宿州市平安建设工作系列新闻发布会（第三场）

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎各位出席宿州市平安建设工作系列新闻发布会。本场发布会，我们很荣幸邀请到宿州市人民检察院党组成员、副检察长陈忆毅，宿州市人民检察院第一检察部主任张阳，向大家通报宿州市人民检察院2023年平安宿州建设工作开展情况并回答记者朋友关心的问题。今天到会的媒体有：拂晓报、宿州广播电视台、人民数字、中安在线、宿州发布。感谢各位媒体朋友的到来。

首先，请陈检察长通报市人民检察院2023年平安宿州建设工作开展情况。

市人民检察院党组成员、副检察长陈忆毅

陈忆毅：

近年来，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，认真履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，着力提升人民群众安全感和满意度，以检察工作高质量发展助推平安宿州建设。

一、在依法履行“四大检察”职能中提升群众安全感满意度。一是持续做优刑事检察。坚持总体国家安全观，依法履行审查逮捕、审查起诉职责，对危害国家安全、公共安全犯罪，故意杀人、强奸等严重暴力犯罪，始终保持高压态势予以严厉打击。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，加大《反有组织犯罪法》宣传贯彻力度，对涉黑恶犯罪一个不放过、不是涉黑恶犯罪一个不凑数，坚决维护人民群众生命财产安全。二是持续做优民事行政检察。对确有错误的民事行政裁判依法开展监督，既维护法律正确统一实施，又切实保障当事人合法权益。深化虚假诉讼监督，监督纠正一批“假官司”“假调解”案件。建立“府检”联席会议制度，构建“府检”通力化解行政争议工作格局，实质性化解征地拆迁等领域行政争议案件。联合民政部门开展养老机构专项检察监督等守护“夕阳红”系列活动，有关做法在全国行政检察工作会议上作交流发言。三是持续做好公益诉讼检察。聚焦公益诉讼法定领域，立案432件、起诉71件，97.2%的问题通过诉前检察建议得到解决。开展“公益诉讼助力乡村振兴”专项监督，围绕饮用水安全、农村环境整治等领域发出检察建议104件，助力美好乡村建设。开展“公益诉讼筑牢消防安全”专项监督，推动高层建筑重大火灾风险整治落地见效。办理的南四湖水域（安徽段）生态环境受损公益诉讼专案、“3·26”跨省倾倒危废系列案件、逃避监管排放大气污染物民事公益诉讼案，均取得较好社会效果。

二、在办好检察实事中提升群众安全感满意度。一是优化营商环境。研究制定《关于推进“6543”工程 打造一流法治化营商环境的实施意见》，要求承办检察官牢固树立“依法同等保护”“能动精准保护”等理念，促使检察履职与企业司法需求精准对接。认真落实《宿州市推进涉案企业合规改革工作规定》及相关配套机制，办理企业合规案件20件，对10家企业完成合规整改考察，1800余名员工就业得到有效保障，省市委主要领导予以批示肯定。积极参与整顿和规范市场经济秩序，共起诉破坏社会主义市场经济秩序类犯罪1236人，帮助挽回损失7400万余元。加强知识产权司法保护，在办理“12·10”侵犯著作权专案过程中，追诉上游犯罪2人，取得较好效果，市检察院获评“全国查处重大侵权盗版案件有功单位”。推行企业家约见检察长制度，进一步畅通企业家诉求表达渠道，做到“企业点名，有约必见”，实打实、面对面帮助企业解决实际问题和困难。2022年以来，两级院检察长约见企业家102人次。二是全力化解矛盾。研究出台《宿州市检察机关实施深化全省“温暖控申”亮面建设二十条举措》，持之以恒抓好群众信访件件有回复、上门听证、包案办理等工作，以“时时放心不下”的责任感，倾力做好群众信访工作。开展民事检察和解息诉专项行动，对决定不支持监督申请的案件耐心释法说理，努力促成和解息诉、促进纠纷化解。联合最高检第十检察厅等出品的温暖控申检察主题公益影片《看得见的正义》在央视播出。三是强化民生保障。注重发挥司法救助、检察听证在行政争议化解中的作用，实实在在帮助解决老百姓的急难愁盼问题。坚持“应救尽救”“应救即救”，2022年以来，办理司法救助案件194件，发放司法救助金300余万元，切实防止因案致贫返贫；其中，向妇女儿童弱势群体发放司法救助金160余万元。聚焦群众反映强烈的环境污染、食药安全等领域，综合用好刑事、公益诉讼等手段，诉请惩罚性赔偿金244.6万元，让违法者痛到不敢犯。对一些弱势民事主体维权困难的，依法支持起诉341件，其中支持起诉讨薪250件，帮助追回劳动者“辛苦钱”247万元。四是促进社会治理。认真落实市人大常委会《关于加强和规范检察建议工作的决定》，结合办案制发社会治理类检察建议104件，促成一些行业或领域得以源头治理，助力市域社会治理能力提升。如针对灌装液化气不规范等向有关部门发出检察建议，推动液化气灌装行业开展专项整治，用“小建议”助力消除大隐患。

三、在锻造过硬队伍中提升群众安全感满意度。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，教育引导干警想问题、作决策、办案件坚持从政治上看，高质效办好每一个案件。继续落实《院机关目标与绩效考核实施办法》，实行“目标+绩效”一起要、“作风+效能”一起抓、“督察+问责”一起上，让躺平者躺不住、混日子者难以混下去。一以贯之坚持“严”的主基调，注重思想教育与纪法威慑并重，巩固政法队伍教育整顿成果。深化“教、学、练、战”一体化教育培训，线上线下、分级分类培训干警1812人次。一批检察人员先后入选、获评全国全省检察人才库、全省检察业务专家、全省优秀办案检察官等，检察人员依法能动履职的内生动力进一步激发，机关作风效能持续向好。

群众的平安幸福、社会的长治久安是检验政法工作、检验检察工作的重要标准。全市检察机关将以社会各界的支持、理解、包容为动力，以实实在在的检察履职，推动更高水平的平安宿州建设，真正让更多法治成果更好惠及宿州人民。

主持人：感谢陈检察长的情况介绍，下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

记者：报告中提到了惩罚性赔偿，请问检察机关如何针对危害食品安全犯罪提出惩罚性赔偿？

答：检察机关不仅可以通过刑事手段打击危害食品安全犯罪，同时也可以通过公益诉讼提起惩罚性赔偿。《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，明确提出了“探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度”的要求，检察机关在履行公益诉讼职责中，积极稳妥探索，既有对生产有毒有害食品行为的10倍惩罚性赔偿案件，也有虚假宣传、欺诈销售的3倍惩罚性赔偿案件，惩罚性赔偿旨在通过增加经营者违法成本，警示潜在的违法经营者，进而实现公共利益保护最大化。

记者：电信网络诈骗犯罪活动严重危害人民群众切身利益，请问检察机关在打击该类犯罪的同时，如何最大限度挽回损失？

答：电信网络诈骗犯罪活动严重侵害人民群众的切身利益，同时对社会主义市场经济秩序、社会和谐稳定造成严重威胁。为应对严峻复杂的犯罪形势，全市检察机关坚持人民至上理念，将严厉惩处和追赃挽损作为案件办理的价值取向，充分发挥职能，会同公安机关等部门持续开展打击电信网络诈骗犯罪活动和追赃挽损工作，全力维护人民群众利益，守好群众的“钱袋子”。

检察机关将追赃挽损工作贯穿办案全过程，坚持每案必查，将追赃挽损情况作为办理审查逮捕、审查起诉案件的必查内容；加强自行补充侦查工作，及时对赃款赃物予以查封、扣押、冻结；将退赃情况作为适用认罪认罚从宽等制度的前提条件，引导、督促犯罪嫌疑人主动退赃退赔。同时，积极引导侦查机关全面梳理涉案资金去向，确保及时查封、扣押、冻结涉案财物。加强与法院的沟通协作，在审判阶段持续开展追赃挽损工作，通过分析研判追赃可能性，深入开展释法说理，将退赃情节作为量刑考量因素，引导主动退赃退赔，依法用好用足法律手段，最大限度挽回被害人财产损失。2022年，检察机关通过在捕诉环节追缴、自行查扣冻或发现并由其他单位查扣冻，挽回损失315万余元。

主持人：谢谢各位记者朋友的提问。刚才，两位发布人围绕平安宿州建设这一主题，向大家展示了检察院在平安建设工作中的具体成绩和有力举措。希望广大媒体朋友积极关注、宣传宿州市平安建设的成效亮点，广泛开展宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家！