中国人民银行宿州市分行关于进一步解决民营企业融资问题提案的答复

政协委员俞达提案：关于进一步解决民营企业融资问题的建议（中国人民政治协商会议第六届宿州市委员会第四次会议第0159号提案）

办理情况：

近年来，人民银行宿州市分行认真落实促进民营经济发展的各项政策措施，推动金融资源与民营企业深度对接，引导金融机构加力支持民营企业融资发展。

一是强化政策引领。连续多年组织开展金融支持民营经济系列专项行动，2024年、2025年联合市总工会等部门印发聚焦金融五篇大文章，助力民营经济发展壮大提升行动工作方案和劳动竞赛实施方案，激发全市金融机构强化社会责任担当，优化资源配置，加大金融创新，不断提升金融服务民营经济发展质效。先后组织召开了金融支持民营经济发展座谈会、推进会；会同发改、工信、科技等部门多次召开民营企业银企对接推进会；会同发改、工信和农业农村等行业主管部门，建立常态化融资需求企业名单联合推介机制，推动金融资源更加精准对接市场主体信贷需求。截至上半年末，全市民营企业贷款和普惠小微贷款同比增速分别为11.61%和18.09%，分别高出同期全部贷款增速3.68个和10.16个百分点，其中普惠小微贷款增速居于全省第3位。

二是强化激励约束。综合运用支农支小再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款支持计划等多种货币信贷政策工具；引导金融机构加大信贷投放力度，推动综合融资成本稳中有降；用足用好科技创新和技术改造等一揽子货币政策工具，加大对民营企业重点项目的支持力度；按季度开展金融机构支持民营经济效果评估，进一步优化完善金融服务举措。今年上半年，全市共发放支农支小再贷款39.86亿元，同比增长21.65%；发放再贴现2035万元，同比增长164.66%。科技创新和技术改造再贷款推出以来，全市已有151家科技型中小企业、技术改造和设备更新项目纳入支持清单，签订贷款合同金额23.88亿元，企业已用款20.8亿元。7月，新发放的全市企业贷款、普惠小微企业贷款加权平均利率分别是3.72%和4.05%，较去年同期分别下降0.19个和0.58个百分点。

三是优化金融供给。支持民营和中小微企业融资模式更加多元化。深入落实“共同成长计划”，在市场化、法制化原则下，引导银企双方签署“贷款合同+中长期战略合作协议”，企业可在更长期限、更高额度获得融资支持以及全生命周期金融服务。系统梳理、汇总、推送多批次重点企业和项目名单，常态化开展调度监测、银企对接、宣传培训，普及科技金融新理念。深入推进实践“乡村产业振兴共同发展计划”，围绕烧鸡、水果等地方特色农业产业，指导辖内金融机构与龙头企业签订中长期战略合作协议，探索浮动利率定价模式，完善供应链金融服务，提供企业精准对接、拓展经营渠道等多元金融支持。截至7月末，全市通过乡村产业振兴共同发展计划累计向327户市场主体发放贷款9.83亿元，居全省前列。

下一步，中国人民银行宿州市分行将继续从加力政策引领、加大金融资源投入、助力高效对接、完善配套机制等多点发力，引导辖内金融机构为民营经济高质量发展提供强有力的金融支持。

一是进一步强化政策引领，加强正向激励，持续提升金融机构服务民营经济的积极性。抓好金融支持“民营经济25条”举措的落实，开展落实好金融五篇大文章助力民营经济发展专项工作，引导金融机构牢固树立“一视同仁”的理念。加大货币政策工具支持力度。科学运用结构性货币政策工具为金融机构提供低成本资金，引导金融机构加大对科技创新、绿色金融、乡村振兴等重点领域的资源投入，积极运用货币政策工具为民营企业提供优质信贷支持。创新“再贷款+”优先支持模式，更好支持科技创新和民营经济高质量发展。持续完善统计监测，加强金融支持民营经济效果评估，及时对金融服务民营经济的堵点进行整改完善，引导金融机构加大对民营企业的金融支持力度。

二是进一步优化金融支持民营经济服务模式，加大信贷资源的投入，持续助力辖内民营企业发展壮大。推动金融支持科创企业“共同成长计划”扩面提质，为初创期、成长期科创企业提供长期耐心的金融支持。结合“共同成长计划”“企业创新积分制”等模式，助力更多科技型中小企业破解融资难题。深化政银企融资对接联动机制，加强与市科技局、市场监管局、工信局等部门沟通协调，定期向金融机构推送专精特新、创新型、高新技术、科技型中小企业名录库，保持跟进，了解项目进展，在有融资需求时及时切入。推动金融支持乡村产业振兴共同发展计划提质增效。强化乡村产业振兴共同发展计划与“一链一策”金融服务模式融合发展，根据产业链特点提供有针对性的融资服务，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品。推动金融机构同延链民营企业建立全方位金融合作模式，深化“供应链金融”助力民营企业生产效益提升、市场扩展与品牌培育。

三是进一步丰富金融产品支持体系，聚焦重点领域，持续引导金融机构结合辖内融资需求特点开展产品创新。聚焦五篇大文章等重点领域创新并持续推广园区贷、惠农e贷等针对性金融产品。全面推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台运用，鼓励金融机构创新民营中小企业增信制度，推动金融机构创新民营企业贷款抵押担保方式，破解民营中小企业信用不足，信息不对称等融资制约。大力推广“增信流水贷”工程，推动各金融机构通过大数据、人工智能等技术深入挖掘和利用资金流信用信息，为民营企业审批发放贷款。

    办复类别：A类

    联系单位：中国人民银行宿州市分行

    联系电话：0557-3032213