主持人：大家上午好。欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。我市税务部门对落实新的组合式税费支持政策，推出哪些具体服务举措，大家都非常关注。今天我们邀请到国家税务总局宿州市税务局党委委员、副局长房巍同志，请他为大家介绍有关情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的还有：国家税务总局宿州市税务局法制科科长马芹同志、所得税科科长朱东同志、纳税服务科科长薛鹏同志。

首先，请国家税务总局宿州市税务局党委委员、副局长房巍同志介绍相关情况。

房巍：谢谢主持人。感谢新闻界的朋友，很高兴在这里和大家见面。首先，借此机会，我代表国家税务总局宿州市税务局衷心感谢广大纳税人、缴费人及社会各界长期以来对税收工作的关心、理解和支持。

今年以来，党中央、国务院部署实施了新的组合式税费支持政策，坚持阶段性和制度性安排相结合，减税与退税并举，规模力度前所未有，惠及范围之广前所未有。具体政策可以归纳为“退、减、降、缓”四大类。“退”是进一步加大增值税期末留抵退税实施力度，重点支持小微企业和制造业等行业发展；“减”是进一步扩大增值税、企业所得税和地方“六税”的减免范围；“降”是阶段性降低工伤保险和失业保险费率以及扩大“两费”优惠范围；“缓”是延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部门税费政策。

实施新的组合式税费支持政策是党中央国务院统筹国内国际两个大局，应对新的经济下行压力的重大决策部署，对稳定宏观经济大盘，保证经济运行在合理区间具有重大意义。宿州市税务局坚决扛牢压实减税降费重大政治责任，始终将落实新的组合式税费支持政策作为今年税收工作的“一号工程”，采取一系列扎实有效举措，确保各项政策措施不折不扣落实到位，以最快速度、最高效率让政策红利直达市场主体。

如：为使税费优惠政策落实更加便捷高效，我们聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，着力打造“宿税速办”服务机制，推动复杂、疑难问题快速解决。主要采取的措施有：一是组建支撑团队。择优选拔市局相关业务部门、办税服务厅30名业务骨干组成“宿税速办”专家支撑团队，采取线上微信工作群快速响应、线下办税服务厅现场值班等方式明确问题响应模式，确保咨询畅通。二是明确受理范围。将纳税人缴费人集中反映多、涉及多部门多税种，需要协调调度、配合解决的复杂疑难涉税问题，或残疾人、老年人等特殊群体提出的涉税问题，纳入“宿税速办”疑难问题解决机制。三是整合快解渠道。整合全市38个办税服务厅和72部对外公开电话，接到疑难问题后，首问责任人制作工单，统一流转至“宿税速办”疑难问题解决专岗归集。能即时解答的，由专岗当场解决；不能即时解答或办理的，及时流转至相关部门处理，承诺半个工作日内解决。四是归口反馈销号。承办部门在难题解决后立即将结果反馈至专岗，专岗即时回复纳税人缴费人并整理归档销号。对于共性问题，定期制作问题解答合集，以问答形式通过税企直联互动平台发布。

主持人：谢谢房局长的情况介绍，下面请国家税务总局宿州市税务局法制科科长马芹同志介绍宿州市税务局关于落实留抵退税等新的组合式税费支持政策情况。

   马芹：为确保新的组合式税费支持政策直达快享，真正助力企业纾困解难，更好发展，我局多措并举，全力以赴抓好落实。

一、汇聚多方合力 有序开展退税减税工作。一是政府主导强推进。在全省率先成立由市委常委、常务副市长任组长，各县区常务副县长等为成员的退税减税政策落实工作领导小组，制定了联席会议等三项制度，高位推进退税减税工作落地落实。市委市政府主要领导、分管领导多次对全市退税减税工作作出指示批示，多次带队深入重点企业开展组合式税费支持政策走访调研。二是部门协同优服务。联合宿州市市场监督管理局在注册登记环节开展组合式税费支持政策宣传活动，将宣传关口前移，拓宽了优惠税费政策宣传的深度和广度。与市财政局、人行建立会商机制，及时研究解决工作中存在的问题、困难，确保退税款及时足额直达企业；并成立“退税减税攻坚党员先锋队”，共同开展党支部结对共建、“三会一课”、主题党日、税费宣传进企业等活动。三是税务加力抓落实。第一时间成立宿州市税务局退税减税政策落实工作领导小组，并组建制造业中小微企业缓税、增值税留抵退税、“六税两费”3个专项工作组和退税减税联合督导组，建立健全组织体系、保障体系和工作运转机制，挂图作战，对表推进。市局党委高度重视，先后6次召开退税减税政策落实领导小组会议，定期听取各工作组汇报，重要时间节点专题调度、重大事项随时研究解决。有关做法被税务总局每日要情采用，得到省税务局党委书记、局长张德志等领导批示肯定。四是社会关注同参与。发挥名人宣传效应，聘请宿州籍体坛名将王春雨担任税收公益宣传形象大使，全方位宣传减税退税各项政策。发挥城市交通接触面广、流动性强及快递公司点多面广、方便快捷等特点，在出租车LED顶灯上滚动播放税收宣传语“非接触式”宣传，在快递包裹上张贴税收宣传画等形式进行“沉浸式”宣传，通过外卖平台的配送员进行“点对点”宣传。精准高效、立体化、高频次地将减税降费政策及时推送到社会大众中去。

二、优化办理流程 确保退税快速到位。一是加强业务培训。利用周末时间组织全市办税服务厅人员、12366人员、纳服人员进行增值税留抵退税业务培训。同时通过学习兴税平台组织组合式减税降费业务测试。通过电话抽测的形式督促各办税服务厅人员强化学习组合式减税降费政策。二是充实服务力量。要求各办税服务厅选派业务精、政策熟的骨干人员充实到办税服务厅导税、咨询岗位，对进厅纳税人缴费人做好引导解释工作。发挥“宿税速办”疑难问题解决机制，多渠道收集纳税人咨询集中、反映较多的政策问题，推动统筹研究，及时快速解决。三是设置退税专岗。在市政务服务中心办税服务厅设置退税减费专区，对于退税业务实行“厅进厅出、一站办理”，避免纳税人多次跑、多处找。对因疫情等原因不能及时前往办税厅办理退税的纳税人，通过开通“集速办”升级服务，帮助企业“足不出户”即可快速享受政策红利。

三、加强风险防控 严密防范骗税行为。为确保既让符合条件的企业应享尽享政策红利，又有效防范偷逃骗税行为发生，统筹处理好快退税与防骗税的关系。一是构建“事前预审、事中审核、事后抽检”风险防控机制，对留抵退税纳税人风险进行全景扫描，发现疑点迅速进行处置。二是完善留抵退税风险指标模型，按照风险程度进行等级排序，分级分类推送稽查、风险和税源管理部门开展风险应对。三是对退税风险较大的进行人工干预，及时阻断退税风险。对涉嫌违法骗取增值税留抵退税的，由稽查部门依法查处。目前，已查实涉嫌骗取留抵退税案件3起。4月25日，省税务局微信公众号和网站同时公布了我市税务稽查部门依法查处宿州市某汽车销售服务有限公司骗取增值税留抵退税案件。案例发布后，社会反响强烈，企业纷纷开展自查，部分企业重新更正申报或主动缴回已退税款，震慑作用有效发挥。

主持人：感谢两位发布人。下面进入答问环节，提问前请大家通报所在的新闻机构，下面开始提问。

安徽华电宿州发电有限公司（财务经理、田雨）问： 2022年3月19日，国务院印发《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》，将3岁以下婴幼儿照护纳入个人所得税专项附加扣除，进一步减轻纳税人税收负担。请介绍一下3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准、由谁来扣除、提供什么资料和扣除起算时间。

房巍：谢谢您对这个问题的提问！3岁以下婴幼儿照护个人所税税专项附加扣除自2022年1月1日起实施。朱东同志具体负责这项工作，请他来详细介绍。

所得税科科长朱东答：按照每孩每月1000元的标准定额进行扣除。该项政策的扣除主体是3岁以下婴幼儿的监护人，包括生父母、继父母、养父母，父母之外的其他人担任未成年人的监护人的，可以比照执行。

父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除，即一人按照每月1000元标准扣除；也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除，即两人各按照每月500元扣除（双方平摊扣除）。这两种分配方式，父母可以根据情况自行选择。选定扣除方式后在一个纳税年度内不能变更。

一般来讲，婴幼儿出生后，会获得载明其姓名、出生日期、父母姓名等信息的《出生医学证明》，纳税人可以通过手机个人所得税APP或纸质《扣除信息表》填报子女信息。证件类型可选择“出生医学证明”，并填写相应编号和婴幼儿出生时间即可；婴幼儿已被赋予居民身份证号码的，证件类型也可选择“居民身份证”，并填写身份证号码和婴幼儿出生时间即可；婴幼儿名下是中国护照、外国护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等身份证件信息，也可作为填报证件。

极少数暂未获取上述证件的，也可选择“其他个人证件”并在备注中如实填写相关情况，不影响纳税人享受扣除。后续纳税人取得婴幼儿的出生医学证明或者居民身份证号的，及时补充更新即可。如税务机关联系纳税人核实有关情况，纳税人可通过手机个人所得税APP将证件照片等证明资料推送给税务机关证明真实性，以便继续享受扣除。

从婴幼儿出生的当月至满3周岁的前一个月，纳税人可以享受这项专项附加扣除。比如：2022年5月出生的婴幼儿，一直到2025年4月，其父母都可以按规定享受此项专项附加扣除政策。

宿州市鼎邦财税咨询有限公司（财务经理、李亚男）问：为贯彻落实党中央、国务院关于实施新的组合式税费支持政策的决策部署，财政部、税务总局发布了《财政部税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》（2022年第13号），进一步加大小型微利企业所得税优惠力度。请具体介绍一下小型微利企业所得税优惠政策。

房巍：感谢您的提问。《财政部税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》（2022年第13号），本公告执行期限为2022年1月1日至2024年12月31日。具体政策，请朱东同志来介绍一下。

所得税科科长朱东答：财政部 税务总局2022年第13号公告，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

为更好理解财政部 税务总局2022年第13号公告，这里说一下小型微利企业所得税优惠政策实施两个时间节点：第一， 2019年01月17日财政部 税务总局下发《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号），对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。第二，2021年04月02日财政部 税务总局《关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第12号），对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，在《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号)第二条规定的优惠政策基础上，再减半征收企业所得税。

小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

记者问：听说“宿税速办”机制很好，请再详细介绍一下“宿税速办”机制推动组合式税费支持政策落实情况。

房巍：谢谢您对这个问题的提问！薛鹏同志具体负责这项工作，请他来作进一步详细介绍。

薛鹏：今年以来，为落实省委改作风办实事优环境会议精神，推动组合式税费支持政策落实，我局重点打造“宿税速办”机制，着力解决涉税涉费疑难问题，取得了一定成效。

一是建机制，团队支撑汇“合力”。从业务科室、减税办、增值税留抵退税专班等13个主责部门，选派18名业务骨干组成难题处理团队，同时成立专家支撑团队和青年突击团队，为解决退税减税难题提供保障。为深入推进落实退税减税工作，由税务局牵头，联合市人民银行、市财政局、市场监督管理局等多家单位，建立联动工作机制，凝聚政策落实合力。二是简流程，特事特办提“效力”。整合纳税人反映、税务机关主动收集和第三方转办等三类16个税企互动方式，统一纳入“宿税速办”问题受理渠道。将落实组合式税费支持政策中的疑难问题作为重点事项，通过《转办单》“点对点”传递，特事特办，已解决退税减税疑难问题27件，推动服务效能整体提升，一季度，宿州市增值税留抵退税平均办理时间居全省第一位。三是抓落实，细化措施添“动力”。迅速宣传政策，第一时间宣传组合式税费支持政策，制作退税减税“明白片”“宣传折页”等17000余份，联合“美团”“饿了么”“邮政速递”等物流平台以及出租车、公交等公共交通平台进行宣传；通过门户网站、微信公众号等渠道，开展“非接触”式宣传。快速办理退税，通过电子税务局，向符合增值税留抵退税条件的纳税人，精准推送待办任务，提醒纳税人及时办理，尽快享受。及时解决问题，对办理中存在疑难问题的纳税人开展“一对一”包保服务，帮助解决，按照“整改一个问题，解决一类问题”的目标，定期对疑难问题加工整理，已发布《税费热点问答》2期。

记者提问安徽华电宿州发电有限公司有关新的组合式税费支持政策落实情况:企业是否享受到了税务机关针对新的组合式税费支持政策推出的具体服务举措，如果享受到了对企业政策举措，有哪些感想感受？

安徽华电宿州发电有限公司（财务经理、田雨）：2022年以来，煤炭价格仍居高不下，电、煤价格倒挂，我公司经营持续亏损，采购燃煤款支付困难，现金流陷入困局。

4月初，国家下发新的组合式税费支持政策，宿州开发区税务局提供“私人定制+精准辅导”的靶向服务，确保第一时间把政策红利送至企业，打通税收优惠政策落地的“最后一公里”。宿州开发区税务局通过“线上+线下”的辅导方式，安排专班，为我公司详细解读新出台的税惠政策，帮助我公司及时取得增值税留抵税额退税款3951万元。我公司取得退税款后，及时偿付燃煤款，进一步缓解公司资金困难，完成了保电任务。税务机关用有“温度”的服务，促进公司“懂政策、会操作、快享受”，让退税减税政策的“真金白银”尽快落到企业的口袋，成为市场主体的资金“活水”。

国务院部署实施新的组合式税费支持政策，有利于稳定市场、提振市场信心、助力企业纾困。下一步，我公司将进一步用足用活税收优惠政策，加强内部管理，科学使用退税资金，有序扩大生产经营，以优异的经济效益和社会效益迎接党的二十大胜利召开！