中国人民银行宿州市分行关于“加大金融支持科创企业力度赋能新质生产力发展”提案的答复

政协委员朱红星：加大金融支持科创企业力度 赋能新质生产力发展（中国人民政治协商会议第六届宿州市委员会第四次会议第0256号提案）

办理情况：

近年来，人民银行宿州市分行围绕做好科技金融大文章，持续引导加大对科技创新金融支持力度。截至6月末，全市科技贷款余额206.65亿元，同比增长23.01%，高出同期全部贷款增速15.08个百分点。现将政协第0256号提案答复如下：

在机制建设方面，人民银行宿州市分行连续四年将金融支持科技创新工作纳入党委重点督办项目，成立金改工作专班，将金融支持科创摆在金融改革专班最重要环节。印发《科创金融信贷政策导向效果评估方案》，从扩大企业信贷规模、创新科技型信贷产品、提升金融服务能力等方面提出具体要求。会同市科技局等17家单位组建宿州市科技金融协调工作机制，上半年联合召开三场全市科技金融创新发展座谈对接会，现场解读科技金融政策。建立完善县域科技金融服务工作机制，分管行领导带队对县域金融服务工作全覆盖对接，与各县政府分管金融工作的常务副县长进行座谈，就扩大信贷支持投放、优化科技金融服务等提出建议举措。

在政策传导方面，充分发挥货币政策工具撬动作用，调配再贷款再贴现专项额度支持科技贷款发放。用好科技创新和技术改造再贷款，支持科技型中小企业获得首贷和科技领域重点项目建设。截至目前，全市共有151家科技型中小企业、技术改造和设备更新项目纳入再贷款政策支持清单，签订贷款合同金额23.88亿元，企业已用款20.8亿元。全市已有4家金融机构获得人民银行科技创新和技术改造再贷款资金支持，金额5亿元（年利率仅1.75%）。会同行业主管部门建立市高新技术企业和“专精特新”等重点企业名单项目库，指导金融机构强化对产业链重点企业的金融支持，充分保障企业中长期项目的融资需求。截至6月末，全市制造业中长期贷款同比增长38.89%，增速居全省第2位。

在创新提质方面，推进“共同成长计划”提质增效，引导金融机构与科创企业开展中长期风险共担、收益共享的战略合作，加大科创金融机制、产品、模式创新，常态化开展调度监测、银企对接、宣传培训，为初创期、成长期科创企业提供成本更低、期限更长、额度更高的融资支持。指导农业银行宿州分行、徽商银行宿州分行通过签订认股选择权服务补充协议的方式，将权益价值转换为银行常规业务收入，拓宽科技企业融资渠道。截至目前，全市“共同成长计划”项下已签约465户，签约金额138.34亿元，贷款余额81.65亿元。开展科创金融服务能力提升行动。指导金融机构积极探索专业高效的科技金融服务模式，根据企业实际需求结合抵质押、信用等多种方式，制定专属融资计划。如，针对科技型企业核心资产知识产权的质押难题，指导宿州徽商银行推出“银行自主评估、企业零费用”的线上“知e贷”，通过银行知识产权评估系统，快速完成资产“自评估”工作，同时质押登记、贷款放款等实现全流程线上化。政策推出半月，已审批通过8户、金额1652万元。目前，全市银行业金融机构相继推出了“科创e贷”“专精特新贷”“科创贷”“知惠贷”“园区贷”等一批科创金融特色产品，精准对接科创型中小企业。

下一步，人民银行宿州市分行将持续落实中央金融工作会议关于做好科技金融大文章等决策部署，用足用好各项结构性货币政策工具，加强与有关部门的信息共享和政策协同，引导金融机构投早、投小、投长期、投硬科技，以高质量科技金融服务助力宿州科技创新强市建设。

一是强化政策传导，加大对科技领域的信贷投放力度。用好科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，指导金融机构抓住政策工具加力扩围的政策机遇，持续做好项目储备、融资对接、信贷投放、再贷款申报等工作，提高信贷审批效率，加大对科技领域的资金倾斜。鼓励金融机构积极参与地方行业主管部门对拟上报企业项目的筛选推荐，提前介入辅导，为项目清单制定和评审提供参考，提高上报清单项目的成熟度和可落地性；对清单内项目开辟贷款审批“绿色通道”，加大审批环节人员、经费的资源保障。充分发挥再贷款撬动作用，鼓励金融机构优化信贷流程，探索“设备更新贷”“专精特新贷”等专属信贷产品。加强金融支持科技领域效果评估，及时对金融服务堵点进行整改完善，持续加大对科技领域的金融支持力度。

二是优化金融服务，提升金融服务科技创新适配度。持续推动金融支持科创企业“共同成长计划”提质扩面，指导金融机构强化工作推进力度，做好政策宣传，加大对全市重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。引导金融机构完善金融支持科技创新的政策和机制，积极运用创新积分、“技术流”评价、知识产权质押融资等方式，提升金融服务的专业性和适配性。积极对接市科技局、工信局等行业主管部门，全面摸排科技企业发债融资需求，拓宽企业融资渠道。充分依托我市风险补偿基金，或出台贴息、政府性融资担保等政策措施，进一步降低企业发债门槛和费用成本。

三是加强协同引导，营造科技金融发展氛围。加强与行业主管部门的工作联动，广泛组织开展融资对接和政策宣传活动。围绕金融支持五篇大文章，以企业需求为导向，构建政银企融资对接平台，实现“双向选择”。引导科技金融产品实现线上发布、智能匹配、审批授信，加强与初创期企业对接，为中小企业成长提供资金支持。联合市总工会等部门在全市范围内开展五篇大文章劳动竞赛活动，激发金融机构强化社会责任担当，优化资源配置，加大科技金融创新，不断提升金融服务质效，营造良好的科技金融发展氛围。

办复类别：A类

联系单位：中国人民银行宿州市分行

联系电话：0557-3032213