、萧县物资回收公司第十八分公司，加快垃圾分类精准化、资源回收高效化，促进再生资源回收利用与生活垃圾分类“两网融合”。

四是发展空间有效拓宽。深入贯彻落实长三角一体化发展战略，组织博之源食品科技有限公司等企业参加杭州农产品展销会、上海供销市集、苏州供销大集等农产品推介活动。3月，杭州市供销社调研组来宿考察，双方围绕深化产销对接、优化供应链合作、助力乡村振兴等议题开展座谈交流，秉承集中展示、统一运营原则，双方合作在杭布局打造宿州农产品专柜，力争实现企业增效、农民增收、消费者受益。通过订单农业、门店展销等方式，助力系统优质农副产品出“宿”进“长”。市供销集团携手安徽金珑浩辉农业科技发展有限公司，在嘉兴等地开设农产品销售门店。同上海镝青实业有限公司、上海笙话实业有限公司合作，投资设立上海呈就宿供实业有限公司，开展玉米、水稻、菜籽油、玉米淀粉等大宗贸易业务，成立以来，累计销售额5亿元。创建新时代银企合作新业态，帮助宿州雨宸现代农业服务有限公司、安徽浩然农业科技有限公司、宿州福邻超市连锁管理有限公司、安徽宿农农业服务有限公司等9家企业获批贷款2100余万元，资金精准投向农资采购、农产品加工等领域，助力企业扩大经营规模、提升服务能力。

五是监督网络持续完善。完善《宿州市供销合作社联合社社有资产监督管理办法》等制度，通过账目核对、实地探查等方式，详细梳理各类资产和权益，建立工作台账，动态更新管理。对接相关部门，坚持依法稳妥处置，做好社有资产确权登记工作。指导县区社根据资产地理位置、建造年代等特性，通过合作开发、对外租赁、招商合作等方式，盘活存量社有资产。管好用好社有资产管理委员会、社有资本运营公司，明确联合社、社资委、社有企业职责边界，提高议事效率与监管水平。规范合作发展基金提取、使用，支持系统内经营主体围绕农村生产生态生活，拓宽服务范围、提升服务水平。推动监事会、财务、审计等各类监督方式贯通协调，构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的全链条监督机制，将风险防控融入社有资产监管各环节。化解历史遗留问题，规范社有企业项目投资、借款担保、资产交易等行为，降低“两金”占比、成本费用、资产负债率，2025年，共清理“僵尸企业”7家。

二、2026年工作谋划

2026年，全市供销社系统将持续学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和关于供销合作社工作重要指示批示精神，认真贯彻落实总社“八代会”部署要求，谋深谋细改革举措，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

一是集聚要素资源，建强基层组织。深入实施总社“基层组织建设工程”和“千县千社”振兴计划，坚持“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”，按照市社培育壮大工程实施方案，推进基层组织建设，构建完善服务体系。整合政策项目和优势资源，发展本地特色产业，积极领办创办产业集中度高、带动范围广的产业型农村合作社和服务能力强、社会影响力大的区域型农村合作社，运用现代信息技术，对传统经营网点进行数字化改造，推广线上预定、线下取货等服务。坚持示范引领，跟踪培育农民专业合作社示范社，积极申报国家级、省级示范社。

二是坚持需求导向，践行服务宗旨。实施农业社会化服务惠农工程，发展土地托管、代耕代种、联耕联种、统防统治、测土配方施肥等，延伸托管服务链条，提高专业化、社会化服务水平，确保全市供销社系统农业社会化服务规模稳定扩增。持续开展县域流通服务网络建设，培育农产品加工流通企业，通过“企业+农户”订单农业、“行业协会+企业+合作社+农户”等方式，与新型经营主体建立稳定供货关系，密切与农户利益联结。布局建设城区生鲜超市、农产品直销店等，鼓励基层社转型农产品购销网点，提升场地利用率。推进农产品连锁经营，规范使用供销合作社标识。积极参与提振消费专项行动，结合地域特色、历史文化、传统种植技艺等元素，谋划开展形式多样的展销活动，在组织策划、展区布置等环节融入供销元素、展示供销特色，提升农产品品牌知名度。

三是锤炼干部作风，深化全面从严治社。坚持以高质量党建引领高质量发展，把党的领导落实到供销合作社工作全过程、各环节，加强党风廉政建设，把学纪知纪明纪守纪融入日常、严在平常、抓在经常。着力构建监事会、社资委、人事、财务、审计、机关纪委等监督力量贯通的监督体系，加强社有企业公司治理、内控体系建设，持续健全出资人监管机制。加大力度推进历史遗留问题处置化解，敢于善于运用法律武器保全社有资产，维护社有企业合法权益。打造高素质专业化队伍，建立全覆盖培训、全方位管理和经常性监督的人才培养体系，探索具有合作经济组织特点的人事管理制度，逐步落实社有企业劳动人事分配三项制度改革，优化人才发展环境，提振干部职工精气神，在新征程上持续推动全市供销合作事业高质量发展。

谢谢大家！

主持人：谢谢魏主任的介绍。下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

中安在线记者：请问今年以来在实施中央财政农业社会化服务方面，全市供销社系统开展了哪些工作？

市供销社合作经济指导科四级主任科员毛睿

毛睿：谢谢您的提问。2025年，全市共承担中央财政农业社会化服务面积29.94万亩（其中，萧县2.53万亩、灵璧县8.29万亩、埇桥区15.16万亩、泗县3.96万亩），任务资金2994万元，目前正在积极组织验收。

一是强化统筹，完善保障体系。指导各县区社建立“专班牵头+分级负责”的组织保障机制，依托“县-镇-村”三级服务体系明确各级职责，加大监督核查力度，保障项目实施质量。近期，省供销社委托第三方审计机构在全省范围内选取4个县开展中央财政农业社会化服务绩效评价工作，我市灵璧县项目实施总体情况较好，经全面考评被评为“良”。

二是创新模式，拓展服务链条。全市供销社系统围绕小农户需求与农业生产特点，创新开展“菜单式”单环节服务、“保姆式”多环节托管、“定制式”全程托管等多元化服务模式。福瑞泽供销社联合中化集团、荃银高科等企业构建优质粮产研共同体，组建以省农科院首席专家为核心的科技服务团队推广精量播种、水肥一体等技术，形成“良种+良法+良机”协同增产体系，全方位拓宽助农增收路径。

三是数字赋能，推动转型升级。坚持以科技为支撑，推动农业社会化服务向数字化、智能化升级，提升服务效率与精准度。埇桥区社联合北京易通星云科技发展有限公司，依据当地实际需求，打造“埇桥区供销社农服监管平台”，构建全方位、多层次农机作业监管体系，实现农机作业数字化闭环监管，提升服务效率和管理水平。萧县集成应用精量播种、水肥一体等核心技术，助力粮食单产提升10－15%，形成“平台监管+智能装备+技术集成”的科技赋能格局。谢谢。

拂晓报记者：请问针对明年的农资保供工作，宿州市供销社有什么谋划？

毛睿：谢谢您的提问。宿州是农业大市，粮食安全是工作的重中之重。市供销社始终牢记服务“三农”根本宗旨，明年重点推进建设国家战略性农资（储备）库省域库（宿州）。

项目建设主体为安徽浩然农业科技有限公司。该公司成立于2015年3月，为宿州市供销社社属企业，同时也是宿州市“规上企业”，“市级农业龙头企业”。该项目以“构建区域农资应急保障体系、推动农业服务现代化”为核心目标，定位为“宿州及周边区域战略性农资保障枢纽、农业综合服务平台”，具体承担三大功能：一是应急储备功能，储备各类化肥，应对自然灾害、市场波动等突发情况；二是市场调节功能，在农资供需失衡时释放或收储资源，平抑市场价格；三是综合服务功能，整合测土配方、农技指导、高效配送资源，为农业生产提供“一站式”服务。项目拟占地约50亩，总建筑面积23000平方米，拟建储备库20000平方米（库容约4万吨），办公及其他辅助用房3000平方米；购置全自动分装及装车系统、装车搬运叉车、皮带输送机、地磅等仓储设备，配套建设道路及停车场、通风消防、配电、排水、环卫绿化等辅助工程。项目计划在明年3月开工，市供销社将聚焦项目建设关键环节，加强与有关部门沟通协调，推动项目早日建成、发挥实效，切实提升我市农资应急储备能力和保供服务水平，为筑牢全市粮食安全防线提供坚实支撑。谢谢。

主持人：谢谢各位记者朋友的提问。谢谢发布人。希望广大媒体朋友积极关注，广泛开展宣传报道。本场发布会到此结束，谢谢大家！