2023年宿州市社会信用体系建设工作新闻发布会

会场

主持人：

各位新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎各位出席本场新闻发布会。本场发布会我们邀请到市发展改革委总经济师张擎，市发展改革委服务业和财金科副科长王翰林，向大家介绍2023年宿州市社会信用体系建设进展及成效并回答大家感兴趣的问题。参加本场新闻发布会的媒体有：拂晓报、宿州市广播电视台、人民数字、中安在线、宿州发布。感谢各位媒体记者朋友们的到来。

首先，请张总作情况介绍。

市发展和改革委员会总经济师张擎

张擎：

大家好！感谢新闻媒体对我市社会信用体系建设的支持。今年以来，在市委、市政府坚强领导下，我市社会信用体系建设深入开展，重点在建机制、拓平台、重应用、强监管上持续下功夫，致力将信用理念、信用制度、信用手段与城市治理和服务深度融合，人民群众和市场主体获得感进一步提升，城市信用环境进一步优化。在全国城市信用状况月度监测评价中，我市在全国261个地级市中始终排名第一方阵，成功获批第四批国家社会信用体系建设示范区。下面，我从以下几方面介绍我市社会信用体系建设工作。

一、信用工作机制持续完善。加快社会信用体系法制建设，《宿州市社会信用条例》已纳入市人大常委会立法计划。根据“十四五”社会信用体系建设规划，制定2023年信用工作要点，依法编制市级公共信用信息补充目录、信用承诺事项清单、守信激励措施清单、失信惩戒措施补充清单，全面提升社会信用体系建设制度化水平。持续开展失信约束制度清理规范工作，推动各级各单位按照《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）要求拟定政策文件，确保全市信用措施全部于法于规有据。

二、信息共享应用全面开展。市信用平台和门户网站综合性能居全国前列，蝉联国家公共信用信息中心授予的“全国特色平台网站”称号。市信用平台归集数据超5.9亿条，其中，“双公示”信息422万条，5类行政管理信息【行政强制、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督检查】60.8万条，水、气、不动产等重点信用信息超4300万条。推广企业公共信用信息报告代替无违法违规证明，在市政务服务大厅放置信用查询自助一体机，面向社会提供查询下载服务。累计提供无违法违规证明版信用报告2548次，让数据多跑路，切实为企业减负。

三、信用监管水平不断强化。信用承诺嵌入部门业务流程，与政务审批平台对接，常态归集信用承诺及履行情况信息超223万条。参考使用国家、省公共信用综合评价结果，在生态环境、市场监管、金融监管、粮食经营、工程建设等24个领域采取信用分级分类差异化监管措施，累计归集企业信用评价信息超129万条。完善信用查询嵌入政务服务网审批系统、工程建设审批系统、招投标管理系统、房产管理系统等审批工作流程，实现逢办必查、逢报必查，截至目前，查询量超630万次。开展信用修复工作，帮助超2000家企业在经营活动中免受失信行为影响。

四、重点领域诚信常抓不懈。推进政务诚信建设，加强公务员诚信教育，年内组织培训500人次。完善社会信用体系建设联席会议制度，发展改革、法院、市场监管等53家职能部门协同发力，持续整治“新官不理旧账”、政府机构失信、拖欠民营企业账款等问题，累计履约资金超19亿元。印发《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》，按标准归集政府违约失信信息，依法依规进行修复。建立政务诚信诉讼执行协调机制，实现政务失信案件动态“清零”。开展严重失信主体治理工作，建立长效工作机制，截至10月底，我市严重失信市场主体数共2082家，占市场主体总数的0.33%；严重失信企业数共1194家，占企业总数的0.82%，均低于1%。

五、信用服务能力加快提升。宿州“信易贷”平台功能持续拓展，截至目前，市“信易贷”平台已入驻18家金融机构、35万家市场主体，授信额度1094亿元，实际放款984亿元，其中信用贷款195亿元，信用支撑作用进一步发挥。在12个领域推出“信易+”产品服务，涵盖信易游、信易行、信易阅、信易批等多场景应用，创新无政府补贴的信用激励机制，共提供查询服务近21万次，激励超2.1万次。持续推进“诚信建设万里行”活动，29个行业部门常态化开展信用体系宣传专项活动。积极参加省级信用惠民便企应用场景征集评选、观摩推广活动，我市《推深做实党建引领信用村建设 解锁乡村善治“新密码”》《“月季分”赋能便民生活》《宿州市“智慧化+信用化+网格化”应用场景》分别入选2023年度安徽省信用惠民便企应用场景十大示范案例、十大优秀案例及特色案例。

下一步，我们将从以下六个方面，持续抓好全市社会信用体系建设工作。一是加快“信易贷”建设，服务实体经济发展。持续落实《宿州市加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》，设立风险补偿资金，推动信用贷款落地，赋能中小企业发展。完善宿州“信易贷”平台功能，大力推广“信易贷”模式，支持金融机构提升中小微企业、个体工商户信用贷款和首贷户比重。二是全面归集信用信息，发挥信用要素价值。坚持月通报机制，确保信用信息目录数据归集全覆盖，“双公示”数据、5类行政管理数据应归尽归。加强水、气、知识产权等重点领域信用信息归集。三是完善分级分类监管，健全信用监管机制。推动主动型、审批替代型、信用修复型承诺和行业自律型信用承诺全覆盖。广泛应用信用评价结果开展差别化的信用监管。拓展联合奖惩系统嵌入领域，提升联合奖惩系统多样化功能，提供更便捷的查询应用渠道。对于重点关注名单主体，督促行业管理部门组织开展信用修复。四是加强重点领域工作，提升政务诚信水平。加强政务诚信建设，实现政务失信案件“动态清零”。建立政务诚信诉讼执行协调机制，提前介入，推动政府机构主动履行法定义务，消除政务失信隐患。继续实施“诚信建设万里行”，开展形式多样的诚信文化宣传。五是拓宽信用应用场景，锻造惠民便企能力。创新信用产品和应用场景，在医疗养老、家政服务、体育健身、旅游购物等领域创新“信易+”产品服务。推动政府部门对守信主体实施行政许可容缺办理、财政性资金优先支持等激励措施，引导金融、商业等市场服务机构为守信主体提供优惠和便利。六是抓好城市信用建设，创优一流营商环境。深入落实城市信用监测工作，确保城市监测排名始终保持全国前列。指导县区开展安徽省社会信用体系建设示范县创建工作，提升县区信用工作水平。对照国家、省社会信用体系建设工作要求，聚焦重点任务举措，强化“信用宿州”建设，优化提升营商环境，助力全市经济社会高质量发展。

主持人：谢谢张总的情况介绍。下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

记者：请问完善政府诚信履约机制的背景是什么？

答：2023年7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度。为贯彻有关要求，国家发展改革委发布关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知，围绕建立违约失信信息源头获取和认定机制、健全失信惩戒和信用修复机制、强化工作落实的政策保障等3个方面提出9条举措。随后，安徽省社会信用体系建设联席会议办公室印发《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》（皖信用办〔2023〕13号）。2023年10月11日，我市制定贯彻落实意见，印发《宿州市社会信用体系建设联席会议办公室关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》（宿信用办〔2023〕11号），着力解决朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为，从源头化解政务失信风险，提高政府诚信行政水平，进一步优化民营经济发展环境。

记者：请问政府部门违约失信投诉渠道有哪些？

答：为畅通违约失信投诉渠道，我市在“信用宿州”网站建立政府部门违约失信投诉专栏，同时投放创优营商环境为企服务平台、“互联网+督查”平台、12345政务服务便民热线平台、“保障中小企业款项支付投诉平台”、网上信访投诉平台等平台投诉入口，受理政府部门失信投诉线索。各受理单位按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，第一时间将线索转交被投诉主体上级部门或主管部门核实办理。对存在失信记录的相关政府部门，依法依规采取必要的限制措施，实现失信必惩。

主持人：谢谢各位记者的提问，感谢两位领导的情况介绍和互动交流。希望媒体朋友们充分利用各类新闻宣传平台，广泛开展宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家！