2023年宿州市水旱灾害防御准备工作新闻发布会
发布单位：宿州市政府新闻办 发布时间：2023-06-27 17:31
发布人：市水利局党组成员、副局长仇索
参会媒体：拂晓报|宿州市广播电视台|人民数字|中安在线|宿州发布
发布时间：2023年6月27日
发布地点：宿州市新闻发布厅
发布单位：宿州市政府新闻办
发布摘要：2023年宿州市水旱灾害防御准备工作
发布会详情
主持人：
各位媒体朋友：
大家下午好！欢迎各位出席2023年宿州市水旱灾害防御准备工作新闻发布会。本场发布会，我们很荣幸邀请到市水利局党组成员、副局长仇索，向大家通报我市水旱灾害防御工作开展情况并回答记者朋友关心的问题。今天到会的媒体有：拂晓报、宿州广播电视台、人民数字、中安在线、宿州发布。感谢各位媒体朋友的到来。
首先，请仇局长通报有关情况。
仇索：
各位媒体朋友：
大家好！欢迎大家来参加今天的新闻发布会，现在由我为大家介绍今年我市水旱灾害防御准备工作开展情况。
一、工作开展情况
为切实做好2023年水旱灾害防御准备工作，市水利局及早谋划，1月中旬即发出通知，全面部署2023年水旱灾害防御准备工作。2月中旬召开全市水利工作会议，对水旱灾害防御工作作出进一步安排。突出抓好以下5方面工作。
（一）建立健全水旱灾害防御体系。严格落实水库大坝安全责任制和水库防汛责任制，逐库压实“三个责任人”工作职责，目前水库“三个责任人”已经在全国水库运行管理系统更新完毕，并按期完成培训任务，确保履职到位。成立宿州市水利局水旱灾害防御综合指挥调度办公室，下设7个工作专项组，明确水旱灾害防御责任分工，确保水旱灾害防御各项准备工作落到实处。
（二）开展风险隐患排查处置。按照“分级管理、分级负责”原则，突出抓好妨碍河道行洪、水库度汛、在建水利工程度汛、工程运行安全等重点部位风险隐患排查处置。1月底印发《宿州市度汛安全隐患排查整改工作方案》，组织全市水利部门全面开展水利工程、监测预警设施度汛隐患排查处置工作，排查各类度汛隐患98处，已全部完成处置。
（三）强化水旱灾害防御“四预”能力。结合我市水旱灾害防御实践和防洪工程变化，复核调整全市58座主要大中型涵闸、58座中小型水库特征水位。组织修订252个大中型水闸控制运用办法、水库调度方案、防汛抢险预案等。举办水旱灾害防御知识业务培训班9场（470余人参训），开展多层次防汛实战演练10场（380人参演）。组织埇桥区、灵璧县开展老汪湖蓄滞洪区内居民财产登记或变更登记，并按照程序上报。
（四）加强水利工程调度。为保障新汴河流域用水需求，在萧濉新河符离闸水质良好的情况下，多次调度开启萧濉新河符离闸向新汴河补水。为应对入汛以来的强降雨，提前调度涵闸，腾出库容，同时严格按照各类通报办法提前向下游地区和有关部门通报水闸调度信息，坚决避免因信息不畅造成灾害损失。
（五）提升水利抢险技术支撑能力。修编完善《宿州市水旱灾害防御工作手册》。完成市水旱灾害防御抢险专家库调整工作，吸纳37名专业技术人员为抢险专家成员，各县区水利局均建立了专家库。组建市水利行业防汛抢险应急队伍，吸纳10家水利施工企业（共计13支）应急抢险队伍。
二、下一步工作计划
围绕“监测预警、工程调度、技术支撑”三大职责，进一步补缺补差，坚决守住水旱灾害防御底线。
（一）持续开展隐患排查处置。将隐患排查整改工作贯穿到水旱灾害防御全过程中，持续开展妨碍河道行洪、小水库度汛、工程运行安全等重点部位风险隐患再排查，确保度汛安全。
（二）强化监测预报预警。严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，加强会商研判，及时开展水情预报，发布洪水预警。安排专人负责基层防汛监测预警平台，督导县区尽可能当日排除故障，保障水位站、视频站、预警广播站、信息展播站全年到报率达到95%以上。
（三）强化水工程调度。紧盯高水位和暴雨区河道、水库等水利工程，依据调度运用办法，结合预测预报、工程险情和上下游、左右岸情况，通过提前预泄、拦洪错峰，系统发挥水利工程防洪减灾作用。严格按照各类通报办法向下游地区和有关部门通报水闸调度信息，避免因信息不畅造成灾害损失。
（四）完善防汛抢险物资储备。继续加强传统防汛物资的储备并积极购置装配式围井、装配式子堤、装配式钢筋笼等现代化抢险物资。同时，加强物资管理信息化建设，使物资品种、数量、使用年限等数据信息化，便于物资补充更新、抢险调出，实现物资储备、调度、领用数字化，防汛管理更高效。
（五）统筹防旱抗旱工作。坚持一手抓备汛防汛，一手抓防旱抗旱，密切关注旱情、水情、墒情变化，强化蓄水保水，加强水量供需平衡分析和水源调度，主动采取措施，千方百计增加水源供给，保障生活、生产、生态用水。
最后，感谢大家一直以来对水利工作的关心和支持。水旱灾害防御事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。希望各位媒体朋友们多跟踪宣传报道，让更多的群众了解有关工作情况，争取得到更多的理解和支持。
主持人：感谢仇局长的情况介绍，下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。
记者：刚刚发言人提到复核调整特征水位，请问河道特征水位是如何定义的？谢谢
答：河道特征水位是根据堤防工程条件、洪水特性和保护区国民经济情况等因素分析确定的防汛水位，分为设防水位、警戒水位和保证水位，习惯称为堤防“三线水位”。
1. 设防水位是指当堤防开始挡水时的水位。
2. 警戒水位是指堤防可能发生险情的水位，也是河道堤防需要处于防守戒备状态的水位。
3. 保证水位是指汛期堤防及其附属工程能保证运行的上限洪水位，又称防汛保证水位或设计水位。
记者：请问洪水水情预警信号是如何定义的？谢谢
答：洪水水情预警信号依据洪水量级及其发展态势，由低至高分为四个等级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
1、蓝色预警信号标准满足下列条件之一：水位（流量）接近警戒水位（流量）；洪水要素重现期接近5年。
2、黄色预警信号标准满足下列条件之一：水位（流量）达到或超过警戒水位（流量）；洪水要素重现期达到或超过5年。
3、橙色预警信号标准满足下列条件之一：水位（流量）达到或超过保证水位（流量）；洪水要素重现期达到或超过20年。
4、红色预警信号标准满足下列条件之一：水位（流量）达到或超过历史最高水位（最大流量）；洪水要素重现期达到或超过50年。
主持人：
谢谢各位记者朋友的提问。刚才，仇局长围绕2023年宿州市水旱灾害防御准备工作这一主题与大家进行互动交流，希望广大媒体朋友积极关注，广泛开展宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家！
各位媒体朋友：
大家下午好！欢迎各位出席2023年宿州市水旱灾害防御准备工作新闻发布会。本场发布会，我们很荣幸邀请到市水利局党组成员、副局长仇索，向大家通报我市水旱灾害防御工作开展情况并回答记者朋友关心的问题。今天到会的媒体有：拂晓报、宿州广播电视台、人民数字、中安在线、宿州发布。感谢各位媒体朋友的到来。
首先，请仇局长通报有关情况。
仇索：
各位媒体朋友：
大家好！欢迎大家来参加今天的新闻发布会，现在由我为大家介绍今年我市水旱灾害防御准备工作开展情况。
一、工作开展情况
为切实做好2023年水旱灾害防御准备工作，市水利局及早谋划，1月中旬即发出通知，全面部署2023年水旱灾害防御准备工作。2月中旬召开全市水利工作会议，对水旱灾害防御工作作出进一步安排。突出抓好以下5方面工作。
（一）建立健全水旱灾害防御体系。严格落实水库大坝安全责任制和水库防汛责任制，逐库压实“三个责任人”工作职责，目前水库“三个责任人”已经在全国水库运行管理系统更新完毕，并按期完成培训任务，确保履职到位。成立宿州市水利局水旱灾害防御综合指挥调度办公室，下设7个工作专项组，明确水旱灾害防御责任分工，确保水旱灾害防御各项准备工作落到实处。
（二）开展风险隐患排查处置。按照“分级管理、分级负责”原则，突出抓好妨碍河道行洪、水库度汛、在建水利工程度汛、工程运行安全等重点部位风险隐患排查处置。1月底印发《宿州市度汛安全隐患排查整改工作方案》，组织全市水利部门全面开展水利工程、监测预警设施度汛隐患排查处置工作，排查各类度汛隐患98处，已全部完成处置。
（三）强化水旱灾害防御“四预”能力。结合我市水旱灾害防御实践和防洪工程变化，复核调整全市58座主要大中型涵闸、58座中小型水库特征水位。组织修订252个大中型水闸控制运用办法、水库调度方案、防汛抢险预案等。举办水旱灾害防御知识业务培训班9场（470余人参训），开展多层次防汛实战演练10场（380人参演）。组织埇桥区、灵璧县开展老汪湖蓄滞洪区内居民财产登记或变更登记，并按照程序上报。
（四）加强水利工程调度。为保障新汴河流域用水需求，在萧濉新河符离闸水质良好的情况下，多次调度开启萧濉新河符离闸向新汴河补水。为应对入汛以来的强降雨，提前调度涵闸，腾出库容，同时严格按照各类通报办法提前向下游地区和有关部门通报水闸调度信息，坚决避免因信息不畅造成灾害损失。
（五）提升水利抢险技术支撑能力。修编完善《宿州市水旱灾害防御工作手册》。完成市水旱灾害防御抢险专家库调整工作，吸纳37名专业技术人员为抢险专家成员，各县区水利局均建立了专家库。组建市水利行业防汛抢险应急队伍，吸纳10家水利施工企业（共计13支）应急抢险队伍。
二、下一步工作计划
围绕“监测预警、工程调度、技术支撑”三大职责，进一步补缺补差，坚决守住水旱灾害防御底线。
（一）持续开展隐患排查处置。将隐患排查整改工作贯穿到水旱灾害防御全过程中，持续开展妨碍河道行洪、小水库度汛、工程运行安全等重点部位风险隐患再排查，确保度汛安全。
（二）强化监测预报预警。严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，加强会商研判，及时开展水情预报，发布洪水预警。安排专人负责基层防汛监测预警平台，督导县区尽可能当日排除故障，保障水位站、视频站、预警广播站、信息展播站全年到报率达到95%以上。
（三）强化水工程调度。紧盯高水位和暴雨区河道、水库等水利工程，依据调度运用办法，结合预测预报、工程险情和上下游、左右岸情况，通过提前预泄、拦洪错峰，系统发挥水利工程防洪减灾作用。严格按照各类通报办法向下游地区和有关部门通报水闸调度信息，避免因信息不畅造成灾害损失。
（四）完善防汛抢险物资储备。继续加强传统防汛物资的储备并积极购置装配式围井、装配式子堤、装配式钢筋笼等现代化抢险物资。同时，加强物资管理信息化建设，使物资品种、数量、使用年限等数据信息化，便于物资补充更新、抢险调出，实现物资储备、调度、领用数字化，防汛管理更高效。
（五）统筹防旱抗旱工作。坚持一手抓备汛防汛，一手抓防旱抗旱，密切关注旱情、水情、墒情变化，强化蓄水保水，加强水量供需平衡分析和水源调度，主动采取措施，千方百计增加水源供给，保障生活、生产、生态用水。
最后，感谢大家一直以来对水利工作的关心和支持。水旱灾害防御事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。希望各位媒体朋友们多跟踪宣传报道，让更多的群众了解有关工作情况，争取得到更多的理解和支持。
主持人：感谢仇局长的情况介绍，下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。
记者：刚刚发言人提到复核调整特征水位，请问河道特征水位是如何定义的？谢谢
答：河道特征水位是根据堤防工程条件、洪水特性和保护区国民经济情况等因素分析确定的防汛水位，分为设防水位、警戒水位和保证水位，习惯称为堤防“三线水位”。
1. 设防水位是指当堤防开始挡水时的水位。
2. 警戒水位是指堤防可能发生险情的水位，也是河道堤防需要处于防守戒备状态的水位。
3. 保证水位是指汛期堤防及其附属工程能保证运行的上限洪水位，又称防汛保证水位或设计水位。
记者：请问洪水水情预警信号是如何定义的？谢谢
答：洪水水情预警信号依据洪水量级及其发展态势，由低至高分为四个等级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
1、蓝色预警信号标准满足下列条件之一：水位（流量）接近警戒水位（流量）；洪水要素重现期接近5年。
2、黄色预警信号标准满足下列条件之一：水位（流量）达到或超过警戒水位（流量）；洪水要素重现期达到或超过5年。
3、橙色预警信号标准满足下列条件之一：水位（流量）达到或超过保证水位（流量）；洪水要素重现期达到或超过20年。
4、红色预警信号标准满足下列条件之一：水位（流量）达到或超过历史最高水位（最大流量）；洪水要素重现期达到或超过50年。
主持人：
谢谢各位记者朋友的提问。刚才，仇局长围绕2023年宿州市水旱灾害防御准备工作这一主题与大家进行互动交流，希望广大媒体朋友积极关注，广泛开展宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家！
