人民银行宿州市分行2023年工作总结
2023年，我市分行以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神为指导，坚决贯彻机构改革及主题教育各项部署，认真落实省分行“五重五促”的工作思路和“四位一体 全链互动”的党建工作机制，深化党建与业务融合，持续推动各项工作做细做实。现将有关情况报告如下:
一、以党的建设为根本，高效履职保障持续加强
强化学思悟行，主题教育扎实开展。成立主题教育领导小组，实行县支行主题教育“包片到行”按月督导机制，制定主题教育方案、任务清单，细化47项具体工作。班子成员集中学习20余次，为员工上专题党课6次。行领导调研走访60余次、发现问题19类、形成报告6篇，推动解决一批突出问题。全面检视问题，10个问题已基本整改完成。扎实开展干部队伍教育整顿，梳理3类10项问题，目前7项问题已整改完成。主题教育相关做法得到总行督导组和省分行联络组充分肯定。
强化顶层推动，机构改革有序推进。坚持“不等不靠、先行一步”原则，及时召开党委会研究成立领导小组，建立例会、周报制度，制定县支行业务上收方案，班子成员划片包干，严肃改革纪律，做到不进群（吧）、不跟帖、不信谣、不传谣、不泄密，确保了工作正常开展、资金资产安全、干部队伍思想稳定。通过再造业务流程、升级信息系统、完善机制制度、优化人员布局等措施，确保了县支行业务移交后，辖内县域法定职责不缺位、服务质效不下降、金融管理不放松，相关做法得到省分行的充分肯定。联合成立宿州市县域机构改革工作组，稳妥推进后续工作。
强化政治统领，重点工作统筹谋划。党委会专题学习习近平总书记重要讲话、中央及上级行决策部署90余项。制定学习宣传贯彻中央金融工作会议精神措施24条，实行按月调度。明确24项党委年度重点工作，开展政治监督，推动重点工作落地。压实全面从严治党主体责任，实行党委与纪委全面从严治党半年会商机制，党委会定期研究辖内政治生态状况。制定《宿州市分行民主管理标准化建设工作实施方案（试行）》，相关做法得到省分行肯定。强化离退休干部党的建设，打造“银青对话”党建品牌。
强化理论武装，理想信念更加坚定。深入学习贯彻党的二十大精神，党委班子带头通过党委会、中心组学习会、集中轮训、线上培训、专家辅导、答题活动等方式分层分级学习。创设“每日荐读”“班前十分钟荐读”平台，全年推荐资料370余篇。修订“青年理论武装”工作实施意见，深化“拂晓青年”品牌建设。强化意识形态管理，完善微信群监督员月报备机制，深化文明单位创建，全年辖内未发生意识形态领域问题。
强化组织建设，攻坚能力不断提高。严格落实民主集中制，坚持重大问题党委集体研究决策。持续推进干部队伍建设，对4名正科级、9名副科级干部开展试用期满考核。探索建立全链条党建工作机制，举办支部书记专题培训和支部记录展评活动，推动支部标准化规范化建设。继续实施基础工作无差错考核奖励，持续选树“身边榜样”，深化“赵伟金融稳定创新工作室”建设，强化正向激励。
强化正风肃纪，纪律规矩日益严明。制定中央巡视、总行专项巡视反馈问题查摆整改“三项清单”，开展贯彻落实中央八项规定精神自查，修订完善公务用车、差旅费等管理办法，开展食堂采购、公务接待、借培训之名公款旅游等重点领域“纠四风”检查，全年辖区内未发生违反八项规定精神问题。坚持一体推进“三不腐”，按季开展规矩纪律宣讲暨警示教育，举办“双警示、双教育”“廉洁文化建设提升年”活动，持续开展员工异常行为外部排查，抓早抓小，强化员工日常管理监督，全年没有新发生员工异常行为。
二、以服务实体经济为重心，落实货币政策精准有效
金融支持经济高质量发展有效提升。强政策窗口指导，联合市总工会开展“用好货币政策工具 助力宿州高质量发展”劳动竞赛活动，健全重点项目、重点行业企业融资需求对接协调机制，实现县域再贷款业务“零现场”办理，推动信贷总量稳定增长。至12月末，全市贷款余额同比增长13.36%；11月末普惠小微贷款同比增长36%，居全省第一。推动实施“双挂钩”的存贷款定价机制，5次组织召开自律机制会议，引导综合融资成本稳中有降。前三季度，辖内法人银行存款付息率0.48%，同比下降7个基点，居全省第一；2023年末,全市新发放小微企业贷款加权平均利率4.87%，比年初下降27个基点。持续推进支付领域减费让利，全辖银行已累计降费约1100万元、惠及经济实体超8.2万户。
金融改革创新工作持续推进。积极推动“共同成长计划”，联合举办银行与长三角转移企业等多场银企对接会，前三季度累计运用“共同成长计划”支小再贷款专用额度居全省第三，科技企业贷款同比增长40.9%、居全省第一。引导法人银行开发“绿色小微贷”新产品，助力绿色经济转型发展。全市已累放煤炭清洁高效利用专项贷款居全省第四，推动全市绿色贷款增速高出同期各项贷款25个百分点。制定《宿州市“新农贷”工作方案》，创新推出酥梨贷等系列支农金融产品，强化金融赋能乡村振兴。
支持房地产市场健康发展。落实差别化住房信贷政策，制定保交楼金融服务“一把手”工程实施方案，引导银行积极落实降低存量首套住房贷款利率等相关政策，助推全市房地产平稳运行。
三、以安全稳定为底线，风险防范化解稳妥有力
持续推动中小银行稳健运行。实行分类分段管理，将6-7级的机构纳入早期纠正管理对象，制定早期纠正方案，督促机构制定风险化解措施，严防MPA考核触碰“红线”。强化风险预警，向法人银行下发风险提示单、警示函等11份，约谈负责人，督促锻长补短。至11月末，全辖7家法人银行资本充足率11.65%，较年初上升0.51个百分点。强化监管协同，加大与县政府沟通联系，配合落实“月调度”工作机制，发送问题整改意见7份，巩固央行评级成效。
存保知识宣传及风险监测评估深入开展。完善存款保险宣传分片包干工作机制，全年举办4696场宣讲活动、覆盖32.4万人次。推动法人银行、房地产企业、地方政府隐性债务等重点领域风险监测持续完善，风险处突能力有效提升；制定《宿州市债务融资工具重大风险事项报告制度》，全市银行间市场存量债务均能按时兑付、按期付息。配合开展非法集资风险排查，协助公安机关调查涉非案件2起，向市处非办移交涉案线索2起。
打击洗钱犯罪力度日益加大。制定《宿州市2023年县（区）打击治理洗钱违法犯罪工作方案》和考评标准，先后与市公检法、纪委监委等部门对接10余次，为全市纪检监察队伍作“腐败与洗钱犯罪”专题培训，提升洗钱犯罪打击合力。全年对14家机构开展反洗钱监管走访，推动洗钱定罪立案12起、成功宣判6起，相关做法被《中国反洗钱实务》刊发。建成宿州市首家反洗钱宣传教育基地。
涉赌涉诈“资金链”治理稳步推进。深化银警联防联控机制，充分发挥反电诈专班作用，制定《宿州市治理涉诈“两卡”工作挂牌问责办法（试行）》，引导银行移送可疑账户983户、协查可疑账户117户、推动处置2起出借银行卡案件，辖内银行获公安机关来函表扬8次。开展“2023初夏的第一杯‘反诈奶茶’，我们一起反诈吧！”宣传活动。
四、以金融为民为宗旨，金融管理服务水平持续增强
金融法治和消保工作深入推进。召开中心组学习会专题学法，制定《主要负责人推进法治央行建设第一责任人职责清单》，开展述法工作；拓展线上调解在银行资产保全领域应用，全年调解各类纠纷220余件。依法对辖内3家机构罚款70.8万元，顺利完成涡阳农商行支付结算专项执法检查，率先在全省全流程在线办理罚款收缴业务。深化省级金融教育基地应用，淮北市分行来宿实地观摩。加强12363 投诉办理，5次开展“我与金融机构面对面”活动，高效化解消保投诉难题。
金融依法管理不断增强。金融综合管理工作持续规范，机构开业管理服务效率明显提升。持续加强外汇微观监管，实现36家银行网点“一线查访”全覆盖。实施“货币金银制度学习年”“发行库规范管理年”活动，充分发挥反假币联席机制作用，配合破获假币犯罪2起；制定整治拒收人民币现金活动方案，妥善处理22起投诉。开展ACS操作规范执行年活动，业务处理成功率99.92%；开展助农取款服务点风险排查和优化升级，支付交易同比提升约10%。开展国库业务异地应急演练，打造国库放心工程。坚持“开正堵邪”原则，推动“征信修复”乱象治理常态化。
金融服务质效显著提升。强化征信促融，全年“政采贷”“徽采贷”业务量均居全省首位，推动开发线上“中标贷”融资业务场景，做法被应收账款平台十周年特刊报道。建成10个移动支付服务县域重点商圈，助力提振消费市场。适老化支付提升“百日行动”工作成效显著，全市支付便捷窗口覆盖率达100%。制定“走基层 收残币 现金服务办实事”活动方案，推进医院商超现金联盟建设，举办不宜流通人民币及反假币知识竞赛活动，营造安全用现环境。持续提升外汇便利化水平，优质试点企业家数、套保签约额分别同比增长5倍、3.38倍。开展“跨境人民币惠企便民”行动，建立银企跨境人民币“一对一”对接辅导机制。乡镇国债销量居全省前列。金融标准化工作得到省分行认可。境外来宿人员支付便利化水平进一步提升。
金融统计和信息调研工作深入推进。严格落实双人复核和提醒机制，开展防范和惩治统计造假弄虚作假专题培训、绿色贷款等统计制度培训3次，筑牢数据质量防线。制定大兴调查研究实施方案、调查研究工作管理办法，完善调研信息奖励办法，推动调研工作长效化。全年调研编译被潘功胜行长批示2篇，《当代金融家》等期刊采用20余篇、总行相关载体采用100余篇；履职成效被《今日头条》等媒体报道30余次；政务信息、舆情监测工作均居全省前列，参与的机构改革舆情专报被马骏行长批示；获省金融学会重点课题二等奖1项、省分行重点课题三等奖1项、青年课题三等奖2项。
五、以规范有序为导向，内部治理能力稳步提升
内控和财务管理持续规范。深入开展“学制度、抓落实、促规范、强履职”专项活动；紧盯预算资金使用等重大部署落实开展审计调查4次，发出风险提示书等7份，营造“靠制度管人管事”良好氛围。开展“过紧日子”专项评估，加强预算绩效自评管理，成功处置闲置宿舍3套，扎实开展县支行资产清查，启动“大排查大摸底”专项行动，持续提高资产利用效益和财务保障能力。
安全与保障工作不断加强。深入推进平安建设，开展“安全保卫规范管理年”活动，举办应急逃生演练，全年开展安全隐患全面排查6次、专项检查40余次，实现机要保密、网络安全、应急值守、枪支弹药等领域零案件、零事故。在全省率先试点应用信创版业务网网管系统，2人入选省分行专家组成员。推进绿色食堂、垃圾分类示范单位创建。节约型机关评价指标得分、反食品浪费成效评估得分均居省分行“回头看”的五家单位第一。
关心关爱活动深入开展。做实走访慰问和互助保障工作, 全年行领导带队慰问近40人次，累计为27人次争取各类赔付款、慰问金45.7万元。常态化开展“心理减压服务月”“我们的节日”活动，完善“职工之家”建设，实现文体活动月月有。创建“新媒体工作室”“公职律师志愿服务队”，相关做法被总行工会宣传报道。
2023年，在省分行领导下，我市分行荣获全国节约型机关、全市综合目标管理绩效考核优秀单位、平安建设先进单位、政务信息舆情工作先进单位、网络安全宣传周活动表现突出单位、市人大常委会基层立法联系点立法征询单位等称号；承办全国“中标贷”业务场景应用论证座谈会、全省地方法人银行流动性风险应急演练及全省人民银行系统安全保卫业务培训、货币金银信息调研推进会、管库员岗位练兵活动等5项重大会议活动；先后8项成效做法在省分行有关会议或培训上作经验交流、20余人次在上级和地方各类竞赛中获奖或来函表扬、超60人次抽调参与上级行专项工作。2023年，各项工作尽管取得了新成效、新进展，但仍存在金融服务实体经济质效有待进一步提升、践行金融为民宗旨还不够到位等问题。2024年，我市分行将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持主题教育的一些好经验好做法，认真贯彻中央金融工作会议精神，坚持“稳字当头、以进促稳、先立后破”的工作要求，推动各项工作再上新台阶。
