【计划总结】市水利局2022年度重点工作完成情况和2023年工作谋划
一、2022年重点工作完成情况
2022年以来,市水利局在“党委政府想、人民群众盼、水利部门干”这个三维坐标系中,谋划、推进各项水利工作,并取得明显成效。
(一)重点水利工程建设扎实推进。编制完成《宿州市水网规划(初稿)》。奎濉河综合治理工程可研报告水利厅审查意见已报送省发改委,7个前置专题已完成。怀洪新河水系洼地治理、砀山县林屯水库枢纽、萧县孤山湖水库一期枢纽、5条中小河流治理等工程全部完工,开工建设包浍河治理(埇桥段)、灵璧县洪山河治理等工程,防洪减灾工程体系进一步完善,累计完成投资17.1亿元。
(二)水旱灾害防御工作扎实有序。编制《宿州市水旱灾害防御工作手册》,修订市水系河流图,组建140余人的市级水利行业应急抢险队伍,修定《 宿州市水旱灾害防御应急响应工作规程》,制定《宿州市水旱情预警发布管理办法(试行)》,着力提升水旱灾害防御能力。针对汛期强降雨,提前预泄腾库,及时发布预警,有效应对奎河超警戒洪水;针对高温少雨天气,科学蓄水保水,加强旱情监测和供需水分析,启动干旱防御Ⅳ级响应,科学调度水利工程向大中沟引提抗旱水量近1680万m³,两次启动淮水北调工程调水,共计调入水量1886万m³,保障全市防洪和供水安全。
(三)水资源的刚性约束不断强化。预计2022年用水总量10亿m3左右,用水总量和用水效率指标均能满足省厅下达年度考核要求。完成《宿州市水资源开发利用保护规划》编制,提出宿州市近远期水资源总体布局及优化配置方案。加强地下水管理和保护,封闭地下水自备井99眼,压采水量约422万m³。落实国家节水行动,完成萧县县域节水型社会达标建设,提前启动泗县节水型灌区、灵璧县节水型园区建设。全市地下水平均水位同比缓慢回升,地下水水位下降趋势得到初步控制。
(四)乡村振兴水利基础进一步夯实。实施“宿州群众喝上引调水”工程,新开工项目4处、续建水厂1处,完成配水管网494公里、输水管网9.6公里,全市共完成年度投资8.36亿元,投资完成率为124.4%,超额完成年度投资任务。我市本年度无水源替换任务,根据现有水源能力,利用现有地表水厂管网延伸工程,已提前实现了4.78万人的地下水源替换。维修养护农村供水工程172处,惠及人口203.75万人。完成大中型灌区一张图绘制工作。
(五)河湖面貌及水生态环境有效改善。全面建立跨省跨界河流联合河湖长制、联防联控机制,开展河湖水域衰死水草清理、打击破坏堤防河床现象、临河建筑物排查整治等河湖管护专项行动,清理河道4680km,清理垃圾4.4万m³,清理衰死水草20.3万m³,整治“四乱”问题116个。新增5条省级幸福河湖(2021年创建),积极推进5条省级幸福河湖创建工作。灵璧县《幸福河新汴河》作品获“60秒看水美中国”专题活动全国三等奖。我市1名同志入选省十大“最美河湖卫士”。探索实施“水土保持管家”服务,加强生产建设水土保持全过程监管。新增水土流失综合治理面积23km²,重点预防保护面积20km²。
(六)水利行业监管能力进一步增强。印发《宿州市水利监督实施办法(试行)》,规范监督检查行为。加强水行政执法,查处水事违法案件29起。开展防汛保安专项行动,依法严厉打击妨碍、影响防洪工程安全的违法行为。完成剩余6座小型水库管护模式改革,标志着全市59座小型水库已全部完成水库管护模式改革工作。
(七)全面从严治党进一步深化。坚持把党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度和会前对标学习制度,对标对表学习习近平总书记重要讲话特别是对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神和关于水利工作重要讲话指示批示精神,推动“总书记有号令、党中央有部署,安徽见行动,宿州见成效”在水利部门不折不扣落实。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,制定全面从严治党主体责任清单、基层党建工作“三个清单”,开展党建品牌推介、“强国复兴有我 展现水利担当”微党课、“庆七一、喜迎二十大”等系列活动,推动基层党建工作落到实处。建立“我为群众办实事”长效机制,持续巩固拓展党史学习教育成果。落实“一改两为五做到”要求,制定工作方案,明确20项工作任务,组织开展“为民惠企争模范”行动,让广大干部职工真正动起来、干起来,局机关党支部《从群众需求着手 巩固提升农村供水保障水平》入选省委组织部、省直机关工委主办的一改两为支部/党员见行动主题作品展示。及时调整党风廉政建设责任制领导小组,签订《党风廉政建设目标责任书》,动态调整廉政档案,排查廉政风险点,加强廉政宣传教育工作,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。抓好市委巡察反馈问题整改,制定印发巡察整改方案、工作推进制度,建立整改工作台账,逐项逐条抓好整改落实,确保取得实效。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,结合水利部门实际,制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案和任务清单,组织开展大学习、大宣传、大贯彻,采取多种形式和措施迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。
二、2023年工作谋划
2023年,我局将坚持把水作为资源的理念,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,进一步落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,扛牢管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,坚守水生态安全红线和水旱灾害防御底线,加快构建安全高效的“宿州水网”,全力保障农业和乡村振兴、城镇和产业发展、生态和人居环境三方面用水需求,为全面建设现代化新宿州提供更加坚实的水利支撑。
(一)围绕补短板、强弱项,全面加快水利工程建设。加快包浍河治理(埇桥段)建设,开工建设奎濉河综合治理、淮河流域一般行蓄洪区、沿淮行蓄洪区其他洼地治理等重大水利工程,推进中小河流治理、病险水库水闸除险加固等防洪保安薄弱环节建设。推进引江济淮二期、灵璧县何山水库等重大水资源配置和重点水源工程建设。
(二)围绕安全保障大局,扎实做好水旱灾害防御工作。压实水旱灾害防御责任,开展度汛风险隐患排查处置,完善各类方案预案,加强抢险队伍建设,保障雨水情监测预警设施到报率达95%以上。加强雨水情监测预警,加强河库蓄水保水,科学调度水利工程,保障防洪安全、供水安全。
(三)围绕集约节约利用,突出抓好水资源管理。落实最严格水资源管理制度,强化用水总量和效率双控,计划全市用水总量不突破11.71亿m³,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降9.0%、11.4%以上。深入实施节水行动,完成灵璧县节水型园区、泗县节水型灌区建设。严格地下水管控,持续推进地下水压采置换工作。加快推进水资源管理规范化示范县(区)建设,提高取用水管理标准化、规范化、便利化水平。
(四)围绕提档升级,着力强化农村供水保障。有序推进群众喝上引调水工程建设,计划完成投资19.19亿元,实施6处项目,实现100.65万人口地下水源替换。
(五)围绕人水和谐目标,扎实推进水生态治理修复。推动河湖长制常态长治,进一步落实部、省河湖长制工作部署要求,落实岸线保护与利用规划,强化涉河建设审批监管。强化水土保持工作,推进水土保持规划的实施,完成年度水土流失治理任务。
(六)围绕依法高效履职,加强水利行业能力建设。落实水利部《水行政执法效能提升行动方案(2022-2025)》《安徽省水行政执法能力三年(2021—2023年)提升行动方案》,开展水行政执法监督检查,加强水行政执法能力建设,进一步规范水行政执法行为,强化水利法治管理。
(七)围绕政治引领,全面加强党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,全面强化理论武装,抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作,切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。全面落实管党治党政治责任,严肃党内政治生活,持续推进党支部标准化、规范化建设,大力推进党建品牌创建工作,进一步激发基层党建创新活力。继续贯彻落实“一改两为五做到”要求,抓好经常性纪律教育和廉政教育,落实水利廉政风险防控各项措施,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。