市高新区2020年度目标管理绩效考核任务完成情况汇总

   一、经济发展

  （一）预算绩效管理（财政局）

1. 预算编制方面。切实提高对预算管理工作的重视程度，细化预算制定，强化预算执行，严格财政专项资金管理，可预见支出全部编入年初预算，切实减少预留预算指标。定期梳理年度预算执行情况，及时进行调整，并根据本年度预算运行结果提前谋划下一年度预算。组织相关人员参加市级组织的各类预算培训，进一步提高预算管理水平，及时向其他同志传达预算管理相关精神。

2. 国资监管方面。加强国资监管力度，切实提高资本运营效能，确保国有资产管理安全高效。一是按照市国资委安排部署，全力配合做好全市国有企业退休人员社会化管理工作，按照序时进度稳步推进。二是完善制度保障，明确资产配置、资产处置、资产评估清查等国有资产的有效配置和合理使用，保障行政、企事业单位履行职能和促进各项社会事业发展；三是严格执行审批制度，明确国有企业的审批管理程序及权限，严格按制度执行资产交易、对外投资与担保、对外出借与融资等审批手续，严禁未经批准擅自进行资产处置，预防国有资产流失。

3. 政府采购方面。对园区招标、审计工作流程、制度进行梳理，建立摇号抽签机制，邀请市公证处进行公证监督，政府采购、招投标、审计工作有序开展。以《政府采购法实施条例》、《政府集中采购目录及标准》，政府采购网上商城管理制度为指导，公开、公平、公正开展政府采购，凡纳入采购网上商城范围内商品，严格通过网上商城进行采购。

4. 制度建设方面。修订完善了《政府性债务管理办法》和《政府资金管理办法》。严格按照办法规定，对园区文明创建、秸秆综禁、大气防治等专项活动，统筹安排专项资金，加强日常管理，严格专项资金使用。做好重点项目绩效评价工作。配合市财政局开展园区2019年度非标专项债资金绩效评价，确保债券资金使用发挥效益。

（二）固定资产投资（经科局）

1. 固定资产投资。全年目标增速15%，1-8月完成投资36.4亿元，增速5.1%，预计1-9月份完成增速10%。

2. 技术改造投资。全年目标增速15%，1-8月完成投资6.3亿元，增速34.2%；预计1-9月份完成增速36%。

3. 民间投资。1-8月完成投资21亿元，增速-13.2%，占比57.7%；预计1-9月份完成增速5%，占比58%。目前位列园区第二。

4. 重点项目推进情况。完成投资67.495亿元，开工27个项目，竣工5个项目。1-8月份：完成投资45.03亿元，开工18个项目，竣工5个项目。1-9月份：预计完成投资51亿元，开工20个项目，竣工5个项目。

（三）社会消费品零售总额（经科局）

1. 全年目标任务增速12％，全年完成社会消费品零售总额4.9亿元，同比增长12.5%，完成全年目标任务；

2. 电商发展。由市商务局牵头考核并于2020年1月30日前提供，目前已获批省级电子商务示范园区，小马科技获得省级电子商务示范企业；

（四）进出口总额（经科局）

全年目标9500万美元，1-8月份完成3564万美元，增幅74.1％，预计1-9月份完成7564万美元。预计2020年可以完成全年目标任务。

（五）招商引资（招商局）

1. 实际利用外商直接投资情况。

2020年1-9月，宿州高新区共实现外资到位资金4901万美元，完成年度任务54%；（自查得分：2分）

2. 实际利用省外资金情况（亿元以上项目）。

2020年1-9月，报送亿元以上报省项目16个，个数完成年度任务80%。（阿瑞斯科技项目；度比科技项目；晟雄科技项目；艾尔新能源项目；赛华光电项目；兴通科技项目；中锦科技项目；霖源光电项目；旭诚鑫光电项目；阿里新制造项目；奇安信数字科技项目；诺亚智能项目；旷富科技项目；满成食品项目；华瑞赛维科技项目）；（自查得分：5分）

3. 制造业大会集中签约项目履约情况。（自查得分：3分）

2020世界制造业大会“六百”云签约活动，宿州分会场签约宿州高新区共签约项目8个，分别为大锦汽车电子智能制造生产项目；阿里新制造基地项目；3D触显盖板生产项目；宿州腾讯未来城市创新中心项目；华瑞赛维通信测试联合实验室项目；满成健康食品项目；阿尔法数字科技产业园项目；迪讯智能显示终端项目。项目建设情况如下：

（1）大锦汽车电子智能制造生产项目：项目总投资1亿，建设汽车诊断仪、传感器等汽车电子的研发、销售；人工智能、视觉系统、无人驾驶技术的研发、销售等。项目全部建成后可实现年销售收入1亿元，年税收150万元。

（2）阿里新制造基地项目：项目总投资15亿元，阿里巴巴将在杭州已孵化的新制造模式引进宿州，智能制造上，在宿州打造中国第一个服装智能制造基地，带领产业升级。项目一期使用厂房约6万平方米，全部建成后使用厂房11万平方米。预计2021年实现产值5亿元，2022年实现产值10亿元。

（3）3D触显盖板生产项目：项目总投资2.6亿元，使用厂房17000平方米，建设180台数控CNC，4条3D触显盖板生产线等。项目全部建成后，可实现产值6亿元，年税收5000万。

（4）宿州腾讯未来城市创新中心项目：项目总投资1亿元，使用标准化厂房12000平方米，主要在全球范围内围绕腾讯生态征集互联网、大数据、云计算、文创、电子商务、视频制作等相关企业入驻，提供人才引进、孵化指导、市场推广、运营管理等服务。年产值500万元、税收50万元。

（5）华瑞赛维通信测试联合实验室项目：项目总投资2亿元，使用标准化厂房约7800平方米，建设5G终端实验室、物联网应用检测实验室、信息安全实验室、V2X检测实验室等。项目全部建成后，2020年可实现产值1000万元。

（6）满成健康食品项目：项目总投资1.5亿元，使用标准化厂房约8500平方米，建设 “稻香村”糕点、月饼、粽子、干果等食品及馅料制作研发等。项目全部建成后，年产值6亿元、税收1800万元。

（7）阿尔法数字科技产业园项目：项目总投资10亿元，项目一期建筑面积4.5万平方米，吸引游研发运营、电子竞技、数字娱乐平台等互联网业态企业入驻，打造具有产品研发、企业孵化、人才培训等为一体的数字科技产业园。项目全部建成后，可实现年产值20亿元、税收1亿元。

（8）迪讯智能显示终端项目：项目总投资5亿元，使用标准化厂房约20000平方米，建设生产多媒体电子白板教育机、高端液晶电视机等。项目全部建成后，年产值20亿元、税收8000万元。

（六）工业发展（经科局）

1. 规模以上工业增加值。全年目标增速15%，1-8月完成工业增加值5.8亿元，增速10.1%，预计1-9月份完成增速12%。

2. 制造业增加值占GDP比重。

园区没纳入考核。

4. 严禁新增过剩产能和取缔“地条钢”。由市经信局牵头考核。降成本由市直责任部门牵头考核并于2021年1月30日前提供。园区目前无新增过剩产能和取缔“地条钢”；

5. 规模以上工业企业新产品销售收入占比。

 市经信局暂未反馈具体结果。

（七）服务业增加值（经科局）

1-8月实现服务业营业收入25.5亿元（规上+规下），同比增长18.5%，其中规上服务业实现营收23.7亿元，同比增长13.5%，预计1-9月规上服务业实现营收26.2亿元，同比增长14%。

（八）园区转型升级（经科局）

目前高新区主导产业调整以及可研报告已经报送至省发改委等待批复，正与省咨询院对接完成园区总体规划编制，推动园区环评编制工作。

（九）研究与试验发展经费投入情况（经科局）。

2019年研发投入：0.33亿元。全年目标任务研发投入增速15%，预计可以完成全年目标任务。

（十）企业吸纳技术合同成交额增速（经科局）

全年目标任务5000万元。1-8月份技术合同交易额2556.26万元。

（十一）战略性新兴产业（经科局、市场监管分局）

1. 战略性新兴产业产值。1-8月完成战新产值15.1亿元，预计1-9月份完成产值17.2亿元。

2. 战略性新兴产业产值占规上工业比重和省重大新兴产业基地建设。1-8月份占比63.9%，预计1-9月份占比65%。

（十二）每万人口发明专利拥有量（市场监管分局）

今年1-8月份，已申请40件发明专利，2件授权发明专利。截止8月份，高新区共计有效发明数46件，每万人口发明专利拥有量为20件/万人。

（十三）高新技术产业（经科局）

1. 高新技术产业增加值。1-7月份增速3.7%。全年目标任务增速30%。

2. 高新技术企业数。全年目标任务新增2家，已完成新增5家，分别是精检分析，中堪钻探，赛诚，华为硕，福香源。

（十四）建筑业增加值（规划建设局）。

高新区目前有三级以上施工资质的企业2家，纳入市统计局统计库的企业1家（安徽省传忠建筑工程有限公司）。截止1-9月份，累计完成建筑业总产值5120万元，建筑业增加值315万元，去年同期无数据。

（十五）文化产业发展（党政办、社会事务局、经科局）已经形成集影视制作、手机游戏、动漫渲染、文化传媒、创意产业园等产业布局，引进百鹿影业、九一影视等影视剧制作项目，阿尔法游戏、环视数字等手游网游开发与运营项目，赛诚云渲染、宿想等影视动画后期渲染企业，魅色直播、塔奇互娱等文化传媒企业，园区专门设立了2亿元九一影视文化基金，支持文化产业快速发展。

二、民生福祉

（一）财政民生支出和民生工程（财政局、汴北）

截至2020年8月底，财政民生支出6.5亿元，占财政总支出7.76亿元的94%。

民生工程，2020年市政府跟高新区签订的目标责任书任务有5项：

（1）城乡居民基本养老保险：截至2020年8月，高新区城乡居民基本养老保险实际缴费人数0.8755万人，市政府下达的缴费任务数0.83万人，超额完成目标任务，符合养老金领取条件的人员0.2939万人，养老金发放率100%。该项目由汴北行管会实施。

（2）妇幼健康、计生特扶和职业病防治--计划生育家庭特别扶助：2020年，向符合政策规定的计生特别扶助5人发放特别扶助金2.6万元，做到特别扶助金及时、准确、足额发放。 该项目由汴北行管会实施。    

（3）棚户区改造：2020年的棚户区改造任务是新开工700套。实际开工700套，开工率100%。该项目由高新建投实施。

（4）秸秆综合利用。高新区坚决贯彻省、市禁烧工作部署，把禁烧工作抓实抓好；明确了禁烧责任，园区机关、办事处、村层层落实禁烧责任，全天侯监控，严防死守，实现了零火点的目标任务。该项目由汴北行管会实施。

（二）教育发展（包括城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例之比、劳动年龄人口平均受教育年限）（社会事务局）

1. 学校建设

2020年新建成并投入使用幼儿园2所（汴北安置区幼儿园、城镇一体化幼儿园8个教学班），改建并投入使用幼儿园1所（原大王小学改建，3个教学班）；新投入使用小学1所（九小高新校区，教师52人，本科以上学历教师38人，在校学生728人）；新建并投入使用初中1所（九中高新校区，教师45人，本科以上学历教师42人，在校学生412人）。

2. 教育投资

（1）投资686414.64元为汴河中心校修建操场一处，购买课桌椅300套；

（2）投资140万为九中、九小高新校区购买空调，修建车棚、充电桩，报告厅电子大屏；

（3）教师节慰问10万元；

（4）投资约15000万元在高新区北外环路以北、朝霞路以南、人民路以西，建设12年一贯制学校1所，建筑面积80000平方米，建成后将解决片区内学位需求（在建）。

3. 师资力量

园区九中高新校区、九小高新校区、博雅学校三所城市义务教育学校有专任教师336人，拥有本科以上学历教师258人，占比76.8%，房寨小学、冯圩小学二所农村义务教育学校有专任教师23人，本科以上学历教师8人，占比34.8%，城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例之比2.2。

4. 劳动年龄人口平均受教育年限（参照11月人口普查数据后确定）。

（三）体育设施建设（社会事务局）

 公共场地健身设施建设齐全，已建成使用的有宿州体育馆等室内外各类健身场地32处，面积5.7万平方米.

2020年新增九中足球场、九中室内体育场馆、大王小学足球场三处，修建汴河中心校操场一处，极大的方便了园区干部职工和广大居民的健身需求。

（四）人口计划生育和卫生健康事业发展（人口计生委、汴北行管会）

1. 生育（审批）登记率。截至2020年8月，公历年度出生人口数168人，生育登记（审批）数161例，生育（审批）登记率95.83%。

2. 公历年度孕前优生健康检查情况。孕优参考数94对，参检52对。

3. 各类奖特扶资金打卡发放到户298872元，独生子女保健费打卡发放到户25500元。

4. 母婴设施建设情况。宿州市政务服务管理局、宿州市体育馆、宿州妇女儿童活动中心和宿州科技馆母婴室，4个母婴室均已建成达标并投入使用，宿州市规划馆母婴室已建成达标暂未使用。

（五）公共卫生体系建设（人口计生委、汴北行管会）

高新区计生委按照市卫健委的工作指导和工作要求，会同汴北行管会共同加快公共卫生体系建设，目前各项工作顺利进行中，都能按照要求完成。

（六）新冠肺炎疫情防控（汴北行管会）

根据园区实际，建立园区、汴北、村（社区）三级包保制度，213位三级包保人共搭建了37个大网格、156个小网格；动员辖区党员、村级扶贫专干、自然村扶贫小组长和村级后备干部等82人，就近参与疫情防控网格化包保。常态化深入一线开展疫情防控工作调度，安排抓好卫生管理、人员防控、重点区域消杀、重点人群核酸检测、复工复产、学校复学、入境隔离等工作。既严管严控，又积极在实践中探索疫情防控动态管理办法。定期召开专题会议，及时通报疫情防控工作中存在的问题，安排部署下一步工作重点。经过一段时间以来全体包保人的共同努力，园区新冠肺炎防控工作取得了显著的成绩，实现了0疑似、0确诊的目标。

（七）“两治三改”和城镇保障安居工程建设（规划建设局、高投公司）

1 . “两治三改”工作。

（1）违法建设情况：2020年高新区违法建设用地为0。

（2）违法用地治理情况：违法治理用地2宗，已治理完毕。

（3）棚户区改造情况：截止2020年9月份，已共计改造733户，拆迁面积285000㎡，其中新汴河村小蔡家拆迁改造68户，43800㎡，大蔡家拆迁改造189户，80000㎡，新汴河村老年房90户，6200㎡，陈卢庄拆迁改造127户，70000㎡，大王村张协家拆迁改造99户，40000㎡，房寨庄拆迁改造160户，45000㎡。

2. 城镇保障安居工程建设。

汴河小镇安置区682套，建筑面积约10万m2，完成1-5#楼10层以下主体结构验收；临东安置区一期13万m2、774套，完成竣工验收，计划上房；二期11万m2、1262套，1-15层主体结构验收；智慧村项目14.3万m2、952套，1-4#楼主体验收，5-9#楼十五层以下主体验收；汴北安置区三期23万m2、1692套，正在上房；整体城镇化安置房三标段2.38万m2、144套，已上房；汴北安置区四期11万m2，已办理施工许可证，土方基本完成，正在进行桩基施工。

（八）社会信用（经科局）

制定高新区关于信用体系建设工作相关制度，在行政管理中全面应用信用记录和信用承诺制度，研究制定在行政管理和公共服务中应用信用记录和信用报告的事项清单，针对园区企业信用评级较差的企业,园区针对其市场主体及其负责人开展信用教育培训,并进行警示性约谈，全面推进社会信用体系建设工作。

三、防范风险

（一）金融安全（金融办）

（1）直接融资占比。直接融资方面，高新区直接融资预期目标为5亿元，当前完成9.696亿元，指标完成率为193.92%（高新建投公司专项债：宿州双创产业集聚基地项目3.25亿元；华瑞公司专项债：宿州市高新区半导体产业园项目一二期续发2.55亿元、宿州市高新区云计算产业数据中心建设项目1.65亿元、宿州市高新区智慧城市5G示范区建设(一期）项目1.2亿）、久有基金融资到账3960万元、佳力奇股权融资4000万元、宿州市深久半导体股权融资2500万元）。

上市挂牌方面，2020年高新区上市挂牌预计目标为：主板上市辅导备案1家、新三板挂牌1家、省区域股权市场挂牌8家（科创板挂牌3家）。截止2020年7月底，完成省区域股权市场挂牌6家，该项指标完成率为75%。今年成功挂牌企业：安徽中勘钻探工程有限公司、安徽烁迅软件有限公司、宿州市朗欣实业有限公司、宿州市信诺电子科技有限公司、安徽蓝海之光科技有限公司、宿州方纬测绘股份有限公司。正在推进中的：安徽振环环境检测有限公司，预计9月份在省股交挂牌。

（2）普惠金融重点领域贷款余额占比。

高新区虽无预期目标，该项不参与考核，但截止2020年6月底，园区新型政银担融资到账3000万元（安宿家居500万元、安徽阆达200万元、亮新光电500万元、宿州申花500万元、什伯互联1000万元、蓝海之光300万元）。平台公司银行贷款到账4.2亿元（高新建投担保贷款：广发银行1.5亿元、农商行1.2亿元、徽银金融1.5亿元）。

（3）破坏金融生态环境事件。

在市金融监管局及高新区党工委的领导下，相关工作均按时有效开展，截止目前，高新区无金融生态环境事件。

（二）政府性债务管理及财政资金制度建设（财政局）

1. 政府性债务管理。高新区目前政府债务主要是高新建投公司融资贷款，为加强政府债务风险管理，高新区债务部门采取以下措施：

（1）落实专人，规范管理。进行政府债务动态管理，定期核实高新建投公司的债务情况，并通过债务监管系统定期报送市债务办。同时，严格执行化债方案，坚决遏制隐性债务增量，积极化解隐性债务存量，落实存量隐性债务风险化解责任。截至2019年末，高新区承诺偿还形成的隐性债务余额15.23亿元，2020年全年应化解1.99亿元，目前正按化债方案积极化解。同时，督促高新建投公司严格执行新增融资贷款报批程序，目前无违规举债行为及地方政府债务重大违约事件。

（2）认识到位，责任明确。明确园区债务的责任主体，权责分清，做好稳控，确保债务运行安全有序。

（3）加强管理，严防风险。构建举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的政府性债务监管体系，全面规范园区政府债务管理，充分发挥地方政府债务对稳增长的促进作用，有效防范化解财政金融风险。为确保用足用好债券资金，我园区每月定期对项目单位的资金使用情况进行调度并将资金支出情况上报市债务办，对资金拨付不及时的项目单位，强化监督，加大督促力度，为项目建设保驾护航。

2. 财政资金制度建设。按照《财政部关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知》和《财政总预算会计管理基础工作规定》，高新区财政局制定了相对完善的管理制度及高新区财务管理制度，包括《宿州市高新区财政专项资金管理办法》《政府性债务管理办法》《高新区财政局政府资金管理办法》《高新区机关财务管理办法》《高新区差旅费管理办法》等制度文件，加强制度建设，规范债务管理和资金管理。

四、脱贫攻坚

农村贫困人口脱贫（汴北新区行管会）

2020年，紧盯“两不愁、三保障、一安全”核心指标持续发力，紧盯动态清零持续发力，着力补齐短板、打牢基础，坚持重视程度不减、工作强度不减、资金投入不减、帮扶力度不减，通过就业、危改、教育、健康、产业、光伏、金融扶贫、社保兜底、基础设施建设等帮扶措施，确保辖区内剩余19户、43人全部脱贫。

五、生态环境

（一）环境保护（环保分局）

1. 认真做好建设项目环境影响评价审批，为园区项目尽早落地和尽快开工提供环保支持。2020年，高新区严格加强环境项目管理，严格执行环境评价和“三同时”制度，采取“一企一策”、“一企一档”，动态管理模式，跟踪服务，扎实推进环保基础工作制度的完善。2020完成园区建设项目环境影响评价审批和备案登记18件，其中完成环境影响报告表审批17件；环境影响登记表登记项目1件。

2. 认真做好建设项目环保竣工验收，为项目合法生产提供条件。2020年，先后完成2家企业的环保竣工验收。

3. 切实做好各项大气污染防治工作，为全市大气环境质量改善做出园区的贡献。一是制定《高新区2020年大气污染防治重点工作任务》，将重点工作任务分解到各责任部门。成立巡查小组，深入辖区建筑工地、拆迁工地现场察看扬尘治理情况，及时发现问题，指导帮助企业解决问题，建立问题台账，限期整改落实到位。二是强化VOCs企业监管。将市大气办《关于进一步加强VOCs污染防治工作的通知》转发园区各相关企业，要求企业加强VOCs治理工作，做好VOCs污染管控。组织环保管家对园区涉及VOCs企业排放开展排查，摸清挥发性有机物排放情况，建立问题清单台账，为下步治理工作和环境空气质量改善提供有效数据支撑。三是通过招投标委托第三方公司开展道路扬尘治理，加强对道路扬尘、渣土运输扬尘的污染管控，增加道路洗扫、洒水频次，降低道路扬尘污染。四是开展固体废物百日攻坚行动。制定《固体废物污染防治百日攻坚行动方案》，由园区环委办牵头，组织规划建设局、经科局、社会事务局、汴北行管会开展固体废物专项整治百日攻坚排查和整改。

4. 全力推进“散乱污”企业整治。印发《高新区2020年“散乱污”工业企业（作坊）整治“巩固提升年”行动方案》的通知，组织园区相关部门开展“散乱污”企业排查，关闭取缔“散乱污”企业2家。同时，对原先已经取缔关闭的9家“散乱污”企业进行回头看，严防死灰复燃现象发生。

5. 大力推进水污染防治工作。一是出台了《宿州市高新区2020年水环境整治工作方案》、印发《2020年水污染防治重点工作任务分解的通知》，召开2020年度重点水污染防治工作任务分解会议，专题部署2020年度的重点水污染防治工作，进一步明确各相关部门水污染防治的工作职责，确保各项任务落实到位。二是委托第三方安徽星原环境工程公司常年对辖区内8条河开展河道保洁服务工作，通过实施河道保洁，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的生态河道。

（二）秸秆禁烧（环保分局）

 根据市委、市政府关于秸秆综合利用和禁烧工作部署，园区早安排、早部署，一是制定午秋两季秸秆禁烧综合和综合利用方案，成立包保工作组。二是强化责任，要求园区各包保单位严格落实秸秆禁烧文件精神，实行管委会-汴北行管会-村（社区）三级网格化包保制度，包保到地块，压实包保责任、巡查责任,禁烧办公室及督查组对村、社区开展专项巡查，发现隐患，责令相关责任人立行立改。三是强化秸秆的综合利用，全部实行机械全面灭茬、旋耕，从根本上解决秸秆禁烧问题。今年午季，园区实现了零火点的目标。

（三）公共交通（规划建设局）

 一是2020年新增公交站台18个，主要分布在安置区、公共机构周边，开通行政服务中心及周边公共机构公交线路，为群众办事、出行提供便利条件。二是积极推进唐河安置区公交首末站建设，由市公交公司做为建设主体，目前高新区管委会正在积极推进解决土地指标问题。

（四）步行和自行车交通系统建设（规划建设局）

 2020年，沿城市主干道北三环、拂晓大道，新增步行绿道3.5公里，沿线配套建设3座公厕。目前高新区辖区内主要公共服务机构、已上房安置的小区、重点人流密集的企业周边均建设了公共自行车停靠点，今年下半年计划再建设10处公共自行车给停靠点，为即将投入使用的安置区、公共服务机构提供交通便利条件。                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

（五）节约集约用地（自然资源和规划工作组，自查得分：

1分）

1. 2020年高新区高度重视并认真开展土地节约集约利用

工作，取得一定的成效。一是引导产业集聚、大力兴建标准化厂房，按照工业向园区集中、中小企业向标准化厂房集中的原则，高新区目前已建成标准化厂房约55.9万平方米，在建33万平方米，竣工并投入使用标准化厂房55.9万平方米，基本满足园区企业用地的需求。通过推进标准化厂房建设，即有效缓解了用地指标紧张现状，不但降低了企业用地成本和建设周期，也使节约集约用地效果明显。二是注重基础建设，促进高效集约利用土地。全面铺开职工集中住宿、百姓集中安置、推进港口路安置区、汴北安置区、职工社区综合体、丰大安置区、唐河安置区、临东安置区的建设，通过安置区的建设，切实改善了民生，提升了园区的形象，促进土地资源集约节约利用。三是加强供后监管，提高土地利用的效率。对未开工建设或未按设计要求完成建设的，督促项目单位施工；对低效利用土地、闲置土地坚决说不，收回土地使用权，重新挂牌出让。为优化供地结构优化园区用地布局，完善用地区域规划，2020年度高新区报请示市政府批准同意，依法收回6宗部分国有建设用地使用权，分别是2015-413#、2017-412#、2016-424#、2017-414#、2017-415#、2019-403#，合计面积约131040.169平方米（196.5603亩）。

2. 办理变更土地使用权5宗。高投2016-424#、2017-414#、

2017-415#；阿尔法2015-413#、2017-412#。

（六）水资源管理（包括万元GDP用水量下降）（经

科局）

     市水利局暂未反馈具体结果。

（七）河（湖）长制落实情况（汴北新区行管会）

 按照市委市政府的决策部署，推深做实园区河长制工作，坚持问题导向、综合施策，持续提升河湖治理能力和管护成效。截至当前园区三级河长分别开展巡河24、72和106人次，发现的问题已全部整改完毕。本年度重点开展了污水管网修复治理工作，目前已完成99%；分类推进“厕所革命”，新建公厕35所，并全部安排人员进行管护；全面推进农村生活垃圾治理，无害化处理率达100%；辖区范围内均列为畜禽禁养区，污水治理全覆盖；开展高新区2020年河湖综合治理与生态修复突出问题专项整治行动，清理老唐河淤泥80吨、拦河渔具3处，清理河道两侧废弃农作物、枯草落叶、水漂垃圾等56吨，清理河坡种植农作物4.6亩，雇用专业水草打捞机清除唐河、小黄沟等水域4000千米，打捞清理水草180立方，看花沟的清理整治工作已经启动PPP治理项目；开展固体废物专项整治活动，出动17人次，共排查点位8个，检查园区3村、2社区生活垃圾存放问题及5家涉固体废物企业，发现1家工业企业固体废物未分类存放、未设置固体废物标识牌，已现场督促整改完毕。

（八）城市污水处理提质增效与黑臭水体治理（规划建设

局）

     按照省政府批准的高新区总体规划和环境评价报告，高新区依托汴北污水处理厂进行污水处理，针对高新区辖区内污水管网错接、漏接等情况，市城管局通过公开招标的方式，确定了北京隆科兴科技集团股份有限公司做为污水管网修复的具体实施单位，根据前期正元地理信息科技工程有限公司出具的污水管道CCTV检测报告和提供的检测视频，截至目前，已经整体修复8527米，点状修复349处，检查井修复370座，累计完成投资7050万元。针对小黄沟水体污染事件，已组织污水管网修复单位进行处理，沿线正在进行抽水排查。

（九）秸秆综合利用（汴北新区行管会）

园区目前剩余14000多亩耕地，2020年午季园区按照市秸秆综禁办公室相关要求，并结合实际，继续落实“园区-汴北行管会-村/社区”综禁工作三级网格化包保制度。在各各级包保人的通力协作下，园区午季再次顺利实现0火点的工作目标，并采取灭茬旋耕的作业方式，提升秸秆还田率，还田率达100%。

六、平安建设

（一）综治工作（综治、扫黑除恶工作，综治办、扫黑办）

1. 扫黑除恶专项斗争。

（1）2020年，园区扫黑除恶专项斗争紧紧围绕专案侦办、线索核查、综合治理等重点工作，推动扫黑除恶专项斗争持续深入开展。

（2）在2020年上半年群众安全感调查测评中，高新区的群众安全感满意度综合指数、公安机关执法公正满意度、“扫黑除恶”专项斗争工作成效评价等均为100分，位居各县区（园区）第一名。

（3）积极发挥法治宣传教育职能，加强正面宣传报道，拓展平台，创新载体，聚焦重点时间、重点区域、重点人群，及时宣传扫黑除恶专项斗争。通过组织开展主题宣传活动，利用宣传标语、横幅、微信等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作，努力营造了扫黑除恶专项斗争的浓厚法治氛围。

2. 综治工作。

（1）重特大案（事）件防控工程。未发生严重影响社会和谐稳定的重特大案（事）件。

（2）突出问题专项整治工程。主要分国家安全和社会政治稳定、公共安全管理工作、矛盾纠纷排查化解工作3块内容，经过逐条对照分析和比较，总体效果目前在4个园区中处于领先位置。

（3）源头性、基础性工作夯实工程。经过逐条对照自查，在基层基础性工作方面还存差距，主要是基层综治维稳信访工作中心（站）建设不达标，主要是拆迁原因导致部分村、社区办公场所不能长久固定，无法规范建设。

（4）综合治理创新工程。主要分运用科技信息化手段推进平安建设、发挥综合治理优势推进平安建设、创新平安建设工作机制3个方面，经对照考核细节，存在创新不够、在运用科技信息化手段不够。

（二）信访工作（信访办）。

1. 进京访。无进京访。

2. 去省访。4批9人次(劝回未登记)。

3. 到市访。到市访15批35人次。

4. 来区访。来区访46批192人次，其中集体访12批141

人次。网上信访案件42件，办结37件，5件未到期，市级走访和本级来访全部化解办理。未发生非正常上访和群体性事件。

（三）安全生产和消防工作（安委办、消防工作组、公安分局）

 1. 安全生产。高新区深入贯彻落实习近平关于安全生产的重要指示精神，全面贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的各项部署。组织大小安全生产会议4次，与成员单位和企业签订2020年安全生产目标管理责任书100余份，强化组织领导，推动企业主体责任落实。相继出台制定《2020年宿州市高新区安全生产委员会工作要点》、《宿州市高新区2020年全国“安全生产月”和“安全生产高新行”活动方案》等各类文件53件，把上级关于安全生产工作的最新要求和部署及时传达到各安全监管部门和企业。进一步推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，构建安全生产 “六项机制”，推进安全生产标准化建设，强化安全生产风险分级管控，分行业，分等级的开展安全隐患排查工作。多次组织开展建筑施工、特种设备、粉尘防爆、有限空间作业等专项检查与安全生产联合执法检查，进一步加强安全风险辨识管控和隐患排查治理，健全完善相关管理制度、作业规程及应急预案，推进“铸安”行动常态化、时效化；

2. 消防工作。成立高新区消防安全委员会，制定下发了高新区消防安全整治三年规划，召开高新区消防安全专项会议；持续开展打通“生命通道”集中攻坚行动；与园区35家企业单位签订了《消防安全自查承诺书》；对高新区的住宅小区、企业单位开展消防监督检查，共检查单位155家，发现火灾隐患257处，督促整改火灾隐患和违法行为213处；对高新区党政机关和企事业单位开展消防安全培训，对企事业消防安全进行上门服务、培训和指导；在园区加大消防宣传力度，积极推动优化园区消防安全环境。

（四）食品安全（市场监管分局）

一是认真开展食品经营许可现场核查：1-8月共受理各类食品经营许可 32户，准予许可28户（其中新办企业18户、 法人变更3户、 经营范围变更7户）。二是加强食品生产环节监管：1、督促辖区5家食品生产企业开展（复工复产）自查工作；2、食品生产企业监管信息录入及风险分级工作，完成率100%；3、扎实开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治；4、组织辖区5家食品生产企业食品安全管理人员参加抽查考核工作，参加率100%，合格率100%。三是加强食品流通环节专项整治：1、开展校园及周边200米重点区域、重点品种的检查工作,共出动执法人员 68人次，检查校园及其周边食品销售者 28 户次，做到校园周边食品销售者检查率全覆盖，并抽检食品20组，检测结果全部合格；2、迅速开展进口冷冻肉制品、水产品排查工作,共出动执法员86人次，检查冷藏冷冻经营单位 35户次，餐饮服务单位43 户次，下发责令整改通知书6份。四是加强餐饮服务单位监管 ：1、开展学校食堂及校园周边餐饮单位食品安全的监督检查，共检查复学供餐学校食堂30家次、检查学校周边餐饮服务单位15家次，共下达责令整改通知书 6份；2、开展重大餐饮活动保障工作，圆满完成宿州市引进高层次科技人才推进会、2020年“两会”及2020年中考餐饮保障、世界制造业大会云开幕等四次重大餐饮保障工作；3、推进小餐饮示范店创建工作，选出5家条件较好的小餐饮店作为示范店；4、全面推行“公勺公筷、文明就餐”行动，加强宣传营造氛围，免费发放宣传桌卡800余个；5、推进学校食堂明厨亮灶工作，目前辖区5所学校食堂全部实施明厨亮灶工程，下一步将推进1所幼儿园、1所小学的明厨亮灶+互联网工程建设。6、开展夏季食品安全专项整治工作，共出动执法员296人次，检查食品生产企业 8 户次，检查冷藏冷冻经营单位 35户次，餐饮服务单位65 户次、学校食堂 28户次，校园周边经营户12户次。五是加强特殊食品安全监管：1、开展固体饮料冒充特殊医学用途配方奶粉专项排查活动；2、开展特殊食品专区专柜经营提升行动，选取4家基础条件较好的经营户作为专柜提升的销售试点对象，同时进行跟踪指导服务。六是开展食品安全监管“四员”及集体聚餐厨师培训会，共培训人员50人次。七是开展食品安全监督抽检工作： 截止目前抽检各类食品（食用农产品）101组，完成抽检计划率111%，目前抽检结果均为合格品。

（五）药品安全（市场监管分局）

一是开展 “元旦、春节”期间药械安全监管工作,共检查药品经营单位16家次，及时消除药械安全隐患；二是开展2020“药品医疗器械安全春风行动”工作 ，共检查公立医疗机构12家次，药品经营企业32家次，下发责令整改通知书4份，并要求相关单位限期整改到位；三是开展中药饮片集中整治工作，共检查中药饮片经营单位3家次；四是持续开展疫情防控药品、医疗器械出口质量监管工作，督促企业认真落实，保障药械安全；五是开展假劣药品专项治理工作；六是开展药品网络销售违法违规行为专项整治行动，共检查药品经营企业3家次；七是开展2020年化妆品安全宣传周活动；八是每天按时报送疫情防控期间退热、感冒、咳嗽、腹泻类药械销售登记表；九是开展特殊药品专项检查工作；十是开展企业风险等级录入工作，2020年持续开展风险等级录入工作，目前药品经营完成100%。

（六）质量工作（市场监管分局）

一是开展质量提升行动，制定《关于开展质量提升行动创建全省质量强区示范区的实施方案》，建立健全质量提升体制机制，开展“五大示范”、“双零”和“四重”行动，对辖区质量提升情况进行全面调研，形成质量提升调研报告，组织1家企业申报安徽省质量奖；二是加强产品质量监管，严格产品质量监督抽查制度，抽检各类食品（食用农产品）101组，完成抽检计划率112%，抽检结果均合格；三是加强特种设备安全监管，扎实开展安全生产专项整治三年行动，及时排查安全隐患，截至目前未发生安全生产事故；四是扎实开展标准化、计量建设和认证监管工作。

七、工作评价

（一）工作落实（党政办公室）

1. 规范办理程序，靠实工作责任，构筑起了逐级负责、上下联动、协调推进的领导批示办理工作格局。

2. 园区建立督查机构，细化完善了交办、承办、督办、审核、报告等工作流程，确保领导批示件件有着落，事事有回音。

今年以来，平台共收到领导批示件70件，全部办理完结，无一遗漏。

（二）营商环境（包括“四送一服”双千工程和“四最”营商

环境工作）（经科局，自查得分:2分）

1. “四送一服”双千工程。2020年1-9月份，高新区共举行政策宣讲7场，参与企业127家；调研企业249家，下一步持续宣传推介省“四送一服”双千工程综合服务平台，畅通企业反映问题渠道，便捷企业查询各类优惠政策。积极在门户网站、微信、微博等媒体，跟踪报道“四送一服”进企活动开展情况，持续宣传高新区支持经济有关政策，宣传“四送一服”办理企业诉求典型范例，营造支持经济发展的良好舆论氛围。

2. “四最”营商环境。园区继续强化包保组调度制度。坚持“四督四保”工作法，每周调度重大项目进展情况，做到动态管控和精准调度。建立领导干部帮扶制度，落实“一个重点项目、一名园区领导、一个服务专班”的工作机制，主动上门对接服务，当好政策宣讲员。压缩企业开办时间和投资审批时间，推进企业登记全程电子化，做到全流程网上办理。持续降低要素成本。落实各项减税降费，实行企业“房租、宽带、装修”三减免政策，全面降低企业运营成本。主动服务企业用工，摸底企业用工需求，定期举办企业招聘会，今年已为企业招工8500多人。加快政策落地，相继出台财税支持、信贷支持、生产经营补贴、用工补贴等政策，为企业提供“真金白银”政策支持。开展项目申报服务，帮助30家企业申报7类省市项目、5家企业申报4类本年度省中小企业（民营经济）发展专项资金。推动综合治理，持续开展“六清”行动，全力营造亲商、爱商、富商的发展氛围。

（三）长三角一体化发展、长江经济带发展、五大发展行动计划推进情况（经科局）。

一是开启编制皖北承接产业转移总体规划。宿州高新区聘请第三方机构编制《皖北承接产业转移总体规划实施方案》，立足高新区实际情况，制定可操作的实施的实施方案，按照规划引领，带动宿州高新区快速融入长三角一体化发展。

二是推动产业园区共建。高新区现与沪江浙地区合作园区6个，分别为高新区上海产业孵化中心（省外，上海豪盛集团）、网易联合创新中心（杭州网易）、阿里新制造服装制造产业园（杭州阿里）、什伯互联电商平台（上海什伯）各产业园累计总投资突破12亿元。

三是推动重点项目落地。目前重点在谈项目云计算方面包括：腾讯生态伙伴（国双科技、北明数科、国泰新点等）；阿里系（淘宝村播、天猫直播带货平台等）；百度创新中心；华米科技等项目。高新区联系对接沪苏浙地区共建产业园两个，分别为上海郑明现代物流园和苏州稻香村食品加工产业园，现处于前期洽谈阶段。

（四）群众满意度（社会事务局）

包括公众生态环境满意度、基本公共服务满意度，该项考核是由市统计局依据第三方电话和问卷的调查结果直接提供。

（五）法治建设（党政办公室）

1. 依法行政。通过完善制度建设，加强规范性文件管理、健全机制，提高行政决策科学水平、强化责任，加大行政权力监督力度、提高认识，加强依法行政组织领导等举措，深入推进依法行政工作；

2. 法治建设责任落实。一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任职责规定》，法制办公室第二、四季度向党工委汇报法治建设相关情况；二是通过二次中心组理论学习及一次读书报告会宣传落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及重要讲话精神，三是按时、高效的落实2020年依法治市工作。

3. 法治宣传。一是不断加强组织领导。高新区党工委书记、管委会主任姚爱洋带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新理念；二是不断提升队伍能力。建立普法骨干队伍建设和志愿伍建设。2020年先后开展税法、食品药品安全法、妇女权益保障法、劳动者权益保护法、电商法、宪法等多次普法活动及知识讲座和知识竞赛；三是落实普法责任制。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定并公布普法责任清单和2020年度高新区普法计划，并按照《关于全市开展2020年“宪法宣传周”活动通知》要求，园区深入开展宪法宣传活动。

4. 审计工作。高新区发挥监督职能，配合开展内外部审计，聘请第三方机构对园区财政资金进行审计。

5. 党风廉政建设。高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把党的政治建设摆在首位，制定党风廉政工作计划，为年度工作全面开展奠定了坚实基础；深化“三个以案”警示教育，党工委注重党员干部在以案示警中受警醒、明法纪，组织观看警示教育片，深刻剖析违纪违法根源；持续推进市委巡察反馈问题整改工作与深化“三个以案”警示教育的有效结合，把党风廉政建设和反腐败任务延伸到基层、分解到个人，抓实抓好党风廉政建设各项工作落实，使党风廉政建设走上制度化、规范化的轨道。

6. 统计工作。由市统计局打分。

（六）政务公开（党政办公室）

1. 政府信息公开。按照市政府要求，完善政务信息工作

目录制定，及时开展政府信息公开发布工作，做好政策解读发布、严格落实新闻发言人制度，及时向群众公布政策、实行重大决策征求意见制度，做到该公开的及时公开。

2 . 政府网站及政务新媒体建设。积极贯彻落实国务院、省政府、市政府政府网站及政务新媒体相关工作要求，政府网站及政务新媒体明确有专人负责管理，不存在长期不更新的情况，同时严格按照“三审”制度要求，对发布内容严格把关，发布内容均为积极向上内容。节假日期间严格实行24小时值班值守制度，没有发生重大网络安全事故，保障了节假日期间政府网站及政务新媒体的稳定运行。

3. 互联网+政务服务。高新区建立健全政务服务清单动态调整机制，加强政务服务大厅工作人员的效能管理，及时认领编制政务服务事项，政务服务大厅全面实现企业开办一窗受理、一网通办，办事大厅设置企业自主服务区，高新区坚持“五个统一”原则，实现统一名称标识、统一办事指南、统一办事流程、统一人员管理、统一服务标准，高新区和汴北行管会及下辖村级政务服务大厅，均实现办事最多跑一次。高新区各级大厅已建立政务服务帮办代办制度。高新区政务服务大厅实行好差评服务。

（七）深化改革（党政办公室）

按照市委改革领导小组统一部署，高新区党工委全面深化改革领导小组紧紧围绕改革目标和要求，进一步明确改革举措、任务和重点，坚持整体推进与重点突破，战略性目标与现实性任务相结合，积极探索符合高新区实际、体现高新区特色、具有时代特征的全面深化改革之路，各项改革工作稳步推进、进展较好，为高新区经济社会发展提供了强劲动力。  

（八）军民融合发展（经科局）

高新区涉及军工企业有2家，分别是安徽国盾量子云数据技术有限公司和安徽佳力奇碳纤维股份有限公司。目前，两家企业生产状况良好，从大数据和智能制造两方面，全面支撑高新区军民融合发展。

（九）人防工作（规划建设局）

    高新区人防审批、管理工作权限已移交市人防办。

（十）创先争优工作（党政办公室、园区各单位）

党政办公室会同各部门坚定争创信心、坚持真抓实干、强化争创举措，切实树起“创”的意识，拿出“先”的胆识，强化“争”的举措，主动查找当前目标考核中存在的不足,有针对性的进行补缺补差,确保“优”的成果，以创先争优的新业绩开创科学跨越的新局面，确保园区在年度考核中取得优秀等次。