【负责人解读】宿州市政务服务管理局党组成员、副局长戴香龙解读《宿州市公共资源交易招标代理机构管理暂行办法》

为加强公共资源交易招标代理机构管理，规范招标代理机构活动，维护公开、公平、公正的市场秩序，结合本市实际，修订了《宿州市公共资源交易招标代理机构管理暂行办法》，市政务服务管理局党组成员、副局长戴香龙对办法展开解读，解读如下：

一、起草背景和依据

根据《关于全面整治公共资源交易领域突出问题的实施意见（试行）》（宿办发〔2019〕15号）和《关于印发2021年全省公共资源交易工作要点及任务分工的通知》（皖公管联办〔2021〕2号）要求，明确建立公共资源交易招标代理机构名录登记制度，加大对招标过程的监管力度，建立以信用管理、收集、评价为一体的招标代理机构信用管理体系，结合本市实际，修订《宿州市公共资源交易招标代理机构管理暂行办法》。

二、制定意义和总体考虑

制定招标代理机构监管和考核办法，加强了对招标代理机构的监管、考核和评价，进一步规范了公共资源交易行为，着力解决招投标活动存在的突出问题，促进公共资源交易市场健康发展。

三、研判和起草过程

根据《关于印发2021年全省公共资源交易工作要点及任务分工的通知》（皖公管联办〔2021〕2号）要求，结合本市实际，修订《宿州市公共资源交易招标代理机构管理暂行办法》。

2021年6月30日，草拟初稿，征求公众意见。

2021年7月20日，召开公共资源交易综合管理部门会议。

2021年7月23日，征求市县（区）公共资源交易综合管理部门意见。

2021年10月15日，经党组会议研究通过。

2021年10月29日，通过市政务局政策法规科合法性审查及公平竞争性审查，正式印发《宿州市公共资源交易招标代理机构管理暂行办法》。

四、工作目标

加强对招标代理机构的监管、考核和评价，规范公共资源交易行为，促进公共资源交易市场公正公平公开。

五、主要内容（任务）

（一）依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，明确市、县（区）政务服务管理局作为公共资源交易综合管理部门，压实相关行政监督部门、行业主管部门的责任。

（二）建立公共资源交易招标代理机构名录登记制度，推进招标代理机构在宿州市公共资源交易平台代理端进行线上登记，实行招标代理机构名录登记动态管理。

（三）根据《关于全面整治公共资源交易领域突出问题的实施意见（试行）》（宿办发〔2019〕15号）精神，加强对招标代理机构管理，建立招标代理机构诚信评价体系，实现招标代理机构一网展示、择优竞争、规范管理。

（四）加大对招标代理机构的监管力度，项目单位、监管部门对招标代理机构的业务进行定期审查，对不良行为进行详细记录，视情节严重程度，推送行业主管部门，依法依规限制招标代理机构及其从业人员在本地从事交易活动。

（五）本办法由市政务服务管理局负责解释，本办法自印发之日起施行，原办法同时废止。

六、创新举措

厘清责任主体，明确公共资源交易相关单位的监管职责，完善招标代理机构及其从业人员相关执业能力的考评和信用管理，强化事中事后监管，强化考评结果运用和从业人员培训。

七、保障措施和下一步考虑

下一步，促引招标代理机构及其从业人员规范管理、优化服务，依法依规参与市场经济活动，构建良好的竞争氛围。

解读人：市政务服务管理局党组成员、副局长 戴香龙    政策咨询服务电话：0557-3053078