2024年宿州市平安建设工作系列新闻发布会（第五场）

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席2024年宿州市平安建设工作系列新闻发布会。现在举行这个系列新闻发布会的第5场，我们请宿州市司法局党组成员、副局长陈飞先生出席，向大家介绍宿州市司法局平安建设工作开展情况，并回答各位关心的问题。

下面，我们首先请陈局长作介绍。

市司法局党组成员、副局长陈飞

陈飞：

各位来宾、新闻界的朋友们，法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务制度，是公共法律服务体系的组成部分。法律援助作为国家基本公共服务、人权司法保障，是一项维护当事人合法权益、保障法律正确实施和维护社会公平正义的重要法律制度，在实现全面依法治国进程中具有重要地位和作用。

下面是今年以来全市法律援助工作开展情况。

自2023年开始，城乡困难群体法律援助列入安徽省50项民事实事之一。宿州市各级司法行政机关根据市委、市政府的统一部署和要求，牢固树立“法律援助无小事”的指导思想，始终坚持“维护法律、热情服务、扶弱济贫、匡扶正义”的基本宗旨和“应援尽援、应援优援”的基本要求，全面推行法律援助便民措施，不断畅通法律援助服务渠道，积极为全市城乡经济困难群体免费提供快捷、便利、优质、高效的法律服务，在引导群众依法维权、切实保障困难群众合法权益等方面取得显著成效。

一、工作进展情况

（一）案件办理情况。2024年，全市计划办理法律援助案件6000件，截至2024年10月底，全市各级法律援助机构共受理审批各类法律援助案件5547件，目标完成率为91.95%。其中，办理民事、行政类法律援助案件3189件，办理刑事类法律援助案件2358件，各级法院、检察院通知辩护1744件。全市共办结各类法律援助案件3876件，结案率为69.9%。

（二）资金管理使用情况。2024年，全市计划投入法律援助民生实事专项经费681.65万元，截至2024年10月底，全市法律援助民生实事专项经费累计投入达到808.19万元。市、县（区）司法局按照《宿州市法律援助经费管理办法》规定，对法律援助民生实事专项经费实行账户单列，专款专用，并认真履行资金监管职责，严格对法律援助经费使用进行监督和检查。

（三）质量管控工作。办案质量是法律援助工作的关键，是新时代法律援助的核心工作，2024年3月初，宿州市司法局制定印发《关于巩固“法律援助案件质量提升年”活动成果 进一步加强法律援助案件质量管理工作的通知》（宿司通〔2024〕1号），在全市范围内组织开展“法律援助质量提升年”活动，推进“法律援助案件质量提升年”活动常态化、长效化，综合运用社会监督、旁听庭审、案件回访、同行评估及业务培训等工作措施，切实落实案件质量与评档定补挂钩，始终抓住法律援助案件质量不放松，通过对法律援助案件质量评估、全面加强办案监督管理、完善案件文书统一适用机制、深化办案机制改革等各方面采取有力措施，着力解决办案流程和案卷文书格式材料不规范、案件补贴激励机制不健全、承办律师工作积极性不高等制约法律援助案件整体质量提升的瓶颈问题，努力实现在法律援助案件质量、效率、效果等主要的可比性量化指标上取得明显进步和提升。2024年全市案卷评查合格率达100%，优良率82%以上，在全省法律援助案件质量评查中，没有发生不合格案件和受援人投诉情况。

（四）推进“法援惠民生”系列品牌建设活动。2024年以来，宿州市司法局组织公益律师、法律援助志愿者常态化开展“法援惠民生”主题宣传活动，有针对性地为群众普及法律知识，宣传法律援助相关政策，为群众提供免费解答咨询服务；组织开展法律援助社会开放日活动，带领群众了解法律援助民生实事政策、感受法治“温度”。全市各级司法行政机关和法律援助机构结合“三八”妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节、全国助残日等重要时间节点，积极组织开展送法进社区、进校园、进企业、进乡村等法律援助“六进”活动，开展面对面、零距离的法律援助宣传活动。通过一系列法律援助宣传活动的开展，进一步提升了“法援惠民生”系列品牌知晓度，促进全市广大群众更深入地了解法律援助知识，增强维权意识。据统计，截至2024年10月底，全市各类法律援助宣传活动共发放宣传资料20000余份，提供现场法律咨询100余场次。

二、下步工作打算

一是加大实施力度。继续做好2025年城乡困难群体法律援助民生实事的实施，加大工作推进力度，重点关注农民工、残疾人、妇女儿童、老年人等特殊群体、弱势群体，满足群众多层次、全方位法律需求，为困难弱势群体提供高效便捷的法律援助服务。

二是加强协调配合。强化与公、检、法等部门沟通联系，整合资源力量，强化协调配合，形成工作合力，整体推进工作。

三是严格质量管理。严明工作纪律，履行法定职责，规范服务行为，进一步提高法律援助工作质量。

四是落实经费保障。积极争取支持，提高物质保障能力，规范经费管理使用，确保专项资金使用安全。提高案件补贴占比，激发承办人员工作热情。

五是强化宣传教育。创新方式方法，深化宣传教育，持续组织开展“法援惠民生”品牌建设活动，不断扩大法律援助民生实事政策和《法律援助法》的群众知晓率和社会影响力。

主持人：谢谢陈局长的介绍。下面进入答问环节，欢迎大家举手提问，并在提问之前先通报所在的新闻单位。

记者：请问哪些人符合法律援助的条件可以申请法律援助？

答：法律援助的范围，可以分刑事和民事（行政）两个方面来说。

一、刑事法律援助范围分为申请和通知两类

首先说申请，申请刑事法律援助应当符合以下四个条件：一是申请人是刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人。二是申请法律援助的原因是经济困难或者其他原因没有委托辩护人。三是申请人可以是犯罪嫌疑人、被告人本人也可以是近亲属。四是向法律援助机构提出申请。

其次说通知，犯罪嫌疑人、被告人是以下人群之一没有自行委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关会通知法律援助机构指派律师担任辩护人，包括：一是未成年人；二是视力、听力、言语残疾人；三是不能完全辨认自己行为的成年人；四是可能被判处无期徒刑、死刑的人；五是申请法律援助的死刑复核案件被告人；六是缺席审判案件的被告人；七是强制医疗案件的被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的；八是法律法规规定的其他人员。

二、民事（行政）法律援助

首先，申请人因经济困难没有委托律师代为参与诉讼的。其次，符合以下案件事由的可以获得法律援助：一是依法请求国家赔偿；二是请求给予社会保险待遇或者社会救助；三是请求发给抚恤金；四是请求给付赡养费、抚养费、扶养费；五是请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；六是请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；七是请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；八是请求环境污染、生态破坏损害赔偿；九是法律、法规、规章规定的其他情形。

记者：请问宿州市司法局在提升法律援助服务质量方面有些什么样的打算？

答：首先感谢记者朋友的提问。服务质量是法律援助工作的生命线。提供便捷优质高效的法律援助服务是我们的第一工作要求。长期以来，宿州市高度重视法律援助服务质量提升以及监督考核工作，刚才的新闻发布词里已经详细的阐述。下一步，市司法局将紧紧围绕相关要求，从以下几个方面进一步提升服务质量：

一、加强体制机制建设。我们将加大司法行政部门负责指导、监督法律援助工作的职能作用，建立健全工作制度机制，切实加强法律援助人员开展法律援助工作的指导监督作用。强化律师、基层法律服务工作者参与法律援助工作的法律责任和社会义务，将法律援助案件办理数量及质量列为律师、基层法律服务工作者年度考核依据之一。

二、推行有关措施。综合运用庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和回访受援人等方式，实现流程性监督常态化。建立和完善法律援助案件动态监控机制、专家评估机制，采用“双随机、一公开”、案件质量评查以及第三方评估、信息公开、投诉处理等方式从受理、审查、指派、承办、结案等各个环节推动法律援助服务质量规范化、标准化、精细化。

三、加大培训力度。各级司法行政部门将针对法律服务人员的不同工作职责，结合工作实际，健全分级负责的教育培训体系，建立定期培训制度，突出办案能力、管理技能、服务意识等专项业务教育和训练，实现培训工作科学化、制度化、规范化。通过培训，进一步提升法律援助机构和法律援助服务人员的专业性服务知识和技能，提高服务群众、维护社会公平正义的能力。

记者：请问宿州市法律援助在保护妇女儿童保护权益方面有什么具体措施吗？

答：宿州市法律援助筑牢妇女儿童保护屏障主要体现以下“三个提升。

一是提升工作覆盖度。对妇女、未成年人（儿童）开辟法律援助“绿色通道”，简化审批程序，做到随到随批。对涉及妇女儿童类法律援助案件进行全程质量监督。同时，加强妇女、未成年人（儿童）法治教育队伍建设，及时调整和充实妇女儿童维权法律专家团，目前宿州市妇女家庭维权法律援助律师团共有55人，关爱未成年法律援助律师团共有53人，着力解决婚姻、家庭暴力、抚养、监护等妇女、未成年人（儿童）最关心、最直接、最现实的法律问题。把民生领域与妇女、未成年人（儿童）权益保护密切相关的事项纳入法律援助服务，使法律援助惠及更多妇女、未成年人（儿童）。

二是提升工作创新度。优化指派方式，以“点援+轮派”相结合的方式，选择办案律师，实行一援到底，对同一案件的不同阶段尽量指派同一名律师承办，最大限度维护妇女儿童的合法权益。实行调援结合，本着“调解优先，先调后援”的原则，运用诉讼、调解、行政等综合手段，降低维权成本。创新联系机制，依托基层司法所法律援助工作站和村居法律顾问，与妇联、民政、团委等部门优势叠加，实现精准服务，靶向维权，为妇女儿童维权提供优质、高效、便捷的法律援助服务。

三是提升工作精准度。宿州市司法局结合“三八”国际劳动妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节、国际反家暴日等重要时间节点，聚焦重点对象、重点人群，以灵活多样、生动活泼的形式，增强宣传的针对性和实效性。宿州市法律援助中心深入学校、村（社区）组织开展“法援惠民生·关爱妇女儿童”系列宣传活动，做好《民法典》《反家庭暴力法》《未成年人保护法》《法律援助法》等法律法规的宣传。同时，宿州市司法局组织普法志愿者走进法治广播栏目《与法同行》开展“关爱独居群体 关注女性安全”专题讲座；联合市教体局、团市委在暑期组织100余名大学生开展青少年“十个一”暑期法治实践活动；联合九三学社宿州市委、市律师协会组织律师成立“光大义务法律宣讲团”，走进校园开展普法活动；联合市教体局在全市中小学开展“护航成长 法治同行”青少年法治宣传月活动，通过“六个一”活动，广泛开展妇女儿童法治宣传教育活动。

截至2024年10月底，宿州市共开展妇女儿童法治宣传40余场次，共接待各类涉及妇女、未成年人（儿童）权益的来访、来电及活动现场法律咨询2000余人次，办理涉及妇女群体法律援助案件852件，涉及未成年人（儿童）群体法律援助案件663件，受援妇女、未成年人（儿童）共1515人次，在引导在引导妇女、未成年人（儿童）依法维权、切实保障妇女、未成年人（儿童）合法权益等方面等方面取得了良好的社会效果。

主持人：谢谢陈局长，谢谢各位媒体朋友的参与。希望广大媒体朋友充分利用各类宣传平台，广泛开展宣传报道，引导人民群众参与到平安建设中来。今天的新闻发布会就到这里，大家再见！