《安徽省省直机关办公用房物业服务指南》政策解读

2022年10月14日，省管局印发《安徽省省直机关办公用房物业服务指南》（以下简称《物业服务指南》），现将有关内容解读如下：

一、总体背景

《安徽省党政机关办公用房管理实施办法》（皖办发〔2018〕30号）第二十三条规定：机关事务管理部门应当会同有关部门，按照经济、适度的原则，制定本级党政机关办公用房物业服务内容、服务标准和费用定额。

为做好《物业服务指南》制定工作，省管局认真研究《中央国家机关后勤服务指南》《安徽省物业管理条例》以及上海、重庆、湖南、四川等兄弟省市物业服务标准，对省直机关30个办公区进行现场调研，召开专家论证会、物业服务企业座谈会充分研究讨论，面向省直机关广泛征求意见，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上多次修改完善，制定印发了《物业服务指南》。

二、重要意义

《物业服务指南》作为《安徽省党政机关办公用房管理实施办法》的配套文件，首次明确了省直机关购买办公用房物业服务的范围、内容和标准，是规范省直机关有序开展物业服务的制度性安排，是贯彻落实中央关于过“紧日子”要求、狠抓作风建设的必然举措，对于持续推进党政机关厉行节约反对浪费、提高机关事务标准化水平、增强机关运行保障能力具有重要意义。

三、起草过程

为做好《物业服务指南》制定工作，房管处在认真学习研究《中央国家机关后勤服务指南》《安徽省物业管理条例》以及上海、重庆、湖南、四川等兄弟省市物业服务标准规范基础上，结合我省实际，草拟出《物业服务指南》（初稿）。

4—6月，房管处组织人员对省直机关30个办公区进行现场实地调研，了解其物业服务内容、人员配备、工资情况、服务要求和结算金额，调阅其物业服务合同以及电梯、绿化专业分包合同等原始资料，听取工作人员对于规范物业服务的意见建议。7月，组织合肥学院、安徽审计职业学院等单位召开专家论证会，研究细化相关内容，拟定出《物业服务指南》（征求意见稿）。

8月-9月，房管处向省直机关全面征求意见，并组织省物业管理协会和7家物业服务企业座谈讨论，并根据相关单位意见进一步完善相关内容，报经局政策法规处合法性审查后，制定了《物业服务指南》（送审稿）。2022年10月12日，局党组会审议通过了《物业服务指南》。

四、主要内容

《物业服务指南》共6章32条6600多字，围绕办公用房物业服务内容、服务标准、费用定额等问题，对办公用房物业服务作出全方位全过程总体规范。

（一）物业服务内容和服务标准

省直机关办公用房物业服务，是指省直机关使用财政资金购买的物业服务，主要包括房屋养护维护、共用设施设备维护、保洁、绿化、办公家具维修、安全保卫和会议服务等相关服务。

1.房屋养护维护，是指办公区房屋建筑物部件、附属构筑物的地面、墙面、台面以及吊顶、门窗、楼梯、通风道等的日常养护维修。

服务标准：分房屋结构、建筑部件、附属构筑物、日常维修4个方面提出10项具体要求。

2.共用设施设备维护，是指与办公区相关的给排水、供电、弱电、电梯、空调、消防等设施设备的维修维护，具体包括以下内容。

服务标准：分给排水设备运行维护、供电设备监控维护、弱电设备运行维护、电梯运行维护、空调系统运行维护、消防系统维护6个方面提出22项具体要求。

3.保洁服务，是指办公区内大厅、过道、楼梯、天台、电梯间、卫生间、茶水间、公共活动场所、楼宇外墙等公共部位，以及办公区域道路、停车场（库）、绿化带等公共场地和“门前三包”区域的日常清洁，办公垃圾等废弃物分类清理，化粪池清掏，灭虫除害等。

服务标准：分公共区域、设施设备、室外场地、垃圾处理、卫生消毒、应急服务6各方面提出了22项具体要求。

4.绿化服务，是指办公区内绿化租摆，室内外各类植株的整形修剪、土壤、水肥管理和病虫害综合治理等日常养护，绿化生产垃圾的清运，门前规定区域绿地的养护管理等。

服务标准：针对室外绿化和绿化租摆提出了5项具体要求.

5.办公家具维修服务，是指办公区办公桌椅、沙发、文件柜、档案柜等通用办公家具的日常养护维修。

服务标准：就维修养护提出了3项要求。

6.安全保卫服务，是指办公区来人来访的通报、证件检验、登记、证件退还等门卫管理，日常巡逻、监控、车辆、消防等安全管理，防汛、治安及其它突发事件处理等。

服务标准：分门卫管理、值班巡查、监控值守、车辆停放、消防管理、应急服务6个方面提出了23项具体要求。

7.会议服务，是指办公区内发生的会前物品准备、会场清洁、会场布置、会议期间茶水供应、设备调试和运行、应急疏散、会议用品保管等。

服务标准：针对会前准备、会中保障、会后保洁、会议保密提出了5项要求。

（二）物业服务费用定额

1.预算经费，按照公用经费定额标准预算管理有关规定，实行定额管理。

支出经费，按照厉行节约、保障基本、质优价廉、经济适度的原则，通过向社会购买服务方式确定。

    2.设施设备和物料的供给主体，通过合同约定，原则上，

基本设施设备和物料由物业服务公司负责提供大中型设施设备和物料由省直机关负责提供。

3.在质保期内的房屋建筑物、各类设施设备、办公家具等，由生产单位或者施工单位承担相应维护费用，不计入购买服务费用范围。

五、特色举措

（一）确定省直机关办公用房物业服务工作应当遵循厉行节约、务实高效、安全规范、低碳环保的原则，总体水平与经济社会发展水平相适应。

（二）首次明确了省直机关办公用房物业包括房屋养护维护、共用设施设备维护、保洁服务、绿化服务、办公家具维修服务、安全保卫服务、会议服务7项内容。

（三）对各项物业服务标准作出详细的规定，对费用定额、设施设备和物料供给、质保期维护费用物业服务费用进行规范。

六、保障措施

（一）建立物业服务监督检查机制，当加强物业服务履约管理，实行物业服务规范化管理，强化全过程监管。

（二）建立物业服务绩效考评制度，定期对物业服务质量、服务满意度、节能降耗等情况进行分析评价。
    （三）定期组织开展省直机关办公用房物业服务情况统计分析工作，根据经济社会发展等有关情况，适时动态调整物业服务指南内容，加强对办公用房物业服务工作的指导。

（联系人：房管处 高远  联系电话：62601767）