今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市公管局紧紧围绕全市中心任务和全省公共资源交易工作要点，创优招投标市场环境，加强全链条监管，实现整体工作开新局、提新质、上新高。

一、公共资源交易情况

2025年，全市完成各类公共资源交易项目2240个，成交金额455.44亿元，预算金额488.61亿元，节资增值34.55亿元，其中工程建设项目470个，成交金额381.07亿元。

二、2025年重点工作开展情况

一是高效服务交易项目。出台《宿州市房建市政工程评标办法分类及导则（试行）》，制发房屋建筑和市政基础设施工程总承包等五类招标文件示范文本。制定《重点项目标前会商会议方案》《宿州市公共资源交易重点项目绿色通道和容缺受理服务规则》，保障重点项目高效推进。针对乡村振兴类EPCO项目评标现存政策适配性评审缺位、农业产业运营能力评估薄弱、评标专家结构不匹配等问题，围绕“政策适配、产业为本”等构建框架，提出创新评标办法，在全省创新评标办法竞赛中荣获三等奖。作为全省首批“AI+招标投标”小切口创新试点城市，“宿易通”AI助手全面达成安徽省发展改革委设定的试点阶段性目标，构建了覆盖招标人、投标人、监管部门三类主体的智能服务体系。

二是创优市场营商环境。扎实推进电子保函代替保证金、“中标贷”等工作，2025年累计为377个项目开具电子保函1629张，缓解企业资金占用压力4.28亿元，为43个中标项目提供1.30亿元贷款。实现工程建设、政府采购、产权交易等全领域全流程电子化交易，对接8家水利、9家公路造价工具，实现电子清标、自动计算商务分等功能。完成全国CA互认上线工作，正式加入全国CA互认平台。全面部署和实施“双盲”远程异地评标工作，签订苏皖鲁豫省际交界地区远程异地评标协同高质量发展协议，推进跨区域评标资源共享，规避“人情标”“关系标”等潜在风险，2025年开展主场项目445次，服务客场项目专家2538人次。

三是严格规范市场行为。制定《宿州市工程建设项目招标代理机构及从业人员多元评价管理办法》，动态更新公开招标代理机构及从业人员评价情况，为招标人自主择优给予支撑。强化动态管理与考评，清退102家“僵尸”代理机构，随机抽取66家代理机构，约谈问题机构12家。联合市场监管部门开展招标代理领域乱收费问题摸排，持续规范招标代理机构市场行为。发布《关于宿州市评标评审专家劳务费执行标准有关事项的通知》，推动实现劳务费支付规范化。构建评标专家全链条动态管理机制，2025年完成2094个项目的专家履职考评，处理评标专家扣分37名，清退17名。

四是深入净化市场环境。全链条规范招标投标活动，开展招标文件核查48次，覆盖项目429个。印发《关于做好招标人审查评标报告工作的通知》，将评标报告审查确认环节嵌入到评标流程中，做到不确认不公示。压实招标人主体责任，建立季度通报机制，推深“两场联动”，检查发现问题153个。深化智能监管，排查历史项目数据，发现问题线索30条，均已闭环处置。牵头开展国有投资工程建设项目合同管理专项检查，持续督促整改落实，通过“专人见证”与“技术支持”协同发力，杜绝阴阳合同，强化履约监管。坚持依法行政、规范执法，受理并办结投诉10件、行政处罚1件。

五是扎实做好组织保障。深化“学习型”机关建设，依托“公管宿办·学习先锋”平台，持续开展岗位练兵和业务能力提升工程，举办全市首届业务技能竞赛、招标专业人员技能竞赛，我市代表队在第三届全省公共资源交易“大比武”活动中获三等奖。健全廉政风险防控机制，落实落细谈心谈话制度，梳理重点领域、重点岗位、重点环节风险防控，制发《廉政风险防控手册》，制作“标尺之下有红线”警示微动漫，获“‘宿’说法治 护航美好生活”法治动漫二等奖，深入推进廉政文化建设，持续营造风清气正的交易环境。

三、下一步打算

一是持续夯实组织基础。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用好“第一议题”、“三会一课”等载体，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼。以巩固“公管宿办·先锋行”品牌创建为抓手，常态化开展“学习型”机关建设活动，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。以“大讲堂”“大比武”等为载体，搭建多层次能力提升平台，强化管理服务人员的专业训练与实践锻炼，实现党建引领、各项业务齐头并进的工作新局面。

二是持续激发市场活力。运用人工智能等新一代信息技术，深度开发“宿易通”AI助手，实现“政策咨询零等待、解读服务不打烊”。精准对接市场主体需求与行业发展诉求，探索推进交易平台集约化、市场化发展。升级“双盲”远程异地评标调度系统，持续提升数据准确性完整性、全面性、及时性和结构化水平。动态更新房建市政招标文件范本，将乡村振兴类EPCO创新评标办法实质性应用于农业工程领域，形成制度性成果。

三是持续加强市场管理。依据最新出台的《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》，进一步加强对招标代理机构监管，持续巩固“长板”成效。落实专家全周期管理要求，进一步提升专家入库质量，强化专家专业条件审核、专业科目培训。加强专家专业抽取条件设置管理，持续破解专家“应回避未回避”顽疾。

四是持续净化市场环境。不折不扣落实国家关于招标投标领域相关整治工作的部署要求，深挖彻查问题线索，严厉打击违法行为，从严纠治不正之风，持续释放有法必依、执法必严、违法必究的强烈信号。加强行政执法和刑事司法协同衔接，深化“制度+技术+协同”融合，紧盯项目登记、评标评审、合同履约等关键岗位与核心环节，推动监管从“事后惩处”向“事前预警、事中干预、事后追溯”全链条转变。创新异议、投诉纠纷调解工作机制，提供便利、快捷、高效的争端解决服务，推动招标投标纠纷多元化解。