2024年宿州市平安建设工作系列新闻发布会（第一场）

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎出席2024年宿州市平安建设工作系列新闻发布会。今天是这个系列新闻发布会的第1场，我们邀请到宿州市委政法委副书记陈明军先生，请他向大家介绍全市今年以来平安建设工作开展情况，并回答各位关心的问题。

下面，我们首先请陈书记作介绍。

市委政法委副书记陈明军

陈明军：

各位新闻界的朋友，各位领导、同志们，大家下午好。首先衷心感谢各位新闻界的朋友对全市平安建设工作的关心和支持。2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市委政法委认真贯彻落实市委主要负责同志关于平安建设工作的批示指示精神和市委政法工作会议要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦建设更高水平平安宿州，建立健全“三源共治”、重点平安指数监测等工作机制，平安建设考核位居全省优秀行列，群众安全感和对政法机关满意度稳步提升，平安建设各项工作取得历史性突破。现将全市2024年以来平安建设工作情况发布如下：

（一）坚持高位推动，平安建设工作实现新突破。一是持续高位推动。召开市委常委会会议暨市委平安宿州建设领导小组会议，市委主要负责同志靠前指挥，对全市平安建设基础巩固和群众安全感满意度“双提升”工作进行安排部署，推动解决影响群众安全感满意度的突出问题，积极打造宿州“平安城市”新品牌。二是牵头区域协作。全面推进皖苏鲁豫四省七县（市）“平安协作区”建设，搭建“三大组织架构体系”、打造“七联共治模式”、健全“四项协作机制”，推动毗邻区平安建设统筹协调更有力，推动毗邻区平安建设规范发展更有效，相关做法获市委主要负责同志专题批示肯定。三是深化责任落实。建立重大事件复盘和结果运用机制，对命案、影响较大的涉稳事件等，开展复盘调查9次，深挖案事件发生的深层次原因和工作中的薄弱环节，及时提出整改建议，着力补短板、强弱项。严格落实《宿州市平安建设责任追究工作实施细则》，印发通报19期，约谈基层政法单位、乡镇（街道）主要负责同志6名，切实推动平安建设日常督导考核实体化运行。

（二）坚持常抓不懈，平安建设基础迈上新台阶。一是强化维稳安保。认真贯彻落实维护社会稳定责任制，完善重大活动、敏感节点期间会商调度机制，加强重点部位督导检查和重点人员教育管控，确保了重要节点社会安全稳定。推进重大决策社会稳风险评估，梳理161项拟评估重大决策事项，完成104项事项风险评估。二是夯实基层基础。扎实推进平安建设基础巩固暨群众安全感满意度“双提升”专项行动，在全市范围集中开展全覆盖宣传引导、全时空打击治理、全方位夯实基础、全体系履职尽责“四项攻坚”，持续发展壮大基层群防群治力量，组建3945支群防群治队伍，配备网格员1.6万名，高效组织民（辅）警、平安志愿者等群体，常态化开展基层群防群治治安巡逻超100万次。三是严惩黑恶犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，强化线索核查处置，今年以来，全市共打掉涉恶势力犯罪组织10个，破获十类公开性犯罪案件231起，查冻扣涉案资产1060万元。深化重点行业领域整治，聚焦物业服务领域、矿产资源领域、工程建设领域等黑恶犯罪问题等，部署安排专项整治，统筹多部门力量开展联合执法。四是加强重点人群管控。市委政法委部署开展全市重点群体和社会矛盾深度摸排化解专项工作，分类摸排刑满释放人员、严重精神障碍患者、问题青少年、“五失一偏”人员等重点特殊群体情况，建立重点群体市级服务管理库，依法督促落实服务管理措施，明确化解处置、包保稳控措施，全市未发生任何个人极端案事件。

（三）坚持源头预防，平安建设机制践行新探索。一是创新开展“三源共治”。认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，创新发展新时代“枫桥经验”，以诉源、警源、访源治理为突破口，整合资源要素，实行全周期管理，一体推进分级负责、衔接配套的矛盾纠纷“三源共治”机制。全市基层综治中心共排查矛盾纠纷15864件，调处成功率99.26%，通过“三源共治”路径指派化解疑难重大矛盾纠纷2629件，成功调解诉前纠纷14553件，化解矛盾纠纷类警情71263件，办结初信初访4603件。全市法院受理案件数同比下降1.53%、因矛盾纠纷引发的命案数同比下降10%、初信初访数同比下降12.49%。二是深入开展“两大一防”专项攻坚。印发实施《关于深化矛盾纠纷大排查大化解全力防范发生重大恶性刑事案件的指导意见》，发挥行业主管部门职能作用，在12个领域推进专项攻坚，对可能引发极端案事件的各类社会矛盾纠纷、风险隐患，进行拉网式、地毯式大排查、大起底。全市已成功调处各类矛盾纠纷98179起，调处成功率93.33%，先后开展社会治安重点地区排查346次，摸排梳理出41个社会治安重点地区、214个社会治安突出问题，并及时分类分级建立隐患信息台账，推动治安突出问题销号化解。三是完善矛盾纠纷化解机制。扎实推进基层综治中心规范化建设，充分发挥“综治服务中心、法律援助中心、诉调对接中心”等资源优势，全市5个县区、3个园区、114个镇街、1331个村社全部设立综治中心平台并实体化运行，按照“有人员、有阵地、有设施、有机制”的要求。建立健全矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，定期对矛盾纠纷排查化解情况进行统计、分析、通报，按照分级化解原则，推进纠纷调处化解。

（四）坚持服务大局，平安建设共创汇聚新动能。一是持续优化法治营商环境。更加精准有力服务经济高质量发展，制定出台《关于加快推进涉企执法司法规范化积极打造一流法治化营商环境的指导意见》，突出市场主体、企业法人、生产设备及资金等要素保障，着力解决随意、过度执法司法问题，进一步规范涉企行政执法行为、涉企刑事司法行为，健全涉企执法司法制度机制。二是持续加强队伍建设。围绕“打造一流法治化营商环境”，举办全市法官检察官警官同堂业务培训班，市委负责同志做开班动员讲话，邀请市直政法单位相关负责同志授课，进一步提升广大政法干警服务经济发展的意识和本领。加大青年政法干警培养力度，开展政法干部“双培养双提升”，今年择优选派26名青年政法干警实施6个月的跨部门、跨系统培养锻炼。政法委、组织部门及接收单位实行“双管理”，跟踪干警锻炼成效。三是持续强化宣传引导。全市政法机关开展法治“六进”活动290余场次，覆盖群众41500余人，进一步营造良好的平安建设舆论氛围。宿州市见义勇为主题公园完成主体建设正式开园，各县（区）同步打造见义勇为宣传阵地，创新开展宿州市“见义勇为集中宣传周”活动，全市印发见义勇为宣传资料50000余份、悬挂宣传横幅3320条，举行见义勇为英模事迹报告会10场，发布相关宣传报道80余篇，以群众喜闻乐见的方式传递见义勇为能量精神、拓展平安建设宣传渠道。市委政法委与教体等部门联合开展为期1个月的高校校园周边安全综合治理专项行动，同时组织市直政法单位集中开展“高校巡回普法行”专项活动，丰富普法宣传教育载体，我市在校学生的平安建设工作知晓率和对政法机关执法工作满意度大幅提升。

下一步，宿州市将锚定“奋力追赶苏北、在皖北全面振兴中走在前”总体目标，狠抓防风险、保安全、护稳定、促发展各项举措，扎实推进平安建设基础巩固暨群众安全感满意度“双提升”专项行动，确保全市社会稳定局面更加巩固，人民群众安全感和对政法机关满意度稳步提升，平安建设各项工作稳居全省第一方阵、持续保持皖北领先。

主持人：谢谢陈书记的介绍。下面进入答问环节，欢迎大家举手提问，并在提问之前先通报所在的新闻单位。

记者：您刚才提到宿州市创新发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷化解新路径，也就是“三源共治”路径，请问宿州市在这其中做了哪些具体工作呢？

答：今年以来，我市各地各有关部门大力运用法治思维和法治方式，聚焦关键环节和重点问题，探索建立一体推进警源、诉源、访源“三源共治”模式，持续推进矛盾风险分层次治理，不断健全矛盾纠纷“一站式”多元化解机制，从源头上减少诉的形成、案的衍生、访的产生，推动新时代“枫桥经验”在基层走深走实走新。

（一）深植调解理念。做好人民调解，加强人民调解组织规范化建设，加强专职人民调解员队伍建设，更好地发挥人民调解作用；做实行政调解，加强司法行政机关对行政调解的指导，不断规范各职能部门行政调解范围和程序，及时妥善化解矛盾纠纷；做强司法调解，对当事人起诉到法院的纠纷，由人民法院认真开展诉前调解、诉中调解，做到应调尽调，当判则判，促进其实质性化解；做优各类调解协调联动机制，统筹各类调解资源，完善衔接联动机制，筑牢以人民调解为基础，各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的工作格局。

（二）强化源头防范。市、县两级党委政法委加强统筹协调，横向部门联动，纵向层级过筛，对法院、公安、信访部门甄别报送的“三源”矛盾纠纷，梳理登记，汇总去重，及时指派至基层治理单位或行业主管部门调解、化解；充分调动和发挥基层治理单位和行业主管部门的作用，推动基层人民调解组织和行业调解委员会参与矛盾纠纷调处，凝聚多元解纷工作合力，变法院、公安、信访部门“各自为战”为多地多部门“联合作战”；推深做实网格化服务管理，1.6万名网格员积极开展日常巡查走访，认真履行排查、调处、上报矛盾纠纷的职责，切实将群众诉求解决在网格内，实现网格“办小事、报大事”与部门“解难事、办实事”有机结合。

（三）推动多元化解。规范开展矛盾纠纷排查，综合各县区月度矛盾纠纷排查化解情况，市级进行汇总统计，建立工作台账，做到底数清、情况明；综合各县区及市直有关部门每季度矛盾纠纷排查化解工作推进情况，全面分析研判我市各个阶段社会矛盾纠纷的形势及规律、特点，查找问题短板，严肃落实整改。靶向发力聚焦重点摸排，结合“两大一防”“三源共治”，由市委政法委牵头，组织10家市直单位对12个领域可能引发极端案事件的各类社会矛盾纠纷开展拉网式、地毯式大排查、大起底，确保全覆盖、无遗漏，并结合各自工作职责，进一步加大对本系统、本领域矛盾纠纷、重大风险的排查化解工作。

（四）建强基层基础。抓平台，加强阵地建设，积极整合社会治理资源，全力打造集社会风险排查防范、社会矛盾多元化解、全科网格服务管理、风险研判和指挥调度等功能于一体的综合治理实体工作平台，全面推动各级综治中心规范化建设再升级、实体化效能再释放。建机制，实现“一站式”服务，着力强化功能集成、业务协同、运转高效等核心能力建设，优化服务模式，推动多中心有机融合，以职能部门“常驻+轮驻+随驻”等方式，全力实现矛盾纠纷化解“最多跑一次”。壮队伍，提升化解质效。积极整合社会各方资源，常态化、规范化组织开展基层群防群治巡逻工作，消除社会治安隐患、营造平安建设氛围。

记者：请您介绍一下群众应如何参与平安建设呢？

答：平安建设，是指通过采取法律、经济、行政等手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到有效改善，人民群众安居乐业的工作过程，是近年来党中央提出的由各级党委政府组织全民参与维护社会稳定的一项群众性创建活动。其主要目的是维护社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全，巩固国家政权，促进经济社会持续健康发展。

其实，参与平安建设就是点滴之行。在生活中，我们大家积极做好自身和家庭防范，提高防火、防盗、防骗、防抢等安全意识，防止受到各种不法侵害；遵纪守法，不参与违法犯罪活动、积极举报犯罪线索；遵守交通规则，做到平安出行；积极参与平安宣传；积极参加维护公共安全、平安志愿队伍，开展联防巡逻、协助调解矛盾纠纷；拒绝毒品、珍爱生命；生产经营、防范事故；崇尚科学、抵制邪教；关注食品药品安全；观看平安宣传展览、消防应急演练等等，都是参与平安建设。

平安建设关乎你我，人人参与守护安全！恳请您继续理解支持宿州政法工作！

主持人：谢谢陈书记，谢谢各位记者朋友的参与。希望广大媒体朋友充分利用各类宣传平台，广泛开展宣传报道，引导人民群众参与到平安建设中来。今天的新闻发布会就到这里，大家再见！