【文字解读】关于印发《宿州市公共资源交易活动投诉信访处理办法》的通知

一、起草背景和依据

为维护全市公共资源交易市场秩序，规范公共资源交易行为，强化我市公共资源交易标后监督管理。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《宿州市公共资源交易监督管理办法》等有关法律法规及文件规定，依据《安徽省公共资源交易监督管理联席会议办公室关于印发 2022 年全省公共资源交易工作要点及任务分工的通知》工作部署，结合本市实际，我办起草了《宿州市公共资源交易活动投诉信访处理办法》。

二、制定意义和总体考虑

公共资源交易活动投诉信访处理应当坚持公平、公正、高效、便民原则。为提升我市公共资源交易投诉信访处理的高效性、便民性，我办开设公共资源交易在线投诉渠道，通过《宿州市公共资源交易活动投诉信访处理办法》，完善在线投诉处理机制，建立投诉超期督办预警机制，提升投诉办理效率。

三、研判和起草过程

2022年5月31日，我办完成了《宿州市公共资源交易活动投诉信访处理办法》的起草工作，并通过了党组会议研究，2022年7月10日，我办将《宿州市公共资源交易活动投诉信访处理办法》发布至政府信息公开网，征求广大人民群众意见建议，截至8月10日，未收到相关意见建议。2022年8月5日，我办发送关于征求《宿州市公共资源交易活动投诉信访处理办法》意见建议的函至29家市公共资源交易监督管理委员会成员单位，征集成员单位意见。2022年8月30日，经局法规科合法性审查，并通过局党组会议研究后，我办印发了《宿州市公共资源交易活动投诉信访处理办法》。

四、工作目标

建立公平、高效的公共资源交易活动投诉信访处理机制，持续畅通电子化投诉渠道，建立超期督办机制。

五、《宿州市公共资源交易活动投诉信访处理办法》的主要内容

（一）明确适用范围，建立处理机制。

本办法适用于进入宿州市公共资源交易平台交易的工程建设招投标、政府采购、国有产权交易、建设用地使用权和矿业权出让等公共资源交易活动。我市有关行政监督部门依照各自职责分工依法做出处理决定，各级综合管理部门负责对行政监督部门投诉处理情况进行跟踪、督办。

（二）加强信息公开，畅通投诉渠道。

要求各行业主管部门依法公开投诉受理联系方式，保护交易各方主体合法权益。

（三）介绍投诉人的基本信息。

明确本办法内投诉人的范畴及其权利、投诉渠道等，明确线上投诉渠道及投诉书应当包含的相关信息内容。

（四）介绍投诉处理机制。

明确行政监督部门投诉处理机制，应在规定时间内完成投诉事项的调查处理工作。明确对情节严重、性质恶劣的投诉事项，我市各公共资源交易行政监督部门可采取的处理方式。

（五）明确相关部门职责。

介绍了我市各级综管部门及公管办的职责，负责每季度末将本辖区各行政监督部门投诉事项的处理情况进行统计汇总，市公管办做好全市公共资源交易投诉的统计、管理工作。

（六）保护投诉人权益。

明确投诉当事人认为处理投诉过程中不公正或存在违法乱纪行为等情况时，可采取的方式方法。明确行政监督部门及其工作人员在处理过程中的责任。

六、创新举措

（一）强化监管协同，编制交易主体权益“保护网”。加强各行业主管部门联动，畅通线上投诉渠道，高效办理公共资源交易投诉，减少对公共资源交易各方主体正常生产经营活动的影响。

（二）设立超期预警，搭好投诉督办机制“数据桥”。在电子监管系统中建立完善投诉处理超期管控机制，在投诉办理各环节设置短信提醒功能，将短信提醒相关环节工作人员及时办理。

七、保障措施和下一步工作

下一步，我办将定期梳理全市各公共资源交易相关部门投诉受理、处理台账，推动各行业主管部门依托电子监管系统不断提升投诉处理效率，持续优化我市公共资源交易营商环境。

政策咨询部门（科室）：交易监督科

解读人： 凌开

咨询电话：0557-3053108