关于宿州市政协五届三次会议第0069号建议的答复

吴群代表：

你提出的“持续优化营商环境 助推非公经济发展”的提案，现答复如下：

今年以来，市政务局认真贯彻落实《宿州市优化营商环境工作领导小组关于印发创优营商环境提升行动方案（2021版）的通知》等文件要求，以深化“放管服”改革为契机，以打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境为目标，解放思想、创新实干，持续转变政府职能、提升服务效能、增强发展动能，助推经济社会全面发展。

一是整合资源，让“网上办”成为现实。事项“上网”。以方便企业群众办事为目标，持续深化“互联网+政务服务”，将涉及企业开办、医疗保障、工程建设等2128个审批服务事项纳入网上办事大厅，企业开办实现不见面、零成本，1个工作日办结；“互联网+不动产登记”稳步推进，2个工作日办结；建成工程建设项目审批管理系统，18家市直部门审批服务事项，均纳入系统管理，目前进入系统并联审批的项目825项，受理事项2713个，办结2593个。数据归集。按照“应编尽编”“应汇聚汇”原则，开展全市数据归集“百日攻坚”工作，全面梳理汇集各部门政务服务和公共服务事项产生的数据资源，依据《政务信息资源目录编制指南》等标准规范要求，已填写完成47家市直单位数据资源目录，归集完成42家单位13.57亿条数据。智慧监管。加快推进“互联网+监管”系统建设，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，全面梳理各级监管部门监管事项清单，市级共认领目录清单1038条，县级5275条，全市已编制检查实施清单5581条，编制率100%，居全省第一。同时，依托12345政府热线平台，坚持“一号对外”，统一受理企业群众的咨询、投诉、举报和建议，建立限时办结、全程监督、闭环管理的服务机制，今年以来，累计受理各类咨询服务21.94万件。

二是流程再造，让“一次办”成为习惯。一门通达。按照“三集中、三到位”改革要求，对照各部门事项清单，逐一分析论证，市级137项未进驻中心事项已报请市政府批准，目前已进驻中心事项1991项，占比93.56%。一窗受理。根据企业群众办件频率、办事习惯和部门事项集中度，打破各部门物理壁垒，整合设立8个综合服务区。同时，按照推进“长三角”一网通办要求，开辟企业服务专区，通过推行“一站式、集成式、保姆式”服务,实现企业设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记、银行开户等环节的“一窗受理、一次办好、一天办结、全程免费”。自助服务。积极打破政务服务地域、时空限制，以“24小时不打烊”自助服务为突破口，增设30台自助服务设备，努力为办事群众提供安心舒心的办事环境。

三是便民利企，让“帮代办”成为风尚。标准统一。按照政务服务“五统一”标准要求，推动市县乡村四级政务服务标准化建设。全面落实各级政务服务帮办代办制度，根据服务对象自愿委托，以无偿代理形式，提供户籍管理、民政优抚、社会保障等帮代办服务，切实解决群众不便办、不会办问题。今年以来，累计服务近200万人次。办事评价。制定“好差评”制度实施方案，通过评价器、手机短信、政务服务网、皖事通APP等多种评价渠道开展测评，建立四级一体化评价体系，以企业群众满意度检验政务服务优质度，目前“好差评”满意率99.99%。服务下沉。创新开展为民服务送到家活动，推动政务服务事项就近能办、多点可办、少跑快办，将人社、司法、卫健等部门93类服务事项下放到村级，统筹驻村帮扶干部、乡镇包保干部、村干部、扶贫小组长、党员等工作力量，组建服务队伍6228支，划分服务网格1.5万个，先后为群众代办社保、卫生计生等事项93.18万件，代缴电费话费等各类服务费34.23万笔，代送邮寄包裹7.88万余件，代购农资产品4.2万余次，代售农产品4.85万吨。

四是服务追踪，让“好差评”成为机制。健全“好差评”收集、反馈制度。为企业群众提供政务服务大厅评价器评价、政务服务网评价和“皖事通”APP“办件评价”及12345服务热线评价等多种渠道，确保至少有一种渠道可达办事人，充分保障办事人评价权利。按属地管理原则，市政务局负责收集市本级的评价内容，区县政务服务局负责收集所辖区域的评价内容，市、县两级政务服务局应当每日对各个渠道的“好差评”情况进行汇总，实时向涉及部门反馈，做到“差评”当日建档、当日反馈，迅速调查核实。二、建立“好差评”整改、监督制度。要求“差评”涉及部门做好整改工作，对“差评”暴露出来的问题，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的，要按照“1、5、15”时限要求进行回复和整改，即在1个工作日内，先行联系反映问题的企业群众，沟通了解情况;对确实存在问题的，在5个工作日内完成整改反馈;较为复杂的，要在15个工作日内办结。因政策等客观因素，确实无法办理的，耐心做好解释工作。对已办结的“差评”，市、县两级政务服务局在5个工作日内，采取电话、短信等途径进行满意度回访测评，确保回访率100%。三、建立“好差评”通报、运用制度。市政务局每月对各地各部门“好差评”评价结果及“差评”问题办结情况进行通报，作为政务服务年度考核重要内容。对多次受到“差评”评价的窗口工作人员，经查核属实并教育后无明显改进的，由市、县政务局通知进驻部门限期调整人员;造成不良影响的，根据作风纪律及效能建设相关规定问责处理。

办复类别： A类

联系单位：市政务服务管理局

联系电话：3053820

宿州市政务服务管理局

2021年6月25日