宿州市气象局2021年度部门决算中项目绩效自评结果和绩效评价报告

项目支出绩效自评表 

（    2020 年度）

项目名称

气象预报预测

主管部门

农业农村科

实施单位

市气象局

项目资金

（万元）

年初预算数

全年预算数（A）

全年执行数（B）

分值

年度资金总额：

20

20

20

10

 其中：本年财政拨款

20

20

-

    上年结转资金

-

       其他资金

-

年度总体目标完成情况

预期目标

实际完成情况

国家级台站气象探测环境保护有力，观测站址保持长期稳定；气象探测环境和设施未遭破坏的。

国家级台站气象探测环境保护有力，观测站址保持长期稳定；气象探测环境和设施未遭破坏的。

年度绩效指标完成情况

一级

指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分

产

出

指

标

(50分)

数量指标

指标1：保证99个气象站正常运转

保证99个气象站正常运转

保证99个气象站正常运转

7

7

指标2：国家级地面气象观测站维护数量

1个

1个

7

7

质量指标

指标1：国家级地面气象观测站平均业务可用性

≥98.5%

≥98.5%

7

7

指标2：区域气象观测站平均业务可用性

≥96%

≥96%

7

7

时效指标

指标1：及时开展农情墒情调查

43次

43次

7

7

指标2：

成本指标

指标1：[（计划成本-实际成本）/计划成本]×100%

70%

70%

7

7

指标2：气象站水电费及其他

10万元

10万元

8

8

效

益

指

标

(30分)

经济效益

指标

指标1：为宿州市经济发展做好气象服务

为宿州市经济发展做好气象服务

为宿州市经济发展做好气象服务

7

7

指标2：

社会效益

指标

指标1：保障气象观测设备稳定运行，提供准确可靠的观测资料；能够为社会发展、重大气象灾害和重要社会活动提供气象保障服务

保障气象观测设备稳定运行，提供准确可靠的观测资料；能够为社会发展、重大气象灾害和重要社会活动提供气象保障服务

保障气象观测设备稳定运行，提供准确可靠的观测资料；能够为社会发展、重大气象灾害和重要社会活动提供气象保障服务

7

7

指标2：

生态效益

指标

指标1：保障气象仪器设备稳定运行，观测资料在空气污染气象条件预报预警服务和应对气候变化服务材料中得到应用，为我国生态环境保护提供气象保障，保护好我国绿水青山

保障气象仪器设备稳定运行，观测资料在空气污染气象条件预报预警服务和应对气候变化服务材料中得到应用，为我国生态环境保护提供气象保障，保护好我国绿水青山

保障气象仪器设备稳定运行，观测资料在空气污染气象条件预报预警服务和应对气候变化服务材料中得到应用，为我国生态环境保护提供气象保障，保护好我国绿水青山

8

8

指标2：

可持续影

响指标

指标1：保障气象观测设备稳定运行，提供准确可靠的观测资料。

保障气象观测设备稳定运行，提供准确可靠的观测资料。

保障气象观测设备稳定运行，提供准确可靠的观测资料。

8

8

指标2：

满意度指标（10分）

(10分)

服务对象

满意度指标

指标1：通过问卷调查、随机走访等方式对宿州市气象事业进行满意度调查

得分≥88分（满分100分）

92分

10

10

指标2：

总分

100

100

注：1.一级指标分值统一设置为：产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分、预算资金执行率10分。如有特殊情况，上述权重可做适当调整，但加总后应等于100分。各部门根据各项指标重要程度确定三级指标的分值。得分一档最高不能超过该指标分值上限。

    2.定性指标根据指标完成情况分为：达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定分值。

    3.定量指标若为正向指标（即指标值为≥*），则得分计算方法应用全年实际值/年度指标值╳该指标分值；若定量指标为反向指标（即指标值为≤*），则得分计算方法应用年度指标值/全年实际值╳该指标分值；定量指标得分最高不得超过该指标分值上限。

    4.评价得分说明：说明全年实际值与年度指标值偏离情况（未达、持平、超额）。

2021年度气象探测项目绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

根据《中华人民共和国气象法》《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）等法律和政策法规文件要求设立十个项目，依法开展综合气象观测和装备保障业务，保障综合气象观测业务连续、稳定、高质量运行;加强灾害监测预报预警与风险防范能力建设，提高灾害预警信息发布的准确性、时效性和社会公众覆盖率;落实防雷安全监管责任，开展人工影响天气安全生产作业，建立高速公路恶劣气象条件监测预警服务平台以及保障气象干部职工的人员待遇。项目资金共计万元，在申报项目绩效评价时已经申报，于本年度已经全部支出，预算完成率100%。

（二）项目绩效目标。

1.项目绩效总目标。

2.项目绩效阶段性目标。一季度，项目资金全部下达到位；二季度，完成央视天气预报宣传经费项目支出；三季度，对其他常规维持性项目进展进行通报；四季度，完成项目年度决算工作并出具决算报告。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

严格执行《预算法》，强化市气象局支出责任，提高气象事业资金使用效益，对气象事业支出及项目支出情况开展绩效评价，践行“花钱必问效、无效必问责”。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

本着客观公正和有效性原则，按照设定的指标体系，单位中层以上干部参与评价，并从各科室抽选人员进行打分，由项目负责人进行梳理并整改。

（三）绩效评价工作过程。

1.前期准备。成立部门绩效评价小组，学习评价指标体系和绩效相关文件通知。

2.组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评，注重评价质量，撰写绩效评价报告。

3.分析评价。对评价的结果进行整改，充分运用分析评价引领。

三、综合评价情况及评价结论

通过本次绩效自评，评价小组认为2021年我市气象支出项目符合国家政策需求，目标明确，组织管理到位，执行项目有力，资金管理规范，档案管理完善科学。根据《宿州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》的评价内容和方案，对我市气象项目支出绩效评价汇总，项目支出绩效自评得分为98分，综合评价结果为优。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

1.绩效目标情况。项目预期提供的产品、服务、效益或其他目标明确。

2.决策依据情况。项目符合国家局、省局和市政府决策部署；符合当前社经济社会发展需要。

3.资金分配情况。资金分配合理，不存在虚报项目套取财政资金和不符合申报条件的情况。

4.分配结果情况。资金分配方法制定、分配要素设定、基础数据应用、测算依据选取等科学合理

（二）项目过程情况。

1.项目组织情况分析。项目组织有计划有措施，严格执行相关制度和文件规定，顺利完成项目预期目标。

2.项目管理情况分析。领导重视，专人管理，责任明确。

（三）项目产出情况。

1.产出数量。召开次防雷安全监管联席会议，开展次防雷安全性检测；发布预警气象信息条，发出预警信号次；保证个气象站正常运转，及时开展农情墒情调查次；发表农业气象专刊、专报期；建立个高速视频监控点。

2.产出质量。符合绩效目标设定的验收标准，达到行业基准水平。

3.产出实效。2021年12月31日前全部完成预算项目任务。

4.产出成本。在规定成本范围内完成项目。

（四）项目效益情况。

通过此项工作的开展，我局更好地了解和掌握了本市气象工作情况，深入分析和评估防雷安全和监管工作现状，进一步加强人工影响安全生产工作，及时发现气象灾害安全风险，有效防范气象灾害，为生产生活提供依据，为我市的文明城市建设工作和经济发展提供了强有力的保障，有效地保障全市人民生产生活安全，服务民生。

五、主要经验及做法

我市气象项目支出专项资金全额用于气象项目建设专项上，在具体实施过程中，我们坚持做到三点。

一是实行专账管理。按照各项专项资金管理和使用办法，按政府会计制度进行单独的会计核算，气象专项资金使用规范，财务清晰，原始凭证齐全。

二是实现责任目标管理。在项目实施和资金使用过程中，市气象局党组高度重视，制定了科学合理的气象专项资金管理办法，并按照项目批复的内容实施项目建设，实行责任目标管理，采取报账制，项目建设工序结束后，经检查验收合格开具验收单，再由财务核算中心进行资金拨付。每年由市气象局部门组织一次工程项目的全面自查，严查人为毁损气象观测仪器，有效地保护了气象事业发展成果。

三是全程接受检察监督。市气象局按照职责分工，落实各项制度措施，抓好工程的实施，项目资金坚持做到了专款专用。同时，自觉接受国家局、省局及同级财政、审计、纪检、监察等部门的检查和监督。

六、存在问题及原因分析

（一）存在问题

1.项目决策：项目立项的数量较多；绩效目标设定的广度、深度不够，目标设定过于简单；预算编制的成本指标重视不够；资金分配上效益不高。

2.资金管理：预算执行较慢。

3.项目管理：项目过程中缺乏有效管控人；缺乏项目管理监督问效管理人；项目制度建设需进一步细化、落地；项目制度执行存在一定差异性。

4.项目产出：产出数量缺乏横向比较标准；产出质量缺乏专人评价鉴定；个别项目进度完成缓慢；产出成本重视不够，忽视成本效益原则。

5.项目效益：项目的经济效益评价依据不充分；项目社会效益影响有限；评价可持续影响缺少量化指标；对于满意度调查方式较为单一。

（二）原因分析

我单位对于项目管理和项目建设缺少相关的专业人才，对于绩效评价主要依靠财务人员，对于相关联的气象项目活动缺少了解，因而造成上述问题的出现。

七、有关建议