【文字解读】《关于进一步推进宿州市公共资源交易远程异地评标工作的通知》政策解读

一、起草背景和依据

根据《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函〔2019〕41号）和《2021年全省公共资源交易工作要点及任务分工》（皖公管联办〔2021〕2号）要求，保障我市公共资源交易远程异地评标工作常态化开展，市公共资源交易监督管理委员会发布相关通知。

二、制定意义和总体考虑

依托安徽省远程异地评标调度系统，我市已具备完善的远程异地评标工作体系，可实现安徽省内不分地市、县区间的评标评审专家在线协同评标工作，利用远程异地评标调度系统将达到减轻招投标成本，并有效改善评标专家专业稀缺及“专家不专”等问题。

三、研判和起草过程

根据《2021年全省公共资源交易工作要点及任务分工》（皖公管联办〔2021〕2号）要求，结合省发改委建设的远程评标调度系统覆盖情况，我市公共资源交易中心已经搭建相关工位，可以实现远程异地评标。

经调研，我市该系统使用率过低，为推进远程异地评标调度系统使用率，我局发布了《关于进一步推进宿州市公共资源交易远程异地评标工作的通知》，指导招标人选择此系统。（通知事项只是优化软件层面工作，不涉及社会公众切身利益或对其权利义务有重要影响，故未面向社会征集意见，不需要司法部门进行合法性审查，不需要市政府常务会议审定，通知于2021年5月7日通过公文平台发至各单位）。

四、工作目标

为招标采购人提供便利，提升公共资源交易服务水平，确保公共资源交易远程异地评标工作有序开展。

五、主要内容（任务）

（一）介绍了登记环节内容，主要内容为业主可根据项目特点，准备登记材料，完成相关登记确认，明确是否采用远程异地评标。

（二）从两方面规范抽取行为，为招标采购人提供专家抽取建议，从而为远程异地评标提供指导建议，具体为：项目专业性强，所需评标专家专业数量稀少，本地专家不易抽取的。相关专业如下∶水利水电、园林绿化、古建筑修缮等相关的工程类；电子元器件、起重运输机械、车辆、其他专用电子与机械设备、医疗设备、电梯、消防设施、广播电影电视等货物类；工商管理、物业管理、金融、法律、档案管理等服务类。进场交易项目预算价达到以下标准的，需要抽取外地评标专家的。房屋建筑和市政基础设施、交通、水利等工程建设项目单项合同估算价 1000 万元及以上的。

（三）加强内部平台建设要求，满足业主使用远程异地评标条件，做好配套平台工作，市县之间、县区之间常态化开展远程评标。加强远程评标工位建设，按交易量适当配置远程评标工位；加强协调沟通，保证服务质量。远程异地评标工作开展情况，使用项目数量将纳入对县区交易平台考核。

（四）推进对远程异地评标工作的监管力度，明确负责工作的监督部门，保障工作实施，宿州市政务服务管理局负责全市远程异地评标工作的统筹指导和协调，并负责评标专家远程异地评标考核。县（区）公共资源交易综合管理部门负责本行政区域内远程异地评标工作协调推进和综合监管。

六、创新举措

我市将“远程异地评标”工作作为日常工作常态化开展，提高了公共资源交易服务水平，节约交易成本，有效改善疫情防控期间异地评标专家聚集行为。

七、保障措施和下一步考虑

下一步，持续提升远程异地评标工作，助推我市公共资源交易平台全流程电子化发展，在市县公共资源交易平台已具备同规格、同标准的一体化平台的基础上，确保远程异地评标工作常态化开展。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：宿州市政务服务管理局交易管理科 李林

政策咨询服务电话：0557—3053089