国家税务总局宿州市税务局2025年度法治税务建设情况报告
2025年，国家税务总局宿州市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，积极落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确的各项任务，扎实推进法治税务建设。
一、2025年度工作开展情况
（一）学习贯彻习近平法治思想，深化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。将习近平法治思想列入全面依法行政领导小组会前学法、党委理论学习中心组、青年理论学习小组等重点学习内容，树牢法治思维，强化系统观念。紧密结合税费征管“强基工程”与防范化解重大风险等重点工作，引导广大干部在政策落实、执法优化、争议化解中深化对法治思想的理解与运用，切实做到学思用贯通、知信行统一。
（二）依法全面履行职能，服务改革发展大局。坚决依法组织收入。坚持组织收入原则，密切监控收入形势，强化收入分析预测，切实保障税收收入质量。牢固树立依法依规征税收费意识，做到应收尽收、应减尽减、应退尽退，坚决不收“过头税费”。坚决落实各项税费优惠政策。定期召开政策和收入联席会议，层层压实工作责任，加强政策适用管理，积极防范错享、骗享税费优惠政策风险。
（三）坚持公正文明执法，持续优化执法方式。一是不断推进执法质效有效提升。强化税务行政争议前置，推行说理式执法，进一步推进依法行政、合理行政，不断提高和谐执法、效能执法的能力和水平。二是扎实推进“三项制度”。认真落实税务执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。2025年，累计发布行政执法信息2764条，其中公示行政许可信息34条、一般程序行政处罚信息104条，开展重大执法决定审核35件。配备141台执法记录仪。三是全面落实“首违不罚”制度。准确把握政策口径，合理适用裁量基准，积极推进包容审慎式执法。全年共对3761项初次违法且危害后果轻微并及时改正的违法行为实施“首违不罚”。
（四）提升纳税服务质效，持续优化营商环境。连续第十三年开展“便民办税春风行动”，联合发改、市监、工商联等部门，开展“春雨润苗”“中小企业服务月”等系列活动，1项优化营商环境做法获评“全省政务服务效能提升典型案例”。强化与银行业金融机构合作，扩大“银税互动”受惠范围，将纳税信用A级、B级、M级企业全部纳入合作范围，将企业的纳税信用转化为融资信用，加强正向激励，2025年共为2004户中小微企业授信19.69亿元，助力解决融资难题。持续深化征纳互动服务，构建全程网上办、征纳互动办、自助便利办、线下进厅办等多元化办税服务体系，全年进厅办理业务142879人次，较2024年下降26%。
（五）健全依法行政制度体系，提升税收治理效能。有序推进权责清单的动态调整与发布工作，全面完成全市税务系统市、县（区）、分局三级共56个税收执法主体权责清单的编制与发布工作，充分发挥权责清单在规范税务执法、强化内部控制方面的基础性作用，为税务机关确权明责、税务人员规范履职奠定坚实基础。
（六）加强法治队伍建设，依法科学民主决策。认真组织开展2025年税务执法资格考试，54人报名参加考试，通过率100%。落实公职律师、税收法治员等制度，充分发挥公职律师推进依法行政作用，安排公职律师轮流培训，鼓励其常态化参与案件办理、案卷评查等工作。严格贯彻《重大行政决策程序暂行条例》要求，明确公众参与、专家论证、合法性审查等要求。对重大税收执法事项、重大基建项目、政府采购等实行集体决策，确保重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。
（七）加强税收普法宣传，深化政务信息公开。聚焦新办经营主体，精准推送“开业第一课”，累计覆盖企业2477户；根据纳税人特点，建立多维度标签体系，通过征纳互动、电子税务局等渠道进行点对点精准推送税费政策48717户次。全面推进政务公开的决策部署，紧紧围绕中心工作，以公开促落实、促规范、促服务，积极营造良好社会环境。通过政府门户网站信息公开专栏和单位门户网站，累计主动公开各类信息共计423条。其中，在政府门户网站信息公开专栏发布信息175条，在本单位门户网站发布信息248条。
（八）有效化解涉税争议，充分保障合法权益。充分利用行政争议前置解决机制化解涉税争议，发挥行政复议化解争议主渠道作用，2025年共处理行政复议案件26件。持续提升案件审理能力，加强与司法机关的沟通协调，积极稳妥应对行政诉讼。指导基层单位规范办理检察建议，提升办理质效，有效防范和化解执法风险。
二、2026年法治税务建设工作打算
（一）持续强化法治理念培育。加强法治培训教育，丰富培训内容与形式，提高税务干部法治素养。建立法治文化建设长效机制，营造浓厚法治文化氛围。
（二）健全税费制度体系。深入开展税费政策调研评估，增强政策的针对性和有效性，加强规范性文件动态清理与管理，确保制度统一、权责明确、便于执行。
（三）着力提升执法质效。严格落实“三项制度”，统一执法标准和尺度，推广智慧执法、说理式执法，运用大数据精准防控执法风险。
国家税务总局宿州市税务局
2026年3月26日
