宿州市获得用水用气领域优化营商环境新闻发布会

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。今天我们邀请到宿州市人民政府副秘书长郑超、宿州市城管局副局长王荣胜、宿州市住建局二级调研员杨宝峰到会，向各位发布宿州市获得用水用气领域优化营商环境工作开展情况并回答大家感兴趣的问题。今天到会的媒体有：拂晓报、宿州市广播电视台、人民数字、中安在线、宿州发布。感谢各位媒体朋友的到来。

首先，请市人民政府副秘书长郑超发布有关情况。

市人民政府副秘书长郑超

郑超：

各位媒体朋友，同志们，大家下午好！

欢迎大家参加宿州市2022年优化用水用气营商环境白皮书新闻发布会，感谢大家多年来对市政府城建工作的关注和支持！

近年来，市委、市政府全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，对标营商环境全国先进城市，坚持以客户为中心，以问题、需求、目标为导向，不断补短板、强弱项，市县营商环境工作尤其“获得用水用气”方面快速进入高质量发展阶段。近期，市政府组织市城管局、市住建局及供水公司、相关燃气公司编制了《宿州市优化用水用气营商环境白皮书（2022版）》，系统介绍了我们在获得用水用气优化营商环境工作取得的工作成效。下面，将具体内容向各位媒体朋友通报如下。

一、在获得用水方面

企业获得用水指标，市政府的牵头部门是市城管局，其工作举措与成效有：

（一）优化办理手续，降低接水成本。全市由1份材料精简至“零材料”办理，由2个环节进一步优化合并为1个环节，从受理用户申请到通水时间由3天压减至1天以内。实现红线外零收费，涉企用户不再承担建筑区划红线外发生的供水接入工程费用和所涉及的政府部门城市道路挖掘修复、绿化迁移管养等相关费用。目前，市城管、发改、财政、住建等五部门联合印发了《关于细化城市道路占用、挖掘修复、绿化迁移管养费用等相关优惠政策的通知》，对“零收费”进行了进一步的明确。

（二）拓宽服务渠道，丰富平台功能。实现线上线下并行提供服务，满足企业和群众的多样化办事需求。线下供水营业厅、政务服务大厅，线上供水企业网站、微信公众号、“皖事通”APP、安徽政务服务网、工改平台、服务电话均可办理。实现接水报装、故障维修、水费缴纳、咨询投诉、业务查询、开具发票等服务线上办理。同时，积极开展预约上门服务，创造用户“零跑腿”的条件。

（三）简化审批方式，提升审批效率。全面实行并联审批，时限不超过2个工作日。已搭建城管、交警、自规、住建等多部门联合审批网上服务平台，全面推行线下“一窗办理”和线上“全程网办”服务；积极实践告知承诺，针对满足条件的非居民用户接水外线工程所涉掘路、破绿审批，实行告知承诺制，实现“一份承诺书、当即办理”。日前，市城管、自规等六部门联合印发了《宿州市进一步优化用水接入外线工程行政审批实施办法》，获得用水审批事项更加简洁高效。

（四）支持市场主体，全面落实政策。为统筹做好疫情防控和经济发展，进一步减轻市场主体负担，我们采取了多项举措：针对于因受疫情影响无法缴纳用水费的小微企业，全面实行“欠费不停供、免收滞纳金”，对于一些商品零售企业、住宿餐饮企业，采取“上门宣传助企纾困”。今年截至目前，全市享受“欠费不停供”、办理水费缓交及优惠、减免滞纳金、免收违约金的小微企业和个体工商户惠及市场约9600户，惠企资金约154.66万元。同时,针对于限上批发、零售、住宿、餐饮企业经营用水费用，严格落实4月~6月份优惠10%等政策。

（五）落实政策新规，强化信息公开。积极贯彻落实《政府信息公开条例》，主动增加公开内容，保障用户知情权。业务办理指南、基本水价、联系监督渠道、水质信息、用水常识及政策信息等，通过营业窗口、安徽政务服务网、微信公众号、“皖事通”APP和企业网站等线下线上载体常态化公开，并积极通过报纸、电视等传统媒体宣传获得用水领域营商环境工作成效。

二、在获得用气方面

企业获得用气指标，市政府的牵头部门是市住建局，其工作举措与成效有：

（一）对标对表，强化落实。进一步压缩用气办理环节，将工商业用户燃气报装用气报审、现场踏勘、接入挂表3个环节简化为报装查勘、挂表通气2个环节；压缩燃气报装办理时长，从受理用户申请至通气时间压减至3 天以内。同时，对国家规定确需保留的收费事项实行清单式管理，做到清单之外无收费，给燃气用户减负。

（二）加强协作，流程再造。进一步整合用气报装信息，以高效办事为目标，大力争取数据技术支持，收集中燃、皖能、华润等宿州市3家燃气企业各类信息化平台资源，推进后台数据互联互通，通过部门间信息共享精简取消企业营业执照、法定代表人身份证明等申请资料，让具备供气接入条件的用户实现仅需工商业用户申请表一项即可办理。

（三）强化认识，履职担当。规范用气市场价格，严格落实宿州市《关于降低宿州市非居民用管道天然气销售价格的通知》要求，核销不合理配气，合理降低配气价格，自2020年12月1日起，非居民用（工商业）管道天然气价格下调0.05元/立方米。在供气价格成本监审方面，落实《宿州市发展改革委关于开展管道天然气城市配套管网成本监审的通知》要求，核减不合法、不相关、不合理天然气成本，准确核定天然气定价成本。

（四）拓宽渠道，创新便民。持续完善报装申报方式，实现线上（企业网站、微信公众号、皖事通办等）、线下供气报装办理；提升供气报装信息透明度，各燃气公司在官网、公众号以及政府服务大厅等多处公开有外线工程报装流程；开通燃气报装业务管理系统，通过系统实现政企数据共享及超时预警；各燃气公司建立提前介入机制、小微企业简易化报装管理制度、投诉机制、满意度评价制度等，着力提高用户满意度和获得感。

三、下一步工作打算

优化营商环境，没有最优，只有更优。下一步，市政府将组织市城管、住建等部门及供水、燃气公司在前期工作成效的基础上，认真贯彻省委省政府关于优化营商环境政策规定，严格对照落实省市《创优营商环境对标提升举措（2022版）》要求，深入践行“一改两为五做到”，全力打造城建领域一流营商环境 滋养市场主体发展良好生态，有效增强企业和群众“获得感”，提升城市核心竞争力。

一是进一步提升获得用水用气体验。做深做细获得用水用气优质服务，采取靠前服务、提前介入、提前施工、帮办代办等多种形式，为用户提供便捷的用能体验，并严格执行水气优惠政策，减少用户用能成本。

二是进一步提升供水供气信息化水平。各供水、燃气企业要深度参与“数字政府”信息共享平台建设，通过互联互通，共享数据，实现全流程业务办理数据智能交互，提升获得用水用气领域现代化治理水平，督促水气企业智能化管理信息平台建设均衡化发展，提高网上办件覆盖率。

三是进一步提升水气服务阵地建设。加强对窗口工作人员业务培训，不断增强业务综合能力。推行7*24小时客户服务工作制，遵循有呼必应的工作原则，第一时间对用户需求进行响应，提高服务能力，提升企业群众的满意度和获得感，为推动我市经济高质量发展助力。

主持人：感谢郑超同志的情况介绍，下面是记者答问环节，请各位记者在提问时先通报所在的新闻单位。

记者：请谈一谈编制《宿州市优化用气营商环境白皮书2022版》的背景？

答：对于用气企业来说，燃气是企业投产的重要能源，“获得用气”指标是营商环境优化的重要组成部分。宿州市住房和城乡建设局作为全市燃气行业主管部门，为更好地服务市场主体、优化用气营商环境，在宿州市优化营商环境工作领导小组办公室、安徽省住房和城乡建设厅的精心指导下，统筹谋划、实地调研，与宿州中燃城市燃气发展有限公司、宿州华润燃气有限公司、宿州皖能天然气有限公司作为宿州市优化用气营商环境的深度参与者、践行者，共同编制了《宿州市优化用气营商环境白皮书（2022版）》。

记者：请介绍一下什么是提前介入机制，在实际工作中，又是采取了哪些途径或措施实现提前介入的？还有，推行提前介入机制，对提升用水服务水平，会带来哪些积极的影响或者说成效呢？

答：供水报装提前介入机制，是指潜在非居民用水户在向供水企业申报用水前，如取得建设工程规划许可和企业开办等阶段，供水企业提前进行给水工程的勘察、设计、外线施工及政府部门审批手续的代办等工作，待潜在用户需要用水时，无需申请，当天装表当天通水。

实现提前介入的前提是掌握需接水用水的企业（即潜在用户）信息，在其申报前，供水企业提前、主动上门服务。为此，我们全力拓宽潜在用户信息来源：

一是联通政企系统，实现数据共享。市供水公司业务系统已与宿州市工程建设项目审批管理系统联通，潜在用户办理用地规划许可时，相关项目信息同步推送至市供水公司。同时，市供水公司业务系统即将与宿州市企业开办平台联通，届时，相关新办企业基本信息就可以同步推送至市供水公司。

二是开展走访活动，强化日常收集。市供水公司工作人员在开展供水服务进园区、进企业活动时，收集掌握企业的用水需求信息。

三是开通预约电话，增设线上预约。可通过拨打电话0557-3686098，咨询供水接入相关事项。可通过安徽政务服务网宿州分厅“宿州供水主题服务”、“皖事通”APP“宿州供水掌上营业厅”、宿州供水门户网站“网上营业厅”和宿州供水微信公众号“掌上营业厅”的“报装预约”功能进行预约办理。

通过推广供水报装提前介入机制，业务办理模式从“等你来”变成“我上门”，全过程0件材料、1个环节（装表通水）、1天通水“快速无感”通水，开启接水新速度，创造服务新水平。下一步，我局将加大力度，全力拓宽潜在用户信息来源，让更多企业享受到此项改革红利，让企业获得用水的营商环境提升到一个更高水平。

记者：在当前企业受疫情影响经营困难的情况下，我市采取了哪些举措减轻企业用水负担？

答：一是降水价。市本级非居民用户水价由1.8元/立方米降至1.64元/立方米，于2021年1月1日执行。

二是免费用。我局联合财政、发改等5部门联合出台《关于细化城市道路占用、挖掘修复、绿化迁移管养费用等相关优惠政策的通知》，对我市供水供气企业施工涉及建筑区划红线外的城市道路占用、挖掘修复、绿化迁移管养等相关费用予以免收。

三是零投资。我市供水企业的投资界面按要求延伸至用户建筑区划红线，用户不承担建筑区划红线外发生的任何费用，并免收终端用户计量装置费用。

四是出政策。对我市小微企业和个体工商户因受疫情影响，无法缴纳城市供水费用的，实行“欠费不停供、免收滞纳金”措施，对我市限上批发、零售、住宿、餐饮企业4-6月份经营用水费用优惠10%。据统计，全市（含各县）办理水费缓交及优惠、减免滞纳金、免收违约金等惠企资金256.82万余元，惠及市场主体2.36万余户。

主持人：感谢各位记者的提问，谢谢各位领导的情况介绍和互动交流。希望媒体朋友们充分利用各类宣传平台，广泛开展宣传报道，今天的发布会到此结束，谢谢大家！