宿州市政务服务管理局2023年度法治政府建设工作报告

习近平法治思想学习纲要2023年，市政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想作为全局普法的头等大事和首要任务，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《宿州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《宿州市推进法治政府建设率先突破三年实施方案（2022-2024年）》等文件精神，从严从实推动法治建设工作落地落实，现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想方面。今年以来，先后组织各类学习20余次，党组理论学习中心组会议12次。认真组织法治能力建设培训，将习近平法治思想和重要讲话精神作为必训内容，利用“党性教育十分钟”“审批科长例会”“支部学习”等方式，组织机关及窗口工作人员学习中央全面依法治国委员会2023年工作任务部署会、省委全面依法治省工作会议精神，推动习近平法治思想入脑入心。严格履行党组书记、局长法治建设第一责任人职责。局主要领导亲自对法治工作推进情况进行研究部署，专题学习习近平法治思想和定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题。坚持把习近平法治思想作为开展法治政府建设工作的根本遵行，围绕本部门职能职责制定领导干部应知应会法律法规清单，通过党组会、党组理论学习中心组、集中学习等方式，由领导带头学习中共中央印发《法规制定工作规划纲要（2023－2027年）》和《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》《习近平谈治国理政》第四卷《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《优化营商环境条例》等，促使领导干部带头做遵法学法守法用法的模范，今年局主要负责人带头讲法课1次，举办法治讲座1场，旁听庭审2次，组织开展宪法宣誓、宪法知识测试等活动。

（二）持续依法行政能力建设方面。持续依法行政方面。按照规范性文件“应审尽审”要求，局主要负责同志先后听取合法性审查工作情况汇报3次，及时研究解决工作推进中存在的问题。今年以来，清理评估规范性文件及制度文件20件，其中市政府规范性文件4件，部门规范性文件及制度文件16件，继续有效12件，废止1件，失效2件，拟废止1件，已经市政务公开网公示。均已通过合法性审查、公平竞争审查，所有文件均按要求公开征求各方意见。3月16日通过政务公开网公布我局重大行政决策2023年度目录清单。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》，充分发挥法律顾问审核把关作用，依规选聘1名律师作为法律顾问，落实法律顾问经费保障，积极推动法律顾问参与重大决策、重要文件、重要涉法事项的法律论证，今年法律顾问先后审查相关文件42件。进一步完善重大行政决策程序制度，明确重大行政决策事项范围，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策五个必经程序，推进依法科学民主决策进程，先后公开征求公众意见8次。按照以公开为常态、不公开为例外的原则，进一步做好政务公开的内容、形式、时限、范围、程序及责任科室和责任人，细化各项工作措施，在市政务公开栏等公开政务信息，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。我局无相关行政复议、诉讼等情形。

（三）法治宣传教育方面。依法报备并在单位网站公示年度“普法责任清单”。结合“互联网+法治宣传”，充分运用门户网站、微信公众号、微博等新媒体和政务服务中心办公区的宣传栏、LED电子显示屏等宣传阵地，结合学习强国、智慧普法平台等普法途径和组织参加警示教育、网上旁听庭审、收看“以案释法”等活动，加大习近平法治思想、宪法、民法典和行政处罚法、反有组织犯罪法等法律法规的宣传力度，滚动播放宣传标语，因地制宜开展常态化普法宣传，营造浓厚法治宣传氛围，不断提高法治宣传教育实际效果。3月8日，开展《妇女权益保障法》宣传；3月15日开展“国际消费者权益日”宣传；3月22日开展“世界水日 中国水周”宣传；4月15日开展“全民国家安全教育日”宣传；4月26日开展“世界知识产权日”宣传；5月12日开展“防灾减灾日”宣传；5月23日开展“民法典宣传周”活动；6月16日开展“食品安全周”宣传；7月份开展党内法规宣传；9月5日开展“国家网络安全宣传周”活动；10月份开展“民法典进乡村”活动；11月14日开展《公平竞争审查法》宣传周活动；12月6日组织开展“宪法宣传周”活动。加大“以案释法”宣传力度，利用集中学习、微信公众号、微信工作群等方式向全体干部职工开展以案释法教育，切实提升干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力。坚持“党性教育10分钟”等制度，认真学习《中国共产党问责条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《领导干部报告个人有关事项规定》等党内法规。扎实开展“宪法宣传周”“民法典”宣传月等主题普法活动，组织开展宪法宣誓、宪法知识测试等活动。

（四）化解社会矛盾方面。优化提升“宿事速办”平台，“宿事速办”品牌影响力持续扩大，获评2022年度全省十大改革案例，省委书记韩俊在省委常委会赴宿州市现场办公会上给予肯定，指出：改革创新有新的举措，“宿事速办”品牌影响不断扩大。“宿事速办”服务中心获评全省“一改两为”先进典型、2023年度全省12345热线话务岗位技能大赛团体一等奖，连续三年（2021、2022、2023）获评人民网“民心汇聚”单位，宿州市连续两年（2022、2023）获评全国政务热线服务质量A级城市。针对群众诉求难办件制发《宿事速办专报》10期，市委、市政府领导批示9次，市政府召开专题会议5次，推动化解难办件31件。推动一把手领办等工作机制，制发各类通报16期，各地各部门一把手阅批、签报率达95%以上，累计入库调度重复件5333件，赴县区集中督办调度36次，召开专题集中化解会议36次，已化解5306件。开展“营商环境监督分线”专题业务培训10场、专业心理辅导培训讲座1次。1—12月，全平台受理诉求87.51万件，12345热线接通率96.06%，诉求办结率99.66%，群众满意率99.64%。

（五）法治政府建设人民群众满意度调查方面。无。

（六）加分项和减分项方面。无。

二、存在的问题和不足

2023年以来，我局较好地完成了法治政府建设各项工作任务，但仍存在一些不足之处，主要表现在：一是对推动机关事务工作长远的法治化建设工作思考不够，法治宣传的形式还不够多样、力度有待加强。二是法治审核人员力量不足，专业素养不够高，尤其缺乏符合资格、专业的法治审核人员。

三、下一步工作打算

一是深入学习习近平法治思想。认真学习领会习近平法治思想，深入学习中央依法治国委员会、省委依法治省委员会和市委依法治市委员会会议精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《宿州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《宿州市推进法治政府建设率先突破三年实施方案（2022-2024年）》等文件，大力开展法治政府建设宣传工作，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

二是积极营造学法用法氛围。加强党组会、党组理论中心组、审批科长例会的学法力度，加大新施行法律法规、业务工作法律法规的线上线下学法和考试力度。不断提高干部职工依法行政的观念，提高全体干部职工运用法治思维、法治方式推进改革和依法行政能力。

三是不断推进科学民主决策。加大《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《优化营商环境条例》等本部门涉及的法律法规的宣传。加强法治教育培训，全面提高法治思维和依法办事能力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。进一步完善重大行政决策制度，健全依法科学民主决策机制，提高决策过程科学性和决策程序正当性。推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动政务服务各项工作。

宿州市政务服务管理局

2024年2月22日