【政策文件】宿州市商务局12345政务服务便民热线问答手册(二)

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四、以旧换新涉企问题

22.家电、数码和智能产品类经营主体（商户）参与流程是什么？

23.企业如何参加宿州市消费券活动？

五、外贸行业问题

24.2026年，安徽省统一组织境外国际展有哪些？

25.2026年，安徽省统一组织境内国际展有哪些？

26.企业如何参加省市统一组织的境外展会？

27.企业如何参加省市统一组织的境内展会？

28.宿州市企业想参加广交会（一般性展位）需要符合哪些条件？如何申请？评审标准是什么？

29.外贸企业申报“安徽出口品牌”资质？

30.RCEP降税模式有哪些？

31.企业投保小微企业出口信用险基本风险保，纳入统保，由安徽省财政全额支付，不用企业负担。投保企业有何条件限制？

六、外资行业问题

32.什么样的投资行为可以算作外商投资？我作为外商想参与境内投资都有哪些投资形式？

33.如果我公司想设立一个外资研发中心需要达到什么样的标准？

34.如果我想注册一家外资企业，需要去哪些部门办理哪些流程？

35.我想注册一家外资企业，需要准备的材料有哪些？

36.我今年新注册了一家外资企业，在宿州市可以享受哪些补贴？

37.我有一家外商投资企业，在生产经营中遇到了一些问题，我要怎么提出投诉和建议？

38.外商直接投资（FDI）金额是什么意思？外资企业的所有资金都能算作是FDI到账资金吗？

39.如果我想投资一家外商企业，要遵守什么样的市场准入制度？

40.外国投资者准入前国民待遇是指什么？作为外资企业能和内资企业享受一样的待遇吗？

41.外商投资负面清单是哪里制定的？宿州市的外商投资企业需要遵守负面清单吗？

42.我想开展外商投资活动，有什么需要注意的要求？

43.我想注册一家外商投资企业，是不是还需要去商务部门进行商务登记备案？

44.我公司的注册资本金为外币可以吗？应当如何折算为人民币？ 

四、以旧换新涉企问题

22.家电、数码和智能产品类经营主体（商户）参与流程是什么？

答：家电、数码和智能产品参与经营主体，按以下流程参与。

（一）线下

①商户征选和确定。市级发布征选通知→经营主体通过商户报名系统报名→县区商务部门联合有关部门初审→市商务部门联合有部门审核确定并公布经营主体名单

②商品信息备案。审核通过的经营主体通过商品信息备案系统进行商品信息备案→县区核查（抽查）后，通过系统操作→市级核查（抽查）后，通过系统操作

③活动配置与上线。市级商务部门书市通知省平台方正式上线经营主体名单→省平台方予以配置上线→商户按照备案商品规范开展补贴活动

（二）线上（含电商自营业务和入驻商户）

（1）电商自营业务和入驻商户在报名前，应完成以下事项：

①平台完成技术接入。电商平台按照电商平台参与以旧换新有关流程规范，完成技术对接。完成后，将在报名系统中“电子商务平台”展示。

②平台推荐函和平台商户编码。入驻商户由平台出具推荐函及分配平台商户编码。

（2）流程审核

①商户征选和确定。市级发布征选通知→经营主体通过商户报名系统报名→县区商务部门联合有关部门初审→市商务部门联合有部门审核确定并公布经营主体名单。

②商品信息备案。审核通过的经营主体通过商品信息备案系统进行商品信息备案→县区核查（抽查）后予以商品备案→市级核查（抽查）后予以商品备案。

③活动配置与上线。市级商务部门书市通知电商平台（已接入活动的电商平台联系方式群内下发）正式上线经营主体名单，并抄报省平台方→电商平台予以配置上线→商户按照备案商品规范开展补贴活动。

23.企业如何参加宿州市消费券活动？

采取“企业自愿报名、县区（园区）商务主管部门推荐”的方式。商家向属地商务部门提交报名材料（包括营业执照、信用记录、诚信经营承诺书等），属地商务部门对报名商家进行审核，筛选符合条件的商家名单报市商务局备案，并提供报名材料。

五、外贸行业问题

24.2026年，安徽省统一组织境外国际展有哪些？

答：2026年，安徽省统一组织的38场境外国际展：巴西（库里蒂巴）国际汽车零部件、汽车技术及服务展览会；印尼雅加达国际汽车零部件展览会；中美洲（墨西哥）国际汽车零部件、汽车技术及服务展览会；俄罗斯（圣彼得堡）国际汽车零配件及售后服务展览会；西班牙新能源电动车及充电桩展；德国法兰克福国际汽车零配件、维修检测诊断设备及服务用品展览会；乌兹别克斯坦（塔什干）国际汽车零部件、汽车技术及服务展览会；南非（约翰内斯堡）国际汽车零部件、汽车技术及服务展览会；摩洛哥电动车与储能展；中东（迪拜）国际汽车零部件、汽车技术及服务展览会；中东迪拜国际太阳能及储能展览会；德国慕尼黑智慧能源展览会、欧洲智慧能源展；越南国际电力技术及设备展览会暨越南国际绿色能源与节能技术展览会；南美（巴西）太阳能技术博览会；土耳其国际电力及太阳能展；亚洲国际新能源展览会；德国汉诺威工业博览会；俄罗斯莫斯科国际机床工业、金属加工技术设备及工具展览会；马来西亚国际机床、金属加工设备与自动化科技展；智利国际工业展；中东迪拜纺织服装展览会；法国巴黎国际面料及服饰展；亚洲酒店用品设施展览会暨中国酒店与餐饮用品博览会；印尼国际食品及餐饮展；迪拜海湾食品工业展、中东迪拜食品配料及食品加工展；泰国国际医药原料展；德国杜塞尔多夫国际医院及医疗设备用品展览会；香港环球资源采购交易会；香港国际科创展；中国品牌商品（中东欧）展；德国科隆国际体育用品、露营设备及园林生活博览会；东非（肯尼亚）家居、礼品及时尚用品展；中国消费品（俄罗斯）品牌展；俄罗斯莫斯科秋季国际家庭用品博览会；环球资源印尼展；玻利维亚圣克鲁斯国际贸易博览会；阿联酋迪拜礼品及消费品展览会；沙特国际贸易展暨第十二届中国商品智造展。

25.2026年，安徽省统一组织境内国际展有哪些？

答：2026年，安徽省统一组织的5场境内国际展：中国跨境电商交易会（春季）、中国国际消费品博览会、中国—亚欧博览会、中国跨境电商交易会（秋季）、中国国际供应链促进博览会。

26.企业如何参加省市统一组织的境外展会？

答：安徽省对境外展会已全面实行市场化运作、企业自主对接、商务部门备案服务的管理模式。一是查阅目录。根据省商务厅发布的《2026年重点组织境内外国际性展会目录》。其中，重点组织类由省厅统筹，财政支持力度大（单个展位最高3-5万元）；重点推荐类由各市组织，无省级政策奖补。二是自主对接。省级不再统一指定展览公司，企业根据自身产品和市场需求，自行与展会主办方或正规展览公司洽谈、选定展位并签约缴费。三是及时报备。企业确定参展后，及时向县区园区商务局履行报名备案手续，后期申报政策时需提交参展申请表、企业资质（营业执照）、展位合同、发票等材料。

27.企业如何参加省市统一组织的境内展会？

答：以市场化运作的展会需企业自行对接，及时报备。非市场化运作的展会原则上以企业前一年度进出口额进行筛选。

28.宿州市企业想参加广交会（一般性展位）需要符合哪些条件？如何申请？评审标准是什么？

答：依据《宿州市广交会一般性展位评审暂行办法》（宿商贸管〔2023〕93号），企业按资格→材料→评分→评审→参展五步办理，全程公开公平公正。

一、申请资格

1.主体要求：在宿州注册企业法人，已办理进出口企业代码。

2.出口门槛：流通型企业：对应展区≥75万美元；非流通型企业：对应展区≥40万美元。

3.符合（一）但未符合（二）的须为未达出口额但有潜力的新企业/中小企业，不超过该展区参展总数20%。

4.展位基数：按省交易团切块下达宿州分团的一般性展位基数执行。

二、申请材料

1. 易捷通系统填报并打印的《参展申请表》（签字盖章）。

2. 《宿州市广交会一般性展位评分表》。

3. 企业法人营业执照复印件（加盖公章）。

4. 评分项佐证材料（专利、商标、荣誉、出口数据、展会/培训证明等）。

三、展位评分标准

（一）申报展区的出口额及增幅50分。

1.前三年海关统计平均出口额35分。非流通型企业展

区出口额达到40万美元、流通型企业达到75万美元，可获

基础分15分；企业展区出口额每增加20万美元，加计1分。

上限35分。

2.前一年度出口增幅15分。前一年度出口增幅达10%

可获基础分10分；增幅10%以上的每增加 5%，加计1分。

上限15分。

（二）国际通行认证10分。

国际通行的质量管理体系、环境管理体系或行业认证，一项计1分，同一系列认证最多计2分。证书持有者须与一般性展位申请企业一致，且覆盖产品属于申请的对应展区参展展品。上限10分。

主要包括：

1.IS09000系列质量管理体系。

2.IS014000系列环境管理体系。

3.IS045000系列职业健康安全管理体系。

4.SA8000 社会责任标准。

5.0eko-TexStandard 100生态纺织品认证，

6.HACCP食品生产企业危害分析与关键控制点管理体系。

7.ISO/TS16949汽车行业质量体系。

（三）创新能力15分。

1.高新技术企业5分。获科技部认定的国家火炬计划重点高新技术企业或各省（自治区、直辖市、计划单列市）高

新技术企业认定管理机构评定的高新技术企业，计5分。上

限5分。

2.研发创新10分。制造业单项冠军、国家企业技术中

心计5分；国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军产品计3分、省级企业技术中心、省级专精特新中小企业计2分、市级创新型企业计1分（国家级专精特新“小巨人”、省级专精特新、市级创新型企业三项就高不重复计分）；每拥有一项发明专利计1分；每拥有一项实用新型专利计1分，最高计2分；每拥有10项外观专利按1项发明专利折算得分，最高计2分。专利拥有人须为申请展位企业。上限10分。

（四）商标和品牌荣誉15分。

1. 商标5分。境内注册商标1个计1分，最高计1分；

境外注册商标一个国家（地区）计1分，最高计4分。境内外注册商标分值可以合计，上限5分。

2. 品牌荣誉10分。国家级品牌认证计10分；“安徽出口品牌”，一个品牌计5分。上限10分。

（五）行业自律5分。应对国外针对我出口产品发起的“两反（反倾销、反补贴）两保（保障措施、特别保障措施）”调查，一次计3分；参加行业集体协调，一次计1分；维护行业出口质量安全，一次计1分。上限5分。

（六）参加重点展会情况和配合各级商务部门工作5分。

1. 展览情况3分。参加各级商务部门组织的境内外国际展会，一次计1分，上限3分。

2. 配合工作2分。参加省、市商务部门组织的外贸相关培训，一场计1分，上限2分。

以上评审结果得分相同的情况下，以企业前三年海关统计平均出口额高者优先。

四、展位评审程序

（一）自审。企业将展位申请材料自审后，送交所在地商务局（商务主管部门）。

（二）初审。各县区商务局、市管园区商务主管部门对辖区内自审材料进行初审后，出具推荐函，连同企业提交的材料一并送交市商务局。

（三）复审和公示。市商务局对初审材料进行复审，形成宿州市广交会一般性展位分配方案，报局长办公会和党组会议审核确定后，在市商务局网站公示。

29.外贸企业申报“安徽出口品牌”资质？

答：安徽省出口品牌每年评选一次，每次评选有效期为三年。只要企业符合以下资格条件，均可申报。（1）申报企业在安徽省内依法注册并具有法人资格，（2）企业经营状况良好，（3）外贸企业上年度出口额200万美元以上；跨境电商企业上一年度海关出口额达100万美元以上且在线交易额达50万美元以上，（4）在境内外均已注册商标，申报商标无争议，申请企业法人或法定代表人拥有申报商标专用权，（5）通过国际通行的质量管理体系认证，（6）符合国家安全、卫生、环保、社会责任等法律法规，近三年来省级以上产品质量监督抽查无不合格记录，没有发生较大质量、安全、环保等责任事故，无严重违法违规和严重失信行为。

30.RCEP降税模式有哪些？

答：主要分为4种：协定生效立即降为零；过渡期降为零；部分降税；例外产品。从总体上而言，按照税目计算，RCEP生效后将实现90%以上货物贸易最终降为零关税，而且主要是立即降为零和10年内降为零。

31.企业投保小微企业出口信用险基本风险保，纳入统保，由安徽省财政全额支付，不用企业负担。投保企业有何条件限制？

答：上年报关出口额大于0小于500万美元的企业和本年新开展出口业务的企业均符合条件。

六、外资行业问题

32.什么样的投资行为可以算作外商投资？我作为外商想参与境内投资都有哪些投资形式？

外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织（以下称外国投资者）直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括下列情形：

（一）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业。

（二）外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益。

（三）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目。

（四）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

33.如果我公司想设立一个外资研发中心需要达到什么样的标准？

1、有明确的研究开发领域和具体的研发项目，固定的场所、研发必需的仪器设备和其他必需的科研条件。

2、累计研发总投入不低于200万美元。

3、配备专职管理和研发人员，其中具有相当本科以上学历的直接从事研发活动人员占研发中心总人数的比例不低于80%。须同时满足以上条件。

34.如果我想注册一家外资企业，需要去哪些部门办理哪些流程？

• 市场监督管理局：安徽政务服务网（宿事速办）→企业开办、发执照

• 商务部（外商投资综合管理系统）：一网通办填报“外商投资初始报告”，系统自动推送商务部，无需单独跑商务局

• 公安局：刻章备案

• 税务局：税务登记、税种核定、发票

• 银行：开设基本户、外汇资本金账户

• 外汇管理局（数字外管平台）：办理FDI外汇登记

• 海关（涉进出口）：进出口权、报关注册

35.我想注册一家外资企业，需要准备的材料有哪些？

1.《公司登记（备案）申请书》。

2.公司章程（有限责任公司由全体股东签署，股份有限公司由全体发起人签署）。

3.股东、发起人的主体资格文件或自然人身份证明。

◆股东、发起人为企业的，提交营业执照复印件。

◆股东、发起人为事业法人的，提交事业单位法人登记证书复印件。

◆股东、发起人为社团法人的，提交社会团体法人登记证复印件。

◆股东、发起人为民办非企业单位的，提交民办非企业单位登记证书复印件。

◆股东、发起人为自然人的，提交身份证件复印件。

◆股东、发起人为外国投资者的，其主体资格文件或身份证明应当经所在国家公证机关公证并经中国驻该国使（领）馆认证。如其本国与中国没有外交关系，则应当经与中国有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证，再由中国驻该第三国使（领）馆认证。某些国家的海外属地出具的文书，应先在该属地办妥公证，再经该国外交机构认证，最后由中国驻该国使（领）馆认证。中国与有关国家缔结或者共同参加的国际条约对认证另有规定的除外。外国自然人来华投资设立企业，提交的身份证明文件为中华人民共和国外国人永久居留身份证的，无需公证认证。外国自然人提交的身份证明文件为经中国使（领）馆签证并经中国出入境管理部门确认入境手续的护照的，经原件核对后，无需公证。

香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区投资者的主体资格文件或者身份证明应当按照专项规定或者协议，依法提供当地公证机构的公证文件。香港特别行政区、澳门特别行政区自然人投资者的身份证明为当地永久性居民身份证、特别行政区护照或者内地公安部门颁发的港澳居民居住证、内地出入境管理部门颁发的往来内地通行证；提交港澳居民居住证或者往来内地通行证的，无需公证。大陆公安部门颁发的台湾居民居住证、大陆出入境管理部门颁发的台湾居民往来大陆通行证，可作为台湾地区自然人投资者的身份证明且无需公证认证。

◆股东、发起人为其他类型法人的,提交有关法律法规规定的资格证明复印件。

4.法定代表人、董事、监事和高级管理人员的任职文件。法定代表人、董事、监事和高级管理人员的身份证件复印件（提交纸质材料办理登记的，在申请书中粘贴身份证复印件)。

◆根据《公司法》和公司章程的规定，有限责任公司提交股东决定或股东会决议，发起设立的股份有限公司提交股东大会会议记录(募集设立的股份有限公司提交创立大会会议记录)。对《公司法》和章程规定公司组织机构人员任职须经董事会、监事会、职工代表大会等形式产生的，还需提交董事签字的董事会决议、监事签字的监事会决议、职工代表签字的职工代表大会决议等相关材料。

5.住所使用相关文件。

6.募集设立的股份有限公司提交依法设立的验资机构出具的验资证明。涉及发起人首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件。

7.募集设立的股份有限公司公开发行股票的应提交国务院证券监督管理机构的核准文件。

8.法律、行政法规和国务院决定规定设立公司必须报经批准的或公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。

36.我今年新注册了一家外资企业，在宿州市可以享受哪些补贴？

2026年市级暂无外资企业补贴。省级对外商投资企业利润再投资、存量企业增资、新兴产业企业到资和新设重大外资企业，给予最高200万元支持。

37.我有一家外商投资企业，在生产经营中遇到了一些问题，我要怎么提出投诉和建议？

宿州市已建立外商投资企业投诉工作机制，及时处理外商投资企业或者其投资者反映的问题，协调完善相关政策措施。我市印发《宿州市外商投资企业投诉工作办法》，制定《宿州市外商投资企业投诉工作机构办事指南》，并在局门户网站进行公开（网址链接：https://mofcom.ahsz.gov.cn/xxfb/tzgg/196308651.html。）

38.外商直接投资（FDI）金额是什么意思？外资企业的所有资金都能算作是FDI到账资金吗？

FDI，为Foreign Direct Investment的简称，即外商直接投资，我市FDI是指实际利用外资中的外商直接投资部分（即：注册资本金中的外方占比部分），具体包括外国投资者以外汇、跨境人民币、无形资产、实物资产等各类形式的实际出资及购买中方股权支付的交易对价，外商投资企业以应付外方股东利润、资本公积、盈余公积、未分配利润和已登记外债（可含利息）转增注册资本的实际出资。主要有：

（一）外国投资者出资认缴新设、增资项目的合同外资；

（二）外国投资者并购境内企业，支付中方股权的交易对价。

39.如果我想投资一家外商企业，要遵守什么样的市场准入制度？

我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

40.外国投资者准入前国民待遇是指什么？作为外资企业能和内资企业享受一样的待遇吗？

准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。

41.外商投资负面清单是哪里制定的？宿州市的外商投资企业需要遵守负面清单吗？

所称负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。负面清单由国务院发布或者批准发布。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。

42.我想开展外商投资活动，有什么需要注意的要求？

国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业，应当遵守中国法律法规，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益。

43.我想注册一家外商投资企业，是不是还需要去商务部门进行商务登记备案？

自2020 年1月1日起，不再执行外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”。在申请外商投资企业设立、变更登记时，申请人应当填写外商投资初始报告、变更报告。提交外商投资信息报告不是办理外商投资企业登记注册的必要条件。登记机关不对外商投资信息报告进行审查。申请人提交企业登记申请后，可以继续填写外商投资信息报告信息。外国投资者或者外商投资企业应当通过国家企业信用信息公示系统报送“多报合一”年报。各地市场监管部门、商务主管部门应当依法保护登记过程中知悉的外国投资者、外商投资企业商业秘密、投资信息。

44.我公司的注册资本金为外币可以吗？应当如何折算为人民币？

外商投资企业的注册资本（出资数额）可以用人民币表示，也可以用其他可自由兑换的外币表示。作为注册资本（出资数额）的外币与人民币或者外币与外币之间的折算，应按发生（缴款）当日中国人民银行公布的汇率的中间价计算，法律、行政法规或者国务院决定另有规定的，适用其规定。