宿州市“办实事 暖民心 宿州在行动”系列新闻发布会（第十场）

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎大家参加宿州市“办实事 暖民心 宿州在行动”系列新闻发布会第十场。随着人民群众生活水平逐步提高、老龄化程度不断加深、三孩生育政策实施等，家政服务日益成为许多人生活中离不开的刚需。市委市政府高度重视家政服务工作，把放心家政行动作为十项“暖民心行动”之一。本场发布会我们很高兴邀请到宿州市商务局局长李云英，宿州市商务局党组成员、副局长冯永斌，宿州市人力资源和社会保障局党组成员、副局长何龙，向大家介绍我市放心家政工作推进情况并作实施方案解读。今天到会的媒体有：新安晚报、安徽法制报、人民数字、中安在线、拂晓报、宿州广播电视台、宿州发布。今天，我们也特别邀请了部分群众代表参加本场新闻发布会，感谢各位的到来。

首先，请李云英局长介绍我市放心家政工作有关情况。

市商务局局长李云英

市商务局局长李云英：

各位媒体朋友，大家好！欢迎参加今天的新闻发布会！非常感谢各位媒体朋友一直以来对商务工作特别是家政服务工作的高度关注和大力支持！

党中央、国务院高度重视家政服务业发展。习近平总书记指出，家政服务是朝阳产业，也是爱心工程，大有可为。家政服务业一头连接着人民群众对美好生活的需求，一头连接着就业、职业发展等民生诉求，是提供服务与解决就业的“双赢”工程。近年来，我市家政服务业快速发展，登记注册家政企业463家，摸排掌握在我市家政行业人员5000名左右。全市家政行业经过多年的发展，已形成以下岗人员和进城务工农民为主体，多技能、多岗位、多形式服务社会和家庭的重要产业，服务内容由简单的搞卫生、做饭发展为陪老护病、母婴护理、康复保健、美容理疗、家庭教育等多元化家庭服务内容。

近年来，我市总体呈现少儿人口比重回升，老龄化趋势增强，需要照料护理服务已经成为了社会的刚性需求。但我市家政服务起步相对较晚，从业人员数超过百人企业仅10余家，好月嫂“一嫂难求”时有存在，家政服务供给量仍存在较大缺口，家政服务从业人员数量、整体素质与市场发展需求之间有差距。在省、市十大暖民心行动启动后，我市高度重视、立即行动，聚焦家政服务业“提质、扩容”，市委、市政府制定了《宿州市放心家政实施方案》。下面，我就有关情况作四个方面介绍。

一、目标计划

《放心家政行动实施方案》主要包括1个总体目标、3个阶段目标。

1个总体目标。到2025年，全市家政服务人员职业道德和技能水平明显提升，对照省培训计划，力争培训家政服务人员15万人次、实现家政服务实训能力应培尽培，力争新增家政服务人员总量翻一番；家政服务行业专业化程度大幅提高，员工制家政服务企业延伸覆盖全市所有县区；家政品牌企业做大做强做优，中小家政企业做专做特做新；诚实守信成为家政服务行业共识，家政服务企业和人员信用信息实现全量归集，“一人一码（牌）”全面推行，家政服务消费更放心、更省心。

3个阶段目标。2022年，对照省培训计划，力争培训家政服务人员4.9万人次；大力支持家政企业开展员工制试点，员工制家政服务企业县区覆盖率努力达到80%；推行“一人一码（牌）”，建立家政服务企业和家政服务人员信用评价制度，按照自愿原则开展家政服务企业和家政服务人员星级认定，开展市级优秀家政服务企业、优秀家政服务人员评比。2023年，对照省培训计划，力争培训家政服务人员5.3万人次；员工制家政服务企业县区覆盖率达到100%；继续推行“一人一码（牌）”，完善家政服务企业和家政服务人员星级认定办法；继续开展市级优秀家政服务企业、优秀家政服务人员评比。2024—2025年，持续开展市级优秀家政服务企业、优秀家政服务人员评选，巩固提升工作成效，持续推进各项工作。

二、实施措施

围绕打造放心家政目标任务，我们重点实施四项提升行动。

（一）实施人员素质提升行动，着力打造满意家政。会同各县区、园区及人社、教育、工会、妇联等部门，多渠道、多形式开展岗前培训、回炉培训，推动岗前培训与就业挂钩、回炉培训与技能等级认定挂钩；广泛拓展职业学历教育，深入开展技能等级认定，推动家政服务人员职业道德和技能水平明显提升。

（二）实施家政主体提升行动，着力打造身边家政。积极对接招引一批信用良好、管理规范、服务优质的家政企业落户宿州，开设家政服务网点。培育扶强本土企业，支持家政企业提档升级，鼓励向员工制企业转型发展；搭建家政产业平台，促进家政服务业发展与带动就业有机结合，让以往家政不好找问题得以解决。

（三）实施家政信用提升行动，着力打造放心家政。依托商务部家政服务信用信息平台，全量归集家政服务企业、家政服务人员的基础信息和信用信息，全面推行家政服务从业人员“一人一码”上岗，有序建立家政服务企业和家政服务从业人员信用评价制度，让家政服务更放心。

（四）实施服务质量提升行动，着力打造省心家政。积极推动建立“家政服务企业+社区服务网点”、 “互联网+家政”等家政服务新模式。推动家政与母婴、养老、托幼、保洁、配送、助医等家政服务产业链融合发展，不断满足群众多样化、多元化品质生活需要。

三、支持政策

（一）落实财政支持政策。在省级补贴性职业技能培训范围外，积极组织有意愿参加家政服务培训的人员参训，对省级职业技能政策补贴范围外的培训和家政人员“回炉”培训视情况给予适当补贴。对市级“优秀家政服务企业”、市级“优秀家政服务人员”分别按照5万元/家、1000元/人的标准给予奖励。

（二）落实税费减免政策。落实国家关于家政等社区家庭服务业税费优惠政策。落实生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，支持减免租赁费用。

（三）加大金融支持力度。鼓励金融机构为信用状况良好且符合条件的家政企业提供无抵押、无担保的信用贷款。逐步推进家政灵活就业人员职业伤害保障工作。鼓励家政服务企业为员工投保意外伤害保险、职业责任保险。

（四）落实其他有关政策。支持家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用实行居民价格；落实家政服务人员体检要求；将符合条件的家政服务人员纳入住房保障范围等，不断优化全市家政服务业的营商环境。

四、加快工作推进

坚持结果导向，加强过程调度，确保放心家政行动各项政策措施落地见效。重点从4个方面狠抓落实。

（一）明确工作责任。市商务局党组成立了宿州市商务局暖民心行动领导小组，局党组书记和局长任组长，顶格推动，分管局长任副组长，负责具体落实，相关科室细化责任，全面推进。立足实际制定了《宿州市商务局放心家政行动工作方案》，抓好放心家政具体实施。

（二）凝聚工作合力。6月以来，召开了全市商务系统暖民心工作动员部署会、调度会；召集人社、教育、卫健、工青妇以及相关家政企业开了行业座谈会，听取意见和建议，明确重点任务，推动实现部门协同联动、市县同频共振。召开了局党组会议研究放心家政工作，局主要负责同志多次带队，实地走访企业，深入了解行业发展现状，牵头起草了《宿州市促进家政服务业发展的若干措施》，正在征求相关部门和企业意见。

（三）加强工作调度。建立放心家政行动调度通报制度，对工作开展有力、成效明显的地区，进行表扬激励；对工作开展不力、成效缓慢的地区，及时推进解决问题，推动各地放心家政行动齐头并进、一体发展。

（四）营造浓厚氛围。通过各类新闻媒体广泛宣传，让全社会了解放心家政行动的各项政策措施，保证制定的各项政策措施接地气、有实效。同时，在行业活动举办、标准化制定实施、竞赛获奖等方面做好宣传推广，提高社会知晓度，提升从业人员的职业荣誉感，提高市民群众的获得感和满意度。

主持人：感谢李局长的情况介绍，下面是答问环节，欢迎各位记者朋友和群众代表就您关心关注的问题进行提问。

记者：家政行业信用建设是我们关注的一项重点，也关乎家政人员能否放心使用问题，请介绍下我市在加强家政行业信用工作方面的工作举措？

市商务局党组成员、副局长冯永斌

市商务局副局长冯永斌：加快推进家政服务业信用体系建设，不仅关乎家政行业提质扩容，更关系人民群众的幸福安全。在《方案》中，我们把家政行业信用建设作为一项工作重点，重点采取以下工作措施：

（一）优化信用信息服务。依托商务部家政服务信用信息平台全量归集家政服务企业、家政服务人员基础信息和信用信息，推动商务部家政服务信用信息与市公共信用信息平台等系统有效对接，并按规定共享可公开的信用信息。

（二）大力推行亮码（牌）上岗。建立家政服务人员全员持证上岗模式，由家政服务企业组织家政服务人员在商务部家政服务信用信息平台登记基本信息，家政服务人员须承诺填写信息真实无误并授权征信查询，再经第三方审核，系统对审核通过者自动生成二维码，实行“一人一码（牌）”，实现家政人员上岗“上门亮码（牌）—客户扫码—评价”全流程闭环管理。

下一步，我们将把家政服务业信用体系建设作为行业星级评定的主要内容，坚持树立行业信用标杆，引导行业健康快速发展，规范市场秩序，保障家政服务企业、家政服务人员和家政服务消费者三方主体的合法权益，确保消费者用的放心。

记者：推动家政服务行业的高质量发展，需要大量相关技能人才，请问“放心家政”行动在技能人才培养方面将有哪些具体措施？

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长何龙

市人力资源社会保障局党组成员、副局长何龙：一直以来，我市人社部门非常重视家政服务行业技能人才的培养，每年组织开展的补贴性技能培训中有相当大一部分是家政服务相关职业（工种）。下一步，我们将立足人社部门职责，进一步引导培训资源向家政服务相关职业倾斜，为我市家政服务行业培养合格的技能人才。

一是大力开展职业技能培训。为脱贫劳动力（含防返贫动态监测对象）、农村转移就业劳动者（含新生代农民工）、下岗失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、未继续升学的应届初高中毕业生（简称“两后生”）、退捕渔民、毕业2年内的高校毕业生等重点群体开展免费的家政服务就业技能培训。同时，支持家政服务行业企业开展新录用人员岗前技能培训和在职职工岗位技能提升培训，按照有关规定给予企业培训补贴。

二是开展技工院校系统培养。目前，我市三家技工院校均（宿州技师学院、灵璧技工学校、泗县技工学校）均开设护理专业，对应职业（工种）包括保育、育婴、养老、孤残儿童护理员，为社会输送专业、高质量的家政人才。同时，鼓励家政服务行业企业同技工院校开展校企合作，通过开展新型学徒制培训、举办冠名班订单班等形式，共同培养企业所需技能人才，提高人才培养精准度。

三是着力推进技能评价。进一步深化职业资格制度改革，全面推进企业自主评价，鼓励行业企业面向职工开展职业技能等级认定，同时充分发挥技工院校、第三方社会培训评价组织作用，提高家政服务从业人员持证率。

四是组织开展家政技能竞赛。计划于下半年举办“宿州市第三届家政服务职业技能竞赛”，通过竞赛选拔培养一批行业高技能人才。对竞赛优胜选手，按规定授予“宿州市技术能手”称号，还将有机会代表宿州市参加省级竞赛决赛，展示宿州家政人的风采。

群众代表：家政服务主要上门到客户家庭内部进行服务，空间自由度较高，有时也会有一些纠纷产生，但是解决问题途径较少。请问在解决家政服务纠纷方面有什么考虑？

市商务局副局长冯永斌：伴随着人口老龄化、家庭小型化，家政服务的市场需求不仅快速增长，家政服务市场纠纷也频发，为了规范家政服务机构、家庭和家政服务员之间的权利义务关系，在此次《方案》中，我们把保障三方合法权益作为了重要的工作内容。

（一）引领家政服务职业化。支持家政企业提档升级，鼓励向员工制企业转型发展，打造一批家政服务区域品牌和知名品牌。鼓励家政企业以连锁经营，下沉社区设立服务网点，引领家政服务业职业化发展。

（二）推广家政服务标准化。推广家政服务合同示范文本，规范家政服务三方权利和义务关系。明确家政服务项目清单，明码标价服务项目、服务内容。

（三）探索矛盾调解多元化。进一步畅通消费者诉求渠道，发挥家政行业协会、消费者权益保护组织等作用。支持依托市家庭服务协会设立家政行业维权调解中心，推动调解三方矛盾，保障用工家庭、家政从业人员和家政企业的合法权益。让消费者、家政服务员、企业三方在产生纠纷时遇事不慌乱、投诉有门路，将矛盾纠纷化解在萌芽状态和初级阶段，避免矛盾进一步激化。

群众代表：我来自一家家政服务企业，近年来家政行业不断发展，但是家政行业受疫情等影响较大，想请问一下，政府在支持企业发展中有哪些举措？

市商务局副局长冯永斌：一个地区家政行业的发展水平，是由当地家政企业整体决定的。在《方案》起草过程中，我们就坚持目标导向和问题导向，从支持家政企业培训员工、升级员工制家政、壮大发展品牌和政策保障等方面出发给予扶持，推动家政服务业提质扩容。

（一）支持从业人员素质提升。引导企业加强职业技能培训、拓展职业学历教育、开展技能等级认定，推动家政从业人员整体素质提升。积极落实省优化职业技能提升行动计划，家政服务相关职业（工种）和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围，按职业工种给予500—800元/人次的培训补贴。积极组织有意愿参加家政服务培训的人员参训，对省级职业技能政策补贴范围外的培训和家政人员“回炉”培训视情况给予适当补贴。

（二）支持家政企业提档升级。鼓励向员工制企业转型发展，通过资品牌输出、特许经营等方式扩大规模，引领家政服务业职业化发展，并给与优秀企业、优秀员工奖励。支持市家庭服务业协会牵头建立与沪苏浙等地劳务供需合作机制，鼓励开展家政合作与劳务输出，链接长三角优质资源，定期开展师资、职业经理人、企业负责人培训，做大服务市场。

（三）支持家政服务走进社区。鼓励家政企业以连锁经营、“互联网+家政”方式向周边地区拓展服务网络，下沉社区设立服务网点。落实国家关于家政等社区家庭服务业税费优惠政策。落实家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用实行居民价格政策。

同时，《方案》还要求加大金融保险支持力度，鼓励金融机构为信用状况良好且符合条件的家政企业提供无抵押、无担保的信用贷款，探索推广契合家政企业生命周期的金融产品，进一步为家政行业发展提供保障。

主持人：感谢各位领导、群众代表、各位媒体朋友的发布、提问和解答。希望各家媒体回去后加大宣传力度，广泛开展报道，全方位、多角度宣传好我市放心家政行动政策举措，营造良好的舆论环境。今天的发布会到此结束，谢谢大家！